2020年以来，国家税务总局田东县税务局（以下简称“田东县税务局”）紧紧围绕法治政府建设工作要点，严格按照上级工作部署，牢牢把握住依法治税工作重点和主线，不断深化法治税务建设。根据《国家税务总局广西壮族自治区税务局全面依法行政领导小组办公室关于做好2020年度法治政府建设情况报告的通知》（桂税法便函〔2021〕1号）要求，现将田东县税务局2020年法治税务建设工作情况报告如下：

一、2020年税收法治建设工作概况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

为全面贯彻党的十九届五中全会精神，深入学习宣传习近平法治思想，加大全民普法力度，2020宪法宣传周期间，我局以“深入学习宣传习近平法治思想，大力弘扬宪法精神”为宪法宣誓、学习宪法和民法典的重要论述、宪法进校园等方式，在税务系统内部及广大纳税人、缴费人中，有效深入学习宣传习近平总书记全面依法治国新理论新思想新战略，使田东税务人崇法、学法、守法、依法行政的意识进一步增强 ，也让尊崇宪法、遵守宪法和法律在全社会成为习惯、成为自觉。

（二）依法全面履行税收工作职能

我局紧紧围绕税收中心工作，立足于服务地方经济，严格依法征税，聚焦税收主业，认真落实减税降费,加强税收风险管理和相关机制创新，管理水平得到进一步提高。2020年，我局统筹推进疫情防控和助力企业复工复产，努力提高收入质量，共组织各项税费140626万元。税收收入方面，完成总局口径收入98236万元，完成政府口径收入98397万元；社会保险费方面，共组织收入38864万元。2020年落实减税降费政策共减免税收5702万余元，其中2020年新出台的减税政策减免税额1856万余元；2019年年中出台政策在2020年的翘尾新增减税降费减免税额3847万余元。2020年办理各项税收退库4314万元，其中企业所得税汇算清缴多缴退税476万元，个人所得税汇算清缴多缴退税340万元，增量留抵退税108万元，资源综合利用增值税退税1178万元，多缴抵欠税1085万元，其他退税1127万元。

（三）提高税收制度建设质量

全面贯彻落实国家税务总局出台的《税收规范性文件制定管理办法》，强化税收规范性文件的清理和备案审查，加大审查力度，加强督促整改，实现税收规范性文件有件必备、有备必审、有错必纠。2020年，我局参加田东县公平竞争审查工作联席会议，按照《田东县公平竞争审查工作联席会议制度》要求对现行排除限制竞争的规章、规范性文件进行清理，做好税务部门证明事项清理工作。

（四）推进依法科学民主决策

我局严格执行“三重一大”制度，坚持重大决策听取意见、进行合法性审查、并经集体讨论作出决定，积极推进重大决策科学化、民主化、法治化。重大税收执法决定作出之前，严格进行法制审核。积极贯彻落实法律顾问制度，完善法律顾问职责要求，充分发挥法律顾问室的职能作用，为我局重大政策措施和规范性文件制定、重大涉税案件等提供法律咨询、论证服务，进一步推进依法科学民主决策。
（五）坚持严格规范公正文明执法

在落实纳税服务规范方面，全面落实总局纳税服务规范，坚持高标准、严要求，采取各种有效形式，认真抓好规范的学习与运用，并以此为契机，不断规范办税服务行为，提高服务技能。为提升办税厅窗口工作人员素质，采取集中与分散相结合的培训方式，对照服务规范的内容要求，从办税服务、政策咨询、纳税辅导、权益保护、应急处理、硬件建设等方面入手，对现行的服务事项、办税流程进行梳理分析，努力打造“流程更优、环节更简、耗时更短、效果更佳”的纳税服务体系。

（六）强化权力制约和监督

1.加强落实从严治党各项工作，层层签订党风廉政建设责任书，逐级负责、齐抓共管。深化行政管理权和税收执法权运行监督，强化日常监管职责情况的监督检查，及时纠正和查处职能部门日常工作中监管缺位、失职失责行为。

2.大力开展税收执法大督查。充分运用税收内控平台筛查发现执法过错问题，边查边整改，对发现的问题认真组织整改，严格规范税收执法，规避税收执法风险,对已确认的执法过错行为依照《税收执法过错责任追究办法》规定进行执法过错责任追究。

3.自觉接受外部监督。我局聘请特邀监察员不定期地对税收执法和纳税服务工作进行暗访和评议，自觉接受纳税人及社会各界的监督和评议。

（七）完善权利救济和纠纷化解机制

我局在行政执法信息公示平台、办税服务大厅公开权力责任清单、投诉举报电话，引导和支持纳税人理性表达诉求，依法维护自身权益。严格执行税务行政复议应诉工作制度，充分发挥行政复议、行政诉讼解决税务行政争议的作用，保障行政相对人的合法权益。2020年，我局税务行政复议应诉案件零发生。
（八）全面推进政务公开

在落实政务公开工作中，能够积极拓宽公开领域和事项，尤其在公开服务上，不断创新服务举措，通过政府网站、纳税人学堂、公告栏、配置办税服务厅查询及公示设备等形式开展政务公开工作。进一步健全政务公开制度，完善主动公开、依申请答复工作。

贯彻落实“三项制度”中税收执法公示制度，加强事前公开、规范事中公示、推动事后公开、完善公示平台，让权力在阳光下运行。

（九）增强全社会税收法治观念

1.提升税务机关领导干部法治观念，加强日常学法和法治培训，按照要求每个季度组织全体领导干部学法，提高领导干部法治理念，提升广大干部职工规范执法的能力和水平，形成学法、用法、执法、守法的良好法治氛围。

2.落实“谁执法谁普法”的普法责任制，全面实施“七五”普法。在国家宪法日、税收宣传月等重要节点，集中开展税收法治宣传活动，开展纳税人讲堂、税法进校园等活动，通过多维度、多领域开展税法宣传，不断增强纳税人依法履行义务的自觉性。2020年我局组织支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策培训、城乡居民基本医疗保险缴费培训、电子税务局操作实务培训共10场，参加人员共计1664人次。

（十）加强税收法治工作队伍建设

制定领导干部学法计划，按计划开展领导干部学法活动，把依法行政知识作为各类培训的必修课程，规范设置法治培训内容, 提高税务人员的法律综合素质。落实好学法制度，提高领导干部依法行政水平。组织我局全体干部职工参加2020年普法无纸化考试，应参加考试人数155人，考试通过人数155人，参考率和通过率均为100%。通过以考促学，提高干部职工运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。

2020年我局有2名新录用公务员参加总局统一组织的税收执法资格考试，为提高执法资格考试通过率，我局组织召开考试备考动员会，要求参考人员端正考试态度，根据自己的实际情况，科学制定复习计划，合理安排时间认真备考。
（十一）健全依法行政领导体制机制

继续完善依法行政领导小组工作机制，充分发挥党委领导下的依法行政领导小组在推进依法治税工作中的总体部署、统筹协调、组织推动和督促落实作用。完善并落实好依法行政领导小组例会及会前学法制度，全面完成领导干部学法任务，切实提高领导干部法治思维和依法行政能力。

二、推进依法行政和落实各项法治任务过程中存在的问题

（一）思想认识存在一定偏差。有些干部对法治政府建设工作思想认识不到位,对依法行政的理解不深入、不透彻、不全面，法治观念不浓、法治意识不强，在实际工作中习惯于传统的思维方式和工作方法，忽视法律的规范和引导功能，影响税收行政执法工作的顺利开展。

（二）执法人员素质提升滞后。仅从知识结构、年龄结构来看，基层工作人员年龄普遍偏大，绝大部分没有接受系统、专业的法律教育和学习，加之税收改革变化快，个别税务干部不能适应税收法治工作的要求。

三、2021年税收法治建设工作思路

一是不断加大税收法治的宣传力度，特别是税收法制建设的宣传力度，制定年度工作计划，定期召开专题会议学法，建立健全依法行政体系，着力建设法治税务。二是重点突破，不断推进“三项制度”建设。严格税收执法程序，促进涉税处理的统一、公平、公正。三是精准提升，从被动工作改为主动出击，直视基层执法，积极查找执法软肋和执法风险点，迅速整改、防微杜渐，促进田东县税务局的法治工作水平得到进一步提升。

国家税务总局田东县税务局

2021年1月29日