2023年，国家税务总局河池市金城江区税务局（以下简称“河池市金城江区税务局）认真学习贯彻习近平法治思想，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续优化税务执法方式、规范税务执法，全面提升税费治理能力和依法治税工作水平，以高质量法治税务建设推动法治政府建设不断取得新成效。现将有关工作情况报告如下：

一、法治建设情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和习近平关于税收工作的重要指示批示精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务新发展格局，将依法治税贯穿税收工作始终，全面提升税费治理能力和依法治税工作水平，坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

（二）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

深入推进“放管服”改革。认真编制权责清单，推行行政审批告知承诺制，及时清理规范行政审批事项，目前仅保留增值税专用发票（增值税税控系统）最高开票限额审批1项。严格推进分级分类行政审批制度改革，依托全国一体化政务服务平台等渠道，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，持续优化改进税费服务，有效激发市场活力和社会创造力。2023年，推行网上办税196项，自助机办税26台。

（三）健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化

加强行政规范性文件制定监督管理。依法制定规范性文件，加强规范性文件备案审查和清理工作，全面推行行政规范性文件合法性审核机制，对与法律内容不符的规章、规范性文件和其他政策文件进行专项清理，未制定有规范性文件中与新修订的法律法规不一致、不衔接、不配套的内容，并将规范性文件清理结果报备上一级机关及同级司法部门。

（四）健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力

1.坚持科学民主依法决策。始终牢固树立依法决策意识，严格遵循法定权限和程序作出决策，确保决策内容符合法律法规规定。单位主要负责人作出重大决策前，注重听取法律顾问、公职律师的意见。

2.严格执行重大行政决策法定程序。认真落实政府法律顾问制度、公职律师制度，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，成立议事协调机构，制定党委会议议事规则和局长办公会议议事规则等制度。未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交集体讨论。

（五）健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法

1.深化行政执法体制改革。依法惩处各类违法行为，推行健全行政执法和刑事司法衔接机制，完善案件移送标准和程序，建立健全行政执法机关、公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送制度。

2.推行完善行政执法程序。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。严格执行重大行政执法决定法制审核制度，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。

3.创新行政执法方式。推广运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，努力做到宽严相济、法理相融，让执法既有力度又有温度。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强以案释法。

（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，加强突发事件监测预警、信息报告、应急响应、恢复重建、调查评估等机制建设。健全突发事件应对征收、征用、救助、补偿制度，规范相关审批、实施程序和救济途径。

（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义

坚持将矛盾纠纷化解在萌芽状态、化解在基层，充分化解征纳双方矛盾，着力实现纳税人、缴费人权益受到公平对待、尊严获得应有尊重，推动完善信访、调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。2023年未发生行政复议、诉讼案件。

（八）健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行

1.加强权力规范运行。坚持奖惩并举，对成效明显的按规定加大表扬和政策激励力度，对不作为乱作为的依规依法严肃问责，做到有权必有责、有责要担当、失责必追究。

2.全面落实政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，用政府更加公开透明赢得人民群众更多理解、信任和支持，2023年行政执法公示信息442条。

（九）健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府

1.运用互联网思维推进法治政府建设。坚持运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，着力实现政府治理信息化与法治化深度融合，推动提升法治政府建设数字化水平。2023年，为统计局、审计局、工信商务局、区委组织部等10多个金城江区直单位提供涉税信息数据15071条。

2.深入推进“互联网+”监管执法。积极推进智慧执法，加强信息化技术、装备的配置和应用，广泛推广运用掌上办税系统，加快建设全国行政执法综合管理监督信息系统，将执法基础数据、执法程序流转、执法信息公开等汇聚一体，建立全国行政执法数据库。

（十）加强党的领导，完善法治政府建设推进机制

深入学习领会习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。扎实推进法治政府建设示范创建活动，以创建促提升、以示范带发展，不断激发法治政府建设的内生动力。

二、下一步工作计划

（一）加强税收制度建设，构建高质量税收制度体系。加强税收规范性文件制定管理，全面落实《税务规范性文件制定管理办法》的规定，健全税收规范性文件清理和备案审查工作长效机制。积极参与税收政策调研，组织开展地方税制改革的税收科研课题研究。

（二）坚持以依法行政为主线，充分发挥税收职能作用。抓好组织收入原则的落实，牢固树立依法组织收入意识，努力做到组织收入与规范执法、促进经济平稳增长、服务企业发展相结合。

（三）严格规范税收执法，营造良好税收法治环境。认真贯彻新修订的《中华人民共和国行政处罚法》，全面推行行政执法“三项制度”，建立执法全过程记录制度，规范行政执法程序，严格执行重大行政执法决定法制审核制度。行政处罚严格按新修订的《广西壮族自治区税务行政处罚裁量基准》的规定执行，落实国家税务总局“首违不罚”清单制度，创新非强制性执法方式，把准执法尺度，让执法既有力度又有温度，做到宽严相济、法理相融，提升税务执法精确度，构建依法治税新格局。

（四）强化行政监督，夯实依法行政基础工程。全面推进政务公开，完善政务公开制度，保障纳税人的知情权、参与权、表达权和监督权。畅通复议渠道，发挥行政复议解决税务行政争议的作用，注重运用调解、和解的方式化解争议，努力实现法律效果和社会效果的统一。

（五）提升执法队伍依法行政能力，构建依法行政人才保障。充分发挥公职律师和法律顾问的作用，通过旁听庭审、以案释法等方式，提高税收执法人员业务水平。强化学习培训，全面推进“十百千”人才培养计划，组织各类学法用法及依法行政培训班。建立法规人才库，着力发现和培养熟悉法律业务的骨干，鼓励税务干部参加在职教育和“三师”资格考试。