2023年，钦州市钦北区税务局在钦州市税务局及钦北区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，进一步增强法治理念、优化执法方式、规范执法行为、强化行政监督，全面推进法治政府建设。现将2023年法治政府建设情况报告如下：

一、2023年法治政府建设工作情况

（一）全面深入学习贯彻习近平法治思想

建立领导带学、个人自学、集中学习、支部共学、分层研学“五学联动”机制，抓实覆盖全员的常态化理论学习。2023年开展党委会“第一议题”学习31次，召开党委理论学习中心组学习6次，党委班子成员讲授专题党课6人次，党支部书记讲授专题党课6人次，各支部开展集中学习89次，全面深入学习贯彻习近平法治思想，跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神。

（二）依法全面履行税收职能

1.依法组织税费收入。坚守组织收入原则，完善税源建设措施，持续跟进重大项目建设，加强税收监管，努力推动税费收入稳中有进、量增质优，为地方高质量发展提供坚实财力保障。

2.坚持以服务优化营商环境。践行以人民为中心的发展思想，聚焦解决纳税人缴费人“急难愁盼”，不断提升纳税人缴费人满意度和获得感，税收营商环境持续向好。一是落实落细税费支持政策。以高度的政治自觉，落实落细企业投入基础研究支出税前扣除、支持居民换购住房个人所得税退税等延续实施和新出台的税费支持政策，精准宣传辅导企业近千户，为市场主体发展减负担、添动力、鼓后劲，助力经济企稳回升。二是持续优化税费服务方式。逐步推进新时代“枫桥式”办税服务厅建设，打造党建与业务融合的“至善税服”“枫桥式”办税服务厅品牌。继续拓展“非接触式”办税缴费，精简办税缴费环节，用好“纳税服务金钥匙”团队、青年志愿服务队、党员先锋岗，持续提供热情、高效、便捷的办税服务。

（三）健全依法行政制度体系

一是实行重大案件落实集体审议制度，规范行使税务行政处罚裁量权，定期对辖区范围内行政处罚工作开展情况进行监督检查。二是严格落实税收规范性文件公平竞争和权益性审核制度，加强相关政策措施的审核力度，切实维护中小微企业和个体工商户等民营经济纳税人的合法权益，确保对各类所有制企业一视同仁、平等对待。

（四）推进依法科学民主决策

健全全面依法行政工作议事机构，成立“一把手”任组长、其他领导班子成员任副组长、各部门主要负责人为成员的全面依法行政工作领导小组，将依法行政贯穿税收工作全过程、各环节，定期研究、部署、推进依法行政工作；贯彻落实全面依法行政领导小组议事规则及税务行政审批领导小组议事规则，规范执法程序。2023年共召开2次全面依法行政工作领导小组会议。

（五）严格规范公正文明执法

1.全面落实行政执法公示制度。严格执行执法公示制度，依托“广西税务协同共治平台”“执法公示平台”，做好全面推行行政执法公示制度。依法对外公示税务行政许可事项目录、行政许可和行政处罚等内容，2023年在公示平台共公示行政许可560条，行政处罚46条。

2.推进税务柔性执法。一是积极推行税务证明事项实行告知承诺制，切实减少证明材料报送，提升办税便利度。二是推行建议处罚事项网上办理，对事实清楚、没有争议的处罚事项，通过“网上办”的方式为纳税人缴费人提供便利，在充分保障纳税人缴费权利的基础上，最大限度降低办税缴费成本。

3.坚持教育与处罚相结合。进一步严格落实“首违不罚”制度，对税务行政处罚“首违不罚”事项清单中的事项，首次发生且危害后果轻微，在税务机关发现前主动更正或者在税务机关依法规定的期限内改正的，不予行政处罚，让税务执法更为温暖。

（六）依法预防处置重大突发事件

一是严格落实局领导24小时带班和值班人员24小时在岗的应急值守制度，坚持快速响应，及时调度报告突发事件和重要紧急情况，畅通信息获取渠道，提升信息处理实效和质量。二是贯彻落实网络安全事件应急工作机制，及时、有效、有序处置网络安全事件，提高应对网络安全事件能力，预防和减少网络安全事件造成的损失和危害，保障税务系统正常工作秩序，保护纳税人权益，维护国家安全和社会稳定。

（七）完善权利救济和纠纷化解机制

1.强化行政复议管理。进一步畅通行政复议渠道，对外公开监督、举报、咨询电话，告知纳税人申请行政复议的权利，积极稳妥应对纳税人提出的税务行政复议，积极引导纳税人通过合法途径维护自身权益，认真落实行政复议法。2023年钦州市钦北区税务局发生行政复议案件0件。

2.畅通互动渠道。通过在办税服务厅摆放纳税人诉求管理台账、“办不成事请找我”二维码，收集了纳税人诉求，快速为纳税人解决了久拖不决的疑难问题。对纳税人缴费人提出有税费争议问题，设立税费争议调解室，在各业务部门抽选业务能手组建“星级调解团队”，为纳税人缴费人办实事，运用“萌芽早发现、简事不离厅、疑难不出厅、争议不升级”的先进枫桥经验，维护和谐的征纳关系。

（八）强化权力制约和监督

1.严格内部管理，规范权力运行。依托内控监督平台，对各项税收工作实行有效的监督控制，建立有效的问责机制，对执法过程中的不当行为进行追责。同时每季度开展法治教育，使全体税务干部正确对待和运用手中的执法权，从源头上预防和减少腐败、有效防范和化解税务管理风险。

2.全面主动落实政务公开。通过网站、办税服务厅、行政执法信息公示平台等渠道，及时公开本单位工作动态、通知公告、行政执法、其他政府信息等内容。发布依申请公开政府信息的受理机构、受理程序、监督方式及程序等信息，畅通受理渠道，规范答复流程，进一步提升依申请公开办理质量。

（九）推进智慧税务创新落实

1.全面推广上线税费事项“一键轻松办”，实现风险提示“一键全面晓”。推行一键获知涉税风险与提示提醒。整合税务机关各系统数据，将纳税人应报未报、应缴未缴等相关风险信息以及自身可享税费优惠政策内容、待办涉税缴费事项等信息进行归集，纳税人登录电子税务局时可一键获知；同时建立风险、提示、提醒事项与电子税务局具体业务办理模块的有效链接，实现“提示、提醒、办理”一体化服务。

2.推行“陪伴式”办税缴费服务，提升纳税人诉求响应解决效率。通过“桂税e点通”征纳互动平台实现“厅线联办”，纳税人缴费人既可直接联系主管税务机关，也可实现将诉求直达广西税务局，对纳税缴费人诉求即时响应。

（十）健全依法行政领导机制

1.加强全民依法行政领导体制机制建设。及时调整全面依法行政领导小组，完善领导小组议事规则，规范依法行政议题的研究、审议和确定，规范执法程序，强化全面依法行政工作的统筹、协调和督导，认真履行依法行政领导小组办公室职责，做好服务保障。

2.落实全面从严治党主体责任。认真落实全国、全区、全市税务系统全面从严治党工作会议部署要求，印发全面从严治党工作要点、全面从严治党工作任务分解表，每年专题研究全面从严治党工作2次，推动管党治党责任全面落实。党委领导班子成员带头做到定责、明责、知责，认真落实全面从严治党主体责任。

二、2024年推进法治建设的主要思路

（一）加快税收法治建设。全面贯彻落实习近平法治思想，将学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，努力提高税务执法能力和水平。尤其要充分发挥全面依法行政领导小组的职能，研究制定贯彻落实各项法治建设措施，不断将党的二十大精神融入今后的法治政府建设当中。

（二）提升税费治理效能。依法依规组织税费收入，强化风险防控，加强欠税清理，提升对重点税源、重点项目特别是平陆运河经济带的税收管理和服务。精准落实减税降费政策，聚焦精细化精准化服务，继续推动税费优惠政策直达快享，倾力服务市场主体。深化税收征管改革，夯实征管基础，完善纳税人基础信息管理。严格规范执法行为，持续完善“审查管”联动机制，不断改进工作流程、加强税收执法过程监督，实现对涉税违法行为的精准分析、靶向治疗。

（三）推进税收普法教育。深入贯彻落实“谁执法谁普法”法治责任制，集中为企业解决政策享受过程中的疑点堵点，助力企业应知尽知、应享尽享。