国家税务总局防城港市税务局（以下简称“防城港市税务局”）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，按照党中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》部署要求，扎实推进税收法治建设工作。现将防城港市税务局2024年法治政府建设情况报告如下：

一、加强党对法治政府建设的领导

（一）加强党对法治政府建设的领导。全面依法行政领导小组统筹推进法治税务建设重点任务。贯彻执行主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作实施方案，认真落实述法重点内容。

（二）全面加强依法行政能力建设。领导干部带头学法用法，将深入学习贯彻习近平法治思想纳入教育培训计划，通过党委理论学习中心组学习、培训学法等形式，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，不断提高运用法治思维和法治方式做好各项工作的能力。2024年，党委（党组）理论学习中心组集体学法专题学习习近平法治思想2次，举办防城港市税务系统全体行政执法人员执法能力提升培训班1期。

二、依法全面履行税收职能

（一）依法履行组织收入职责。始终坚持组织收入原则，严守不收“过头税”的底线，扛牢组织收入主责主业。2024年组织税务总局口径税收收入79.16亿元，为防城港经济发展提供坚实保障。

（二）精准落实税费优惠政策。印发《2024年防城港市税务系统落实减税降费政策重点工作任务清单》，确保税费优惠政策落实工作有序开展。自主编制大数据模型，定期筛查和核实应享未享和错误享受数据，逐户推送政策提醒，确保“政策找人”落到实处。按照《防城港市税务系统税收优惠事项后续管理办法（试行）》，开展“一政策一方案”风险防范工作，加强对政策错误享受问题的风险筛查和应对处置。

（三）持续优化税收营商环境。严格落实“高效办成一件事”2024年度重点工作事项清单，积极配合市场监管部门落实企业开办、注销等事项实现“高效办成一件事”集成办理。推行办税集成核准市辖区100%全覆盖，对6大类38项非即时办结依申请事项和高频依职权事项进行改革，实现高频核准业务“一站式”办理。

（四）积极服务地方发展大局。充分发挥税收职能，围绕推动沿边临港产业园区建设做好政策优化、政策解读和政策跟踪问效“三篇文章”，实现政策精准辅导，确保相关税收优惠政策落地见效，助力沿边临港产业园区高质量发展。

三、不断提高税费制度建设质量

严格落实《税务规范性文件制定管理办法》，做好公开征求意见、合法性审查、公平竞争审查、备案审查、发布、解读等工作。定期开展清理工作，及时废止或修订与现行政策不符的规范性文件。

四、严格规范公正文明执法

（一）全面落实行政执法“三项制度”。严格落实执法信息公示制度，持续推行执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。统一税务执法人员资格和证件管理，贯彻落实国家税务总局《税务执法资格管理暂行办法》。

（二）全面落实行政裁量权基准制度。坚持处罚与教育相结合的原则，坚持包容审慎原则，认真贯彻落实“首违不罚”制度，全面落实中南区域税务行政处罚裁量基准。发挥税务行政处罚裁量基准落实问题反馈闭环管理机制作用，规范税务行政处罚裁量权行使。

（三）提高税费政策执行精确度。推行多税费种联动管理会商会签制度，推动解决重点领域、重点行业等税费政策落实中的争议性、差异性的税费政策问题，以政策的确定性和口径的统一性防范涉税风险。

（四）完善“双随机、一公开”税收监管。结合日常税收管理掌握的情况、企业纳税遵从程度以及企业纳税信用等级等因素，动态维护税务稽查双随机工作平台市级重点稽查对象名录库。

（五）依法打击涉税违法行为。充分发挥与公安、检察、法院、海关、人民银行、市监、外汇管理等八部门联合打击涉税违法犯罪工作机制作用，依法依规严厉打击违规享受和骗取税费优惠行为。2024年共查实虚开案件1户，骗税企业2户。严格落实惩戒措施，对重大税收违法失信主体按期履行告知、确定、公布及到期撤出程序，充分发挥“黑名单”和联合惩戒的指引和教育作用。2024年共公布重大税收违法失信主体2户，撤出符合条件的纳税企业7户。

五、完善权利救济和纠纷化解机制

（一）切实做好行政复议应诉工作。2024年，受理行政复议案件8件，发生行政诉讼案件2件。均依法依规办理和应诉，全市税务系统行政机关负责人行政诉讼出庭应诉率100%，一审案件胜诉率100%。

（二）加强税（费）争议咨询调解中心建设。发挥多元化税务争议解决机制作用，弘扬新时代“枫桥经验”，依托“枫桥式”税务所和税（费）争议咨询调解中心，切实促进税务争议的源头治理和综合治理。2024年，税（费）争议咨询调解中心化解争议案件10件。

（三）加强信访工作管理。全面落实全国税务系统办理群众来信和接待群众来访工作规则、全国税务系统依法分类处理信访诉求工作规则等制度，做到依法规范办理信访事项。2024年，累计办理信访事项5件，及时受理率、按期办结率均为100％。

六、健全行政权力制约和监督体系

（一）突出党内监督主导地位。聚焦强化党的领导、大政方针落实落地、责任落实深化政治监督；围绕权力规范运行，积极推进智慧监督、组织开展项目化监督、扎实抓好不动产专项整治后续整改等工作，深入推进“两权”监督。印发一案双查执法规范性核查工作指引，按规定开展执法规范性核查工作。

（二）抓实税收执法责任制落实。严格按照内控机制相关文件要求，加强组织领导，深入推进“全面覆盖、全程防控、全员有责”的信息化内控监督体系建设。结合内控监督平台应用依法依规开展税收执法过错责任追究，进一步强化税务机关和税务干部的责任意识，不断提升税收执法工作的规范性。

（三）全面主动落实政务公开。严格做好政府信息管理工作，健全公开审核机制，加强审核把关，规范信息发布。及时更新办事服务事项，做好公示公告和重大决策意见征集。

七、提升税务征管效能

（一）加快推进税收征管数字化升级和智能化改造。稳步推进新电子税局平稳上线运行，有力推进“慧办平台”税务人端相关系统上线工作，充分利用大数据监督手段提高日常监督工作质效方式方法，有效提升监督效能。防城港市税务局“慧办平台”上线工作方法得到自治区税务局认可，在广西慧办平台推广扩围视频会上做工作经验发言。

（二）强化税收风险管理。积极实施市县两级“一体化”风险应对工作机制，实现上下联动、整体作战的应对工作局面。探索建立“虚拟+实体”化模式开展风险应对工作，积极构建贯通各税费种部门的“大风险管理”格局，形成各部门横向协作、各条线纵向配合、全过程各环节防控、数据应用与税收治理良性互动的“大风险管理”格局。

八、加强法治队伍建设

（一）夯实法治队伍建设基础。抓好税务执法资格考试工作。持续加强对执法资格考试工作的组织领导，组织新录用公务员参加全国税务系统统一执法资格考试。鼓励税务干部考取法律职业资格，扎实开展业务比武活动。

（二）加强税收法治人才培养和使用。持续推动专业法律队伍的培育机制，加大公职律师实践锻炼和统筹使用力度，提高公职律师在涉税纠纷化解、税务行政复议、诉讼、重大税务案件审理工作的参与度，公职律师首次独立出庭应诉并胜诉。

（三）扎实有效开展普法工作。以“普法六进”为抓手，先后在税收宣传月、宪法宣传周等重要时间节点开展税费普法宣传工作，不断培育社会税法意识。累计制作和发放各类税费宣传手册、卡片3700余份；线下开展高校毕业生创业就业税费宣传专场1期，中小学生“开学第一课”4场，童眼看税收1期，捐赠税收普法书籍100余册以及多渠道组织投放“税官讲税法”青少年普法视频展播阅读量超过2000余次。

一年来，防城港市税务局法治建设取得了明显成效，但在税务执法精确度、税费服务和税收监管效能等方面还有待进一步提升，税务干部队伍法治能力素养还有待进一步提高。

2025年，防城港市税务局将继续坚持党对法治税务建设工作的全面领导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，落实国家税务总局、广西壮族自治区税务局工作部署，进一步全面加强依法行政能力建设，进一步深入推进税务执法、税费服务、税收监管现代化，为税收更好服务国家治理现代化提供有力支撑。