国家税务总局柳州市城中区税务局

关于2023年度税收法治建设情况的报告

2023年，国家税务总局柳州市城中区税务局（以下简称“城中区税务局”）在柳州市税务局和柳州市城中区委区政府的正确领导下，全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》规定的各项法治任务措施，认真抓好了税收法治建设工作，现将具体工作报告如下：

一、法治税务建设进展及成效

（一）学习贯彻习近平法治思想

2023年，城中区税务局认真学习领悟习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大精神和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育重要讲话和重要指示精神，把依法治税作为全局工作的重点抓实抓细，通过学习强国、学习兴税等学教平台，多措并举推动习近平法治思想入脑入心入行。

（二）依法全面履行税收工作职能

1.严格执行依法依规征税，强化纳税服务，“枫桥式”税务所建设有实效。设立“黎琪税费争议调解中心”、“税费争议调解团队”，实施“三个三”举措，建立健全矛盾纠纷调解机制、风险预警机制、回访机制。成立“文扬青税攻坚队”，设置“金钥匙服务岗”、“党员示范岗”、“办不成事找我岗”，解决纳税人缴费人问题685件，满意率100%；提供咨询4700余次，办理热线工单1494件，满意率100%。完善“124”工作机制，优化党建引领接‘诉’即办、‘诉’战速决服务项目，压缩各类访求处理时代28.6%，满意率100%。

2.推进社保服务便民暖心。与社保部门、医保部门、银行通力合作，在柳州市交通便利、商业繁华的五星商圈开通“税务+社保+银行”和“税务+医保+银行”三位一体的服务“新干线”，增设6台自助办税缴费终端，由3名助征员组成“税费网格员”团队延展至社区、银行、社保医保中心的自助缴费点开展缴费辅导工作，方便纳税人、缴费人就近办理，月引导缴费人线上办理社保缴费业务3.2万笔；办税服务厅前台受理社保缴费业务7500笔，占总业务量18%，下降60%。全年共解决纳税人缴费人诉求685件，满意率100%。在自治区2022年营商环境评估大考中取得“纳税”指标全区第一的好成绩。

（三）提高税收制度建设质量

一是以“三项制度”为切入点，规范执法监督。落实《中南区域税务行政处罚裁量基准》。《中南区域税务行政处罚裁量基准》已于2023年11月30日由中南区域七省、市、自治区税务局联合发布。全局税务干部职工认真学习《中南区域税务行政处罚裁量基准》及政策解读。并在此基础上，结合工作实际，切实做好推进严格规范公正文明执法精神。为进一步促进税务机关规范税务执法方式，保障纳税人合法权益，促进执法公正文明，持续优化广西税收营商环境助力；二是进一步做好依法依规征税。2023年，城中区税务局聘请广西佑成律师事务所作为局里的常年法律顾问。在日常开展的工作中，及时将局财务部门汇总的各部门根据自身业务开展需求所签订的各类协议合同传送律所，通过加强与律所的沟通协作，让其对在法律层面的严格把关。促进了城中区税务局税务执法合法合理、透明公正，不断提升税收执法水平。

（四）推进依法科学民主决策

一是健全依法决策机制。通过召开依法行政领导小组会议、重大税务案件审理委员会等方式，研究决定重大行政执法决策，加强对重大决策的跟踪落实。二是减税降费工作常态化，全面落实各项税费优惠政策，合理下调个体工商户的定期定额，全力以赴以税收营商环境之优促进经济大盘之稳。

（五）坚持严格规范公正文明执法

坚持优化税务执法方式。进一步落实“三项制度”工作，推进执法透明、规范、合法，注重发挥“三项制度”在落实减税降费政策、加强事中事后管理、防范和打击虚开骗税等方面的积极作用，不断提高税收法治治理能力，努力提高税务执法社会满意度。持续配合区局市局严格落实“首违不罚”清单，不断提高税务执法的温度，增进征纳双方的相互理解和支持。城中区税务局开展柔性执法获得纳税人一致好评，该做法被采纳列入《2022年广西壮族自治区营商环境评估报告》并向全区推介。

（六）全面推进政务公开

坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。2023年，我局通过广西行政执法信息公示平台公示准予行政许可结果645条、一般程序税务行政处罚结果8条。

（七）增强全社会税收法治观念

积极开展建设法治政府示范创建活动，大力开展推进依法行政、建设法治政府宣传工作。及时通过加强正面宣传引导，以报刊、广播、电视、网络等多种媒体形式广泛宣传，通过正确引导舆论、凝聚社会共识，营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好社会氛围。

（八）加强税收法治工作队伍建设

一是加大法律人才的培养和使用力度。通过招录法律专业毕业生、鼓励干部参加国家司法考试等措施，储备更多法律人才，强化“三师”培养。2023年共开展外出培训4期以及网络培训1期，培训干部总人数177人，培训干部人天数335人/天。共有45名干部报考“三师”考试，报考率达100%，2人获得“三师”资格证书。截止2023年12月31日，城中区税务局累计注册会计师1人，注册税务师6人，律师3人；二是进一步加大落实执法资格管理制度，全面实行税收执法人员持证上岗和资格管理制度，未获得执法资格考试合格，不得从事执法活动，防范税收执法风险。

二、2024年税收法治工作计划

2024年税收法治工作总体要求是：持续深入学习习近平法治思想。全面深入学习贯彻党的二十大精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神,高举“思想建党、制度治党”旗帜；按照上级部门要求，以“三项制度”为抓手，优化税务执法方式，推进法治税务机关建设，始终坚持依法依规征税收费；做好税收服务的同时兼顾税务监管，促进税务执法合法合理、透明公正；主动接受外部监督。不断提升税收执法水平；配合上级部门加强税收制度法制化建设，积极推进税收共治，推动形成政府主导、税务机关主责、相关部门合作、社会协同、纳税人广泛参与的税收治理现代化新格局；促进全局工作人员认真履职担责，以“法治政府建设”创建工作为动力，恪守法治底线，奋力打造一只执法规范、服务高效、廉洁务实、开拓创新的城中税务干部队伍。借助“枫桥经验”在基层税务部门的实践应用，凡事先想一步、先干一步、干深一层，学在深处、谋在新处、干在实处，要在吸收借鉴中发扬光大、实现赶超提升。用我们的勇气、智慧和汗水书写属于城中税务的新辉煌、绽放新光芒！

国家税务总局柳州市城中区税务局

2024年3月28日