2024年，国家税务总局罗城仫佬族自治县税务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，按照河池市税务局党委和地方党委、政府的决策部署，扎实推进税收法治建设，进一步树立法治税务新形象，为高质量推进新时代新征程税收现代化提供了法治保障。现将2024年法治政府建设情况报告如下：

一、主要做法和成效

（一）坚持党的领导，筑牢法治根基

坚持和加强党对税收法治建设工作的领导，牢记税务机关政治属性，加强政治理论学习，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，并通过党委会、党委理论学习中心组专题学习、专题讲座等学习并贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平法治思想、习近平总书记对税收工作的重要论述和重要指示批示精神、习近平总书记视察广西重要讲话和重要指示精神，掌握中央全面依法治国工作会议等相关重要会议精神等内容，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实发挥局党委对法治税务建设的集中领导和统筹推进作用，确保上级重大决策部署落细落实落地。    

（二）依法履行税收职能，切实发挥税收作用

一是依法履行组织收入职责，坚持依法依规征税收费，坚决防止征收“过头税费”，杜绝提前征收、延缓征收、越权减免税费等违法违规行为。二是认真落实税费优惠政策，建立县级精准推送工作团队，根据纳税人类别和个性化需求，通过一对一上门走访、线上推送、可视化答疑等方式对纳税人进行针对性的政策推送和“点对点”辅导提醒，推动税费优惠政策直达快享。2024年，完善“税费宣传辅导周三见”机制，开展政策解读专题培训24场，惠及上千户市场主体；常态化开展“可视化答疑”活动，在线答疑热点问题70余次，观看量超2000人次；开展问计问需调研走访企业100余户次，解决企业诉求35件。三是优化服务措施，在人流量较多的文化广场旁设立24小时自助办税微厅，在办税服务厅设置党员先锋岗、简事快办岗、壮语仫佬语服务岗，对老弱病残等特殊人群提供全程“陪伴式服务”，组建青年服务团队，为全县重点税源企业提供“税务管家”“一企一策”服务。四是建立公平竞争审查机制，按要求开展规范性文件及政策措施的公平竞争审查工作，助力营造竞争有序的市场环境。

（三）严格落实审查制度，推动税收法制规范化

严格落实《税务规范性文件制定管理办法》，不断提升规范性文件合法性审核、权益性审核等工作水平。认真贯彻落实税务规范性文件管理工作要求，实行规范性文件的备案审查制度，有序开展涉及行政复议等规范性文件集中清理工作，推动税收管理制度化、规范化，为推动法治建设奠定扎实的基础。

（四）稳步推进依法科学民主决策，提升管理服务质效

严格遵循法定权限和程序作出决策，确保决策内容符合法律法规规定。切实抓好决策机制建设，结合工作实际适时调整各类集体决策议事协调机构，落实重大行政决策程序，积极推进重大决策事项信息公开。认真落实法律顾问制度，聘请1名专业律师担任单位法律顾问，作出重大决策前注重听取法律顾问的意见，有效防范法律风险。

（五）强化人员法治教育培训，提高队伍依法治税水平

严格执行税务执法人员持证上岗和资格管理制度，强化新录用公务员执法资格考试教育培训，2024年罗城县税务局有5名新录用公务员通过执法资格考试并合理安排执法岗位，确保执法源头合法。开展民法典等法治专题讲座1次，到自治县法治宣传教育基地开展全员宪法、民法典现场教学1次。注重发展公职律师队伍，鼓励青年干部参加法律职业资格、注册会计师、税务师等资格考试，推进税务执法队伍专业化建设。2024年共有2人通过法律职业资格考试并申请成为单位公职律师，干部职工学法用法考试通过率为100%。

（六）坚持严格规范公正文明执法，扎实推进依法行政

一是全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，按要求编制权责清单、公示执法信息、配备执法记录仪等。二是坚持严格公正执法，严格按照《广西壮族自治区税务行政处罚裁量基准》《税务行政处罚“首违不罚”事项清单》开展行政处罚工作，同时按要求推行说服教育、约谈警示、风险提醒等非强制性执法方式，让执法既有力度又有温度。三是落实“谁执法谁普法”普法责任制，扎实推进“八五”普法，通过纳税人集中培训、税收宣传月活动、税收宣传“进学校、进乡村、进企业、进社区”活动等，做好新政策的宣传辅导，向广大群众普及日常生活相关的政策信息，营造学法用法的良好氛围。

（七）不断完善矛盾纠纷化解机制，维护社会公平正义

健全完善矛盾纠纷多元化调解机制，完善纳税人、缴费人涉税诉求和意见快速响应机制，落实领导值班、“一把手走流程”等工作制度，成立“仫佬尖尖”工作室，工作室下设急难愁盼化解办公室、税费问题咨询室、税惠知识自学区、纳税人权益保护中心，妥善解决涉税矛盾纠纷，实现“争议不出厅、矛盾不上交、服务不缺位、征纳更和谐”的税费服务新模式，并在此基础上打造罗城经验的“枫桥式”税务分局。此外，进一步加强税务行政复议机构建设，畅通法律救济渠道，让纳税人感受到公平正义，严格落实行政机关负责人依法出庭应诉制度，尊重并执行法院生效裁判。2024年发生行政复议、行政诉讼案件各2起，充分保障纳税人行使行政救济的权利。

（八）强化内部监督，规范透明履职

依托内部监督控制平台，加强内部流程控制及对重点业务的日常监督。围绕税费优惠政策落实等方面开展督查工作，对标对表查找工作短板弱项并抓好整改。深化党风廉政建设，把政治纪律、政治规矩挺在最前面，深入实施“政治税务”“清廉税务”建设。坚持以公开为常态、不公开为例外，推进政务公开工作，2024年，通过“行政执法信息公示平台”公示准予行政许可信息9条，一般行政处罚信息1条等。

二、存在的不足和原因

一年来，单位法治政府建设取得较好成效，但工作中还存在一些问题和不足，如专业人才队伍建设有待进一步加强。具备专业法律知识人才较少，运用法治思维和法制方式开展工作能力还需进一步加强。治宣传力度和投入不足，基础普法阵地建设不全面，宣传效果有待进一步提升，部分普法内容单调乏味，缺乏结合群众的实际需求进行法治宣传，普法教育组织工作难度大、实施效果不明显。

三、单位主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，坚持将税收法治建设作为“一把手”工程抓紧抓实。一是通过党委会议等听取法治政府建设工作汇报，集体研究解决影响法治政府建设重大问题，部署法治政府建设相关工作。二是狠抓领导干部这个“关键少数”，深入推进领导干部带头尊法学法守法用法制度，年内开展民法典等法治专题讲座1次。三是将法治建设成效纳入绩效考核，及时监督、检查、改进法治政府建设工作，同时自觉接受人大、政协民主监督和人民法院、人民检察院及审计等部门的执法监督。四是加大干部职工法治教育培训力度，组织干部职工参加各类政策、业务素质培训，组织全体人员开展业务知识测试3次。严格落实执法人员持证上岗制度，鼓励青年干部参加法律职业资格、注册会计师、税务师等资格考试，推进税务执法队伍专业化建设。2024年，干部职工学法用法考试通过率为100%，2人取得法律职业资格证，1人取得注册会计师资格证。

四、下一步工作计划

（一）依法依规组织税费收入。聚焦主业，坚守组织收入底线，积极主动作为，加强与财政局、发展和改革局等部门的协调联动，对组织收入工作进行排查，确保税收收入量质兼优，促进地方经济长期向好。

（二）持续提升税务执法精确度。持续深入“三项制度”建设，扎实推进普法工作，认真开展风险防范工作，发现问题及时督促整改，将执法工作与绩效挂钩，倒逼管理规范，保障税收安全。

（三）着力优化税收营商环境。严格落实税费优惠政策，持续推出便民办税缴费措施，畅通多元化办税缴费渠道，通过线上线下辅导、视频演示操作等方式强化政策宣传辅导，以真情服务赢取纳税人非常满意。

（四）强化法治建设宣传阵地。及时完善办税服务厅及局内的政策法规宣传栏，张贴普法知识，积极引导纳税人依法表达利益诉求，依法解决矛盾纠纷，帮助全局干部职工牢固树立法治意识、法治思维，营造良好法治氛围。