2022年，国家税务总局灵山县税务局（以下简称“灵山县税务局”）以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，贯彻落实中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，围绕法治政府建设各项任务和要求，深入开展各项税收工作，法治政府建设各项工作取得明显成效。现将相关情况报告如下：

一、法治政府建设工作情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

灵山县税务局深入学习贯彻《法治中国建设规划（2020—2025年）》、《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》等重要文件，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，踔厉奋发、勇毅前行，切实发挥党委对法治税务建设的集中领导和统筹推进作用。

（二）依法全面履行税收工作职能

1.依法组织税费收入。灵山县税务局始终坚持“应收尽收，坚决不收过头税费”的组织收入原则，为灵山社会经济和民生事业发展提供了强有力的财力保障。

2.不折不扣落实税收优惠政策。“真金白银”惠企利企便企，严格落实增值税留抵退税政策；落实小规模纳税人3%征收率销售额免征增值税、“六税两费”减征优惠、加大小型微利企业所得税减免力度等税费优惠政策；落实制造业中小微企业缓缴税费政策，及时为企业办理缓缴税费。

3.持续优化法治化营商环境。一是开展“我为纳税人缴费人办实事暨便民春风行动”。推动办税流程简并优化，开展“一把手走流程”活动，搜集各类业务、流程问题53个，进出口业务平均办理时间压缩至2.5个工作日，提速60%以上。与工商联合作开展“春雨润苗”、与市场监督管理局等多部门联合开展“个体工商户服务月”暨促进个体经济发展百日行动等系列活动，帮助个体工商户、小微企业纾困解难。二是推进便捷办税纳税服务“不打折”。大力推广“非接触式”办税方式，严格落实首问责任制、一次性告知、延时服务、限时办结、容缺办理、承诺办理等制度，优化业务咨询、申报辅导、事前预审等服务。积极推广“网上申领发票免费送达”服务和“网上代开发票免费送达”服务。三是强化针对性税收服务辅导。根据纳税人类型和行业特点，广泛开展纳税人学堂、智税课堂、云课堂等线上培训活动。落实“春雨润苗”定制服务助力企业上市，积极为拟上市民营企业提供定制化、专业化的税收服务，派驻“一对一”服务“育苗师”，全面掌握企业的生产经营和上市筹备情况，助力企业跑出上市“加速度”。2022年11月1日，广西天山电子股份有限公司在深圳证券交易所挂牌上市，是钦州市首家本土上市公司，也是2022年广西首家上市公司。四是打造“全生命周期”税收服务助力重大项目落地。在平陆运河前线指挥部设立灵山税收服务站，成立平陆运河项目税费服务工作专班，建立平陆运河经济带税源建设“全程陪护式”税收服务机制，开设“快进”绿色通道，组建灵山税务“蓝纽带”服务平陆运河青年党员先锋队，做好沿线经济带重大项目、重点企业“全生命周期”的税收服务，更好助力企业扎根发展。

（三）营造税收法治氛围，不断提高税收制度建设质量

1.提升税务人员法治理念。严格贯彻落实领导干部学法制度，把宪法、法律、法规列入党委中心组学习内容，积极落实年度普法工作安排，2022年灵山县税务局普法考试参考率100%，合格率100%。

2.增强全民税收法治观念。紧紧围绕税收宣传月的主题，聚焦纳税人普遍关注的热点问题，通过进社区、学校、企业开展多种形式的税收宣传教育，深入开展“便民办税春风”行动，优化营商环境，营造税收法治氛围，进一步提高了社会依法诚信纳税意识和税法遵从度，奠定和夯实了依法治税的工作基础，营造了良好的税收环境，有效推动了各项税收工作开展。

3.增进纳税人税法遵从意识。2022年，灵山县税务局及时启动年度纳税信用信息采集、信用评价结果审核确认工作，按时完成2021年度纳税信用评价工作。引导辖区内符合条件纳税人参与纳税人信用评价，通过加强对纳税信用成果的运用，营造出“让守信者一路畅通、失信者寸步难行”的诚信纳税氛围。

（四）推进依法科学民主决策

健全依法行政领导体制。发挥全面依法行政领导小组职能，不断完善领导小组议事规则，为全面依法行政领导小组民主议事、科学决策提供依据和指引。2022年，召开全面依法行政领导小组会议2次。积极推行法律顾问制度，外聘法律顾问1名，2022年新增公职律师1名。

（五）严格规范公正文明执法

灵山县税务局严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，统一行政执法人员资格管理，全面推行行政执法“三项制度”建设。一是配备行政执法仪25台，规范行政执法行为；二是建设税务约谈询问室1间；三是认真贯彻落实国家税务总局“首违不罚”制度，2022年灵山县税务局共对608户首次违法且违法情节轻微并在限期内改正的纳税人实施“首违不罚”，让执法既有力度又有温度。

（六）依法预防处置重大突发事件

完善突发事件应对制度，严格依法实施应急举措。制定《灵山税务信息系统网络安全管理责任清单》、修订了《国家税务总局灵山县税务局网络安全事件工作应急预案（试行）》等应急方案。增强风险防范意识，加强突发事件信息公开，完善公共舆情应对机制。2022年，实现重大突发事件零发生。

（七）完善权利救济和化解纠纷机制

1.推进行政复议行政诉讼规范化。充分发挥税务行政复议、税务行政诉讼作为行政争议化解主渠道的作用，切实维护管理相对人的合法权益。灵山县税务局依法成立税务行政复议委员会，2022年灵山县税务局行政复议案件为0，行政诉讼案件为0。

2.健全多元纠纷解决机制。2022年，灵山县税务局共受理广西壮族自治区税务局12366工单62条，认真组织人员开展核实和解决，及时回复投诉人，按时办结率100%，问题解决率100%。

（八）强化权力制约和监督，全面推进政务公开

1.积极推进内控机制建设，充分利用内控监督平台，将内控监督平台根植于税收管理、行政管理的各项日常工作中，对税收执法行为进行全过程制约监督，进一步规范了税收执法行为，使灵山税务依法治税工作不断规范化、法治化。

2.规范政务公开，促进责任落实。严格按照“先审查，后公开”的原则，强化信息发布保密审查、审核把关及工作监督。制作并更新政府信息公开指南及目录，规范开展政府信息公开工作，做好“双公示”工作，使政府信息公开有规可依、有章可循、有质可评，增强公开意识及实效，提升公信力。

3.自觉接受外部监督。一是接受人民群众监督和新闻舆论监督，在灵山县税务局机关、各税务分局、办税服务厅设立意见箱、公开监督电话，收集纳税人意见建议，监督落实改进相关工作；二是积极配合外部审计监督，利用检查结果，查找工作漏洞，规范管理。

（九）健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

1.利用纳税服务微信群的优势，推出“每日推送”税收政策专栏广泛宣传，并先后发布4期“云课堂”视频，浏览量4万多人次。依托钦州税务“智税课堂”开设线上直播辅导专场，税务专家坐席“一对一”“面对面”云上互动讲解答疑，共引导推广纳税人参与多部门联合举办3场云直播、6场留抵退税及1场小规模纳税人优惠政策专场直播辅导，吸引了5500多人次在线观看，让纳税人缴费人足不出户就能吃透理清政策。通过电子税务局为纳税人“量身定制”相关税费政策，精准推送税费优惠政策。

2.灵山县税务局组建各类纳税服务微信群，涵盖本县大部分企业财务及办税人员。实现了微信群宣传、咨询、辅导交流等功能，让税收优惠政策宣传到位、直达快享,得到了纳税人认可以及肯定，进一步促进了征纳间沟通，营造良好的征纳环境氛围。

（十）健全依法行政领导体制机制

加强对全面依法行政工作的领导，主要负责人履行推进本单位法治政府建设第一责任人职责，作为重要工作定期部署推进、抓实抓好。成立灵山县税务局全面依法行政领导小组、灵山县税务局重大税务案件审理委员会、灵山县税务局税务行政复议委员会、灵山县税务局税务行政应诉工作领导小组4个依法行政工作议事机构，进一步加强对依法行政各项工作的领导，不断规范税收执法行为，提高执法水平。

二、存在的问题

2022年，灵山县税务局的法治政府建设取得了一定的成绩，但仍存在一些问题和不足，主要表现在几个方面。

（一）少数税务干部存在法治意识不够强，依法决策不够力，依法办事自觉性不够高，仍需加大法制宣传力度，开展法制教育，提高法治观念，同时加强对法治思想、政策法规的深入学习。

（二）“非接触式”办税推广仍需继续加强。主要是部分纳税人、缴费人对税务软件不熟悉及对税收政策的学习理解较困难，不能进行“非接触式”办税，需要直接到办税服务厅进行办理缴费等业务，导致对办税服务厅的需求依托较大。

三、下一步工作计划

（一）强化党的政治建设

一是不断加强政治建设。坚持以党的政治建设为统领，持续深化政治机关建设，持续推进清廉税务（机关）建设。二是不断加强党的创新理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真学习、宣传、贯彻党的二十大精神。三是不断强化党建引领。持续推进党建、业务深度融合，持续推进“五基三化”攻坚年活动。

（二）优化行政执法队伍

一是加强行政执法队伍建设，加大执法人员培训力度，举办法制业务培训班，切实提高执法人员的执法素质；二是积极推动全面树立法治意识，深入开展法治宣传教育；三是全面推行“三项制度”，进一步规范税收执法程序，强化政策落实跟踪督导，进一步统一政策执行口径，进一步优化税收执法环境。

（三）纳税服务提速增效

1.提供精准便捷纳税服务 一是持续加强办税服务厅工作人员培训，进一步落实多岗位轮用制度，为大厅顺利运转提供坚强保障。二是突出纳税人服务需求特征，持续优化税费服务。扩大全区通办，做实纳税人诉求响应,形成纳税人诉求反馈闭环机制。三是做好平陆运河沿线经济带重大项目、重点企业税收服务，加强部门协作、信息共享，加强跟踪服务、动态管理。

2.深入推进税收征管改革一是进一步提高电子申报率和非申报类业务的“非接触式”办税率。二是继续抓好征管质量问题数据动态清零和征管5C指标提升工作。三是继续加强欠税管理，提前作出欠税风险预判，降低欠税追缴风险。四是继续推进税收征管改革各项工作，做好电子档案的归集上架及全电发票改革。五是认真贯彻各项税收政策，进一步加强减税降费各项工作，确保政策执行到位。六是提高各税种管理水平，积极加强与不同职能部门的沟通协作，防范涉税风险。

（四）持续推进协同共治。

主动加强与地方政府相关部门的联动，加大对税收宣传、税费征收、打击虚开、信用建设等方面的沟通协作。