近来，在广西防城港东兴市边民互市贸易区，连通中越两国的北仑河互市浮桥上，满载着龙虾、螃蟹的货车往来两岸。

防城港市是中国唯一与东盟陆海相邻的城市，拥有5个国家一类口岸、5个边民互市贸易区（点），边境贸易的发展推动了沿边地区经济的转型升级。国家税务总局防城港市税务局从去年9月起，针对边贸企业存在的税费政策不熟悉、税收风险意识不够强等问题，以及边民办税缴费不方便等实际情况，推出政策辅导前移、风险关口前移、办税窗口前移的“三个前移”服务，助力边境贸易发展。

政策辅导前移

问题解决更及时

在中国—东盟产业合作区广西东兴产业园区，东兴市中越泰国际食品有限公司各条生产线上的工人正有条不紊地处理新鲜果蔬。

“2023年我们加工销售新鲜果蔬800吨，实现产值4700万元，同比增长86.4%。”东兴市中越泰国际食品有限公司副总经理吴庆勋表示，数据增长的背后离不开政府的支持和税务部门的靠前服务，公司今年生产线马力全开，有望实现新增长。

防城港市税务局总会计师刘晨介绍，防城港市税务局立足辖区内边贸企业较多的实际情况，全面梳理边贸企业适用的税费优惠政策，完善“政策找人”机制，利用税收大数据为企业“画像”，在企业提出涉税需求之前，及时把税费政策与业务辅导送到园区，重点讲解农产品增值税进项税额核定扣除、出口退税等政策。

“从企业进驻园区起，税务干部就上门辅导，为我们讲解税收政策和办税注意事项，并定期进行跟踪回访，及时帮助我们解决生产经营中遇到的问题，让我们能集中精力抓生产。”吴庆勋说。

据统计，今年以来该局已走访边贸企业169户次，开展税费宣传辅导326户次。

风险关口前移

一户一检更精准

“多亏税务干部及时提醒，不然我们可就有麻烦了。”广西诚杨食品有限公司财务会计沈铭晓说。

原来，防城港市税务局干部在一次对企业进行的例行风险分析中发现，广西诚杨食品有限公司2023年度互市贸易进口的干腰果金额与申报的进项税额不匹配，经核查发现是企业未及时获取进项发票所导致。税务干部随即为纳税人详细讲解相关政策，提醒其进行纳税申报时需要注意的事项，辅导公司会计人员进行了更正申报，避免税额不匹配造成税收风险。

据介绍，防城港市税务局成立边贸税收风险专家服务团队，专门梳理边贸企业风险提示事项，发挥税收大数据集成优势，按季对企业开展一户一检服务，为边贸企业防范风险、健康发展提供有效指引，推动风险关口前移，实现从“事后处置”向“事前预防”的转变。今年以来，该局已对186户次企业进行税收风险提示提醒。

办税窗口前移

边民办事更方便

每天，东兴市边民罗祥梅要往返东兴口岸两趟，从边民互市贸易区购买货物再运到食品加工厂。

东兴口岸是中国通往越南乃至东盟最便捷的陆路大通道之一。2023年，经东兴口岸出入境的人员超过500万人次，车辆超过20万辆次，像罗祥梅一样在东兴从事边境小额贸易的边民不在少数。

防城港市税务局针对边民反映的互市贸易代开发票量大、边民实名认证频繁等问题，在东兴口岸、峒中口岸等中越边民互市贸易区（点）设立办税缴费服务点，边民不需要再到政务服务中心就可以办理税务登记、申领发票、代开发票、纳税申报等高频业务。同时，该局简化代开增值税普通发票流程，在广西率先实现批量代开增值税电子普通发票功能，代开一份电子发票平均耗时由原来的3至4分钟提速到3至5秒钟。

“每天忙忙碌碌，事情比较多，办啥事都希望能简单快速。现在代开发票流程简单了、速度更快了，越来越方便了。”罗祥梅告诉记者。

政策辅导前移、风险关口前移、办税窗口前移的“三个前移”服务打通了边贸办税缴费的堵点难点。防城港市税务局党委书记、局长常新表示，该局将继续聚焦中国—东盟产业合作区发展，加快拓展完善边境口岸税费服务点职能，持续以优质服务提升边境贸易效能。