2020年，是我国决胜全面建成小康社会之年，决战脱贫攻坚之年，也是“十三五”规划收官之年，为贯彻落实党中央全面推进依法治国的重大战略部署，深入推进依法行政，加快建设法治政府，实现到2020年基本建成法治政府目标。根据中共中央印发的《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》精神，国家税务总局南丹县税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和全面依法治国新理念新思想新战略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在河池市税务局和南丹县委、县政府的正确领导下，坚持党对税收工作的全面领导，聚焦高质量发展目标要求，运用改革创新思维，以规范执法促进高水平依法治税，深入开展法治政府建设，依法履行税收工作职能。现将我局2020年度法治政府建设工作报告如下：

一、提高政治站位，以习近平法治思想引领法治税务建设

南丹县税务局党委以高度的政治站位，始终坚持党的领导与法治政府建设的有机统一，以习近平全面依法治国新理念新思想新战略为指导，全面贯彻落实党中央关于法治政府建设的部署和要求。以国家税务总局《“十三五”时期税务系统全面推进依法治税工作规划》为抓手，坚持稳中求进工作总基调，深入推进依法决策、规范执行、严密监督，建设法治化、规范化、信息化一体的高质量税收体系。充分发挥党建引领作用，推进党委领导下的县局依法行政领导小组在推进依法治税工作中的统一领导、统一部署、统筹协调和督促落实作用，在系统内扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育“回头看”工作，推动“带好队伍、干好税务”机制制度体系不断完善、持续增效,为全县税务系统的税收法治建设全面深入开展奠定了坚实的基础。“守初心、担使命，找差距、抓落实”在全局蔚然成风，2020年，南丹县税务局被中央文明委评为第六届全国文明单位，南丹县第一批民族团结进步示范单位。

二、以组织收入原则为己任，依法全面履行税收工作职能

南丹县税务局党委从加强征管、堵漏增收、强化分析、统筹规划组织收入、全面落实优惠政策等方面入手，严守“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则。从落实总局“四力”上入手，认真贯彻落实国家疫情防控中出台的各类税收政策，帮助20家企业通过线上实现延期缴纳税款上亿元，保障企业现金流，助力企业按下“复工快捷键”，同时运用税收数据分析服务企业复工复产，及时反映企业复工复产情况，为党委政府加强经济研判提供重要参考，全年共向党委政府上报调研文章5篇，获得党委政府领导批示3次。

三、持续推进“放管服”改革，优化纳税服务，不断提高税收制度建设质量

大力推行“非接触式”办税缴费服务，实现187项办税事项实现全程网上办理，15项办税事项可以通过线上线下相结合办理。设立办税专线，服务线上咨询3560户次，远程在线指导 876户次，线上预约336户次，为141户次免费办理发票邮寄6687份。以办税服务厅为重点，严格执行办税服务领导值班制、首问责任制、一次性告知等服务制度和政务服务“好差评”工作制度，为纳税人、缴费人提供文明周到满意的服务。另外，我局还在办税服务大厅设立纳税服务投诉、纳税咨询和税务人员税收违法行为举报专栏、专窗、专岗，畅通纳税人与税务机关的沟通渠道，积极听取建议，认真处理纳税人的投诉，不断提高纳税服务质量和税收执法质量，在税务机关与纳税人、缴费人和社会公众间构建起更加开放、透明、便捷的运行机制，优化地方营商环境、促进社会和谐稳定、人民群众获得感和满意度大幅提高，不断提高我局的税收制度建设质量。2020年我局第一税务分局（办税服务厅）获授予广西工人先锋号和广西巾帼文明岗荣誉称号。

四、坚持“法治税务”理念，推进依法科学民主决策

南丹县税务局党委坚持“法治税务”理念，以县局全面依法行政领导小组牵头、组织、协调和监督检查全县税务系统依法行政、依法治税和法治政府建设工作，推进依法科学民主决策。为保证税费征收实施的合法合理、科学民主，我局健全专家论证、风险评估、合法性审查、群众参与和集体讨论决定的决策机制，增强决策透明度。对涉及面广的重大工作事项，都经过深入调查研究、涉及部门协商、听取基层意见和论证评估等步骤，多渠道了解纳税人、缴费人、社会公众对决策实施的意见和建议，及时评估决策执行效果。对局内重大事项，坚决落实集体讨论制度，做到重大决策依法集体决策，严格执行“三重一大”依法履行集体决策程序，让国家税费征收改革政策在我县全面顺利落实。

五、坚持严管厚爱相结合，严格规范公正文明执法

强化局党委“领头雁”作用，坚持严管厚爱相结合原则，把抓队伍、促稳定作为首要工程抓实抓好，严格规范税务行政执法。及时掌握干部的思想动态和业务需求，加强谈心谈话、思想引导，妥善解决干部的利益诉求，保障干部队伍和谐稳定。工作上采取“互学互鉴、互帮互带、互促互进”的“六互”学习培训方式，通过全员培训提高、廉政风险约谈、业务骨干带动和内控平台监督等组合拳，进一步提升干部队伍业务素质和执法水平。另外，充分运用内控监督平台“扫描、筛选、核查”的功能，建立内控情况通报制度，发布风险防控情况，加大内控工作监督检查力度，充分利用内控监督平台及时发现和纠正干部执法过错，规范队伍文明执法、规范执法、公正执法。2020年，我局内控专岗人员在平台共发现各类“过错指标”提示20条，全部及时向各分局反馈并指导纠正，通过加强对平台各项功能的运用，特别是聚焦重点行业、重点领域的内部风险防控，有效减少了税收人员执法风险，切实提高了税收执法质量和效率。

六、落实全面从严治党主体责任和监督责任，强化权力制约和监督

县局党委始终把作风建设摆在首位，严格执行中央八项规定， 落实全面从严治党主体责任和监督责任，强化对税务干部的权力制约和监督。一是县局纪检组通过“集体约谈”和节前“廉政谈话”，不断强化税务干部对权力的敬畏之心，利用拒收礼品礼金等专项整治工作，有效防止“吃拿卡要”等行业不正之风和“微腐败”问题。二是实现执法全过程留痕和可回溯管理的活动，严格按照总局下发的《税收执法考评与过错责任追究暂行办法工作指引》对税务干部的执法过错进行追责，把责任落实到人。三是以案促改，全面开展现金税费征缴专项整治工作。通过对单位制度体系建设、税收票证管理、税务收现管理、税款缴库管理、发票代开管理、信息系统建设六个方面的全面排查和梳理，强化对税收执法权、税收管理权的制约和规范。四是按照税务总局印发的《省及省以下税务机关权力和责任清单范本》要求，按时完成本局的权责清单编制工作并向社会公开，理顺部门职责关系，有效规范县级税务机关的职能职责和执法权限，接受社会监督。

七、持续优化税收营商环境，完善权利救济和纠纷化解机制

县局党委以税法宣传为抓手，不断完善权利救济和纠纷化解机制，持续优化我县税收营商环境。以“税法宣传月”“便民办税春风行动”和“宪法日宣传周”活动载体，入社区（村屯）、下企业、进校园，持续开展多种多样的税收法治宣传工作，还通过召开纳税人学堂、税收专题会、税企座谈会、走访重点企业发放调查表等形式，听取社会各界的声音，拓宽和完善行政相对人的权利救济渠道。鼓励纳税人和缴费人依法享受和运用法律维护自身权益，并从行政相对人的埋怨、建议及投诉中发现执法中可能存在的问题加以整改，有效地化解税企之间的对立，营造和谐的营商环境。

八、严格落实“三项制度”，全面推进政务公开

我局严格落实国家税务总局印发的《优化税务执法方式全面推行“三项制度”实施方案》及其相关配套文件精神，牢固树立法治思维，强化执法质量意识，以“三项制度”为抓手全面推进税务政务公开，使税务行政执法透明化、规范化、法治化，全面提高税务执法效能，为进一步深化“放管服”改革、提升税收治理能力提供有力法治保障。目前我局已完成官方网站、办税场所税务行政执法“事前、事中、事后”公示制度和执法人员持证上岗制度；做好清理、下放和取消税务行政审批项目管理工作；落实税务行政审批目录清单并向社会公开税务行政审批目录清单，全县税务政务公开已全面推行。

九、落实普法责任制，增强全社会税收法治观念

我局全面落实“谁执法谁普法”责任制，除了在税企微信群、QQ群、邮箱经常传送税收政策外，还通过举办纳税人讲堂、减税降费新政宣传辅导培训班、税企座谈会等形式，对纳税人、缴费人进行政策精准推送，资讯精准投递，达到政策宣传全覆盖的目标。2020年，我局共举办纳税人讲堂6期，参加学习人员达1300余人次；“联户进企”送减税降费新政37次，征求有效建议15条；联合县检察院送法下乡、入企业、进校园3次；组织税费宣传快板队下乡宣传12次……全面落实好支持疫情防控和经济社会发展的系列税费优惠政策的宣传、普及工作，我县社会税收法治观念的进一步提升，2020年，我局被评为河池市“七五”普法中期先进集体。

十、培育法治文化建设，加强税收法治工作队伍建设

县局党委坚持理论学习中心组集体学法制度，增强税务干部学法用法能力。一是在全员培训中设置提升法治思维、法治能力相关课程，组织全员参加2020年度全区国家工作人员学法用法培训考试，不断提升税务干部法治素质。二是在系统内形成“日讲评、周学习、月培训、季测试、年会考”的学习模式，使法制学习在全局能做到制度化、规范化、经常化，通过业务培训、骨干带动，不断加强税收法治工作队伍建设。三是营造良好的学习氛围，鼓励干部通过自学，参加各种资格考试，推进干部学法用法工作的不断深入，厚植我局法治税务根基。2020年，我局共有27名干部报名参加全国“三师”资格考试，76名干部报名参加全区税务数字人事资格考试，在系统内掀起尊法、学法、守法、用法的良好氛围，厚植税收法治文化根基，全面提升税务人员法治素养，夯实税收法治人才基础。

十一、全面落实税务行政执法责任制，建立健全依法行政领导体制机制

县局党委始终坚持推进依法决策、规范执行、严密监督，建设法治化、规范化、信息化一体的高质量税收体系。我局成立了县局依法行政领导小组，并明确其在推进全县依法治税工作中的统一领导、统一部署、统筹协调和督促落实的指导作用、法治税务建设的引领作用。在此基础上，还建立健全了党委领导下的县局依法行政领导体制机制，成立了依法行政工作领导小组、行政审批领导小组、税收执法责任制领导小组、内部控制领导小组、实施减税降费工作领导小组、税务行政复议委员会、重大税务案件审理委员会等，为全县税务系统的税收法治建设全面深入开展奠定了坚实的基础。

十二、2021年和“十四五”时期全面依法治税工作计划

2021年，是我国“十四五”规划开局之年，近日，中共中央印发了《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》，明确了建设信仰法治、公平正义、保障权利、守法诚信、充满活力、和谐有序的社会主义法治社会，是增强人民群众获得感、幸福感、安全感的重要举措。南丹县税务局党委将进一步提高政治站位，切实增强履行税收职能、服务发展大局的责任感、使命感和紧迫感，严格按照党中央、国务院及国家税务总局的部署，围绕税务部门特色，突出精准有效举措，主动作为，推动党中央各项政策以最快速度落地，在减税费、增信贷、降成本、缓期限上下功夫求实效，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务。要着力夯基垒台、提质增效、进位升档，高要求巩固征管体制改革成果、高效率落实减税降费等各项税费政策、高质量完成税费组织收入、高标准优化税收营商环境、高水平助力打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会等重大战役，积极投身税收治理体系和治理能力现代化建设，服务好税收改革发展和地方经济社会发展大局，向党和人民交出一份接续奋进的初心答卷、使命答卷！