国家税务总局西林县税务局认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》和《“十三五”时期税务系统全面推进依法治税工作规划》的文件要求，全局税务干部牢固树立“为国聚财、为民收税”的执法理念，把依法行政工作作为税收工作的“生命线”，全力打造法治税务，有力的推动了各项工作的全面提升，现将2020年税收法治建设工作情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平法治思想

　　习近平法治思想是顺应现实中华民族伟大复兴时代要求营运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全免依法治国的根本遵循和行动指南。税务机关要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求，大力推进新时代税收法治建设，不断提升税务工作法制化水平和执法公信力。

　　二、依法全面履行税收工作职能

　　（一）依法组织税费收入。西林县税务局紧紧围绕组织税费收入中心工作，坚持组织收入的原则不动摇，做到应收尽收。2020年，西林县税务局共组织总局口径税收收入22383 万元，组织县政府考核口径收入22004万元。

　　（二）不折不扣落实减税降费政策。一年来，积极组织纳税人培训，采用视频培训、现场培训、进户辅导等多种形式对减税降费政策要点和操作流程进行讲解，耐心解答纳税人疑问，确保减税降费政策落到实处。

　　三、提高税收制度建设质量

　　严格把关税收规范性文件制定。严格执行国家税务总局《税收规范性文件制定管理办法》，规范落实规范性文件的制定、发布，建立日常清理和定期清理相结合的税收规范性文件清理机制。2020年，西林县税务局没有制定税收规范性文件。

　　四、推进依法科学民主决策

　　建立完善决策机制。一是加强行政监督，建立并完善决策规则。在税务工作中，自觉接受人大等外部门的监督，虚心听取依法行政工作的意见和建议。二是认真贯彻落实"三重一大"事项决策实施办法，将涉及重大公共利益、纳税人切身利益、重大项目安排、大额资金使用以及重大税收执法等事项，确定为重大决策事项。并明确了违反科学民主决策规定的，严肃追究相关人员的责任。

　　五、坚持严格规范公正文明执法

　　（一）规范税收行政裁量权的运用。严格执行《广西税务行政处罚裁量权适用规则》，不断加强对税务裁量权行使的指导和约束，尊重法律精神和法律原则，做到既合法又合理。通过规范工作文明执法，2020年西林县税务局在进行行政审批、行政处罚等执法活动中，未出现纳税人要求行政听证、行政复议、行政诉讼等情况，执法水平和纳税人税收遵从度得到明显提升。

　　（二）规范行政许可。按照规范行政许可的有关要求，西林县税务局对税务系统保留的行政许可事项严格按照纳服规范、征管规范要求做好许可工作，做到审批不越权、不超时。对取消的税务行政审批项目不再审批，做好备案管理。对取消的行政审批事项做到事中事后监管，没有变相审批和明放暗不放的情况，加强取消行政审批事项的事后管理工作。

　　（三）依法打击税务违法犯罪活动。2020年西林县税务局进一步加大纳税评估，严查各种涉税违法案件，重点开展打击发票违法等犯罪活动，把打虚打骗同各类检查工作结合起来，坚决打击各类税收违法行为。

　　（四）认真贯彻落实文件精神。认真贯彻执行《全国县级税务机关纳税服务规范》和《全国税收征管规范》，提高纳税服务质量和效率，把依法行政工作贯彻落实到每一项税收工作中，切实做到有法必依、执法必严，把依法治税工作引向深入。

　　六、强化权力制约和监督

　　(一）加强税收执法风险内部控制建设。一是成立了以党委书记、局长为组长的内控机制建设领导小组，并下设办公室，负责系统内控机制建设工作的组织、指导、协调、实施和日常监控等职责，为内控机制建设提供组织和人力保障。二是制定内控工作方案，明确任务安排、责任分工，安排部署内控工作，明确工作分工。形成了责任到人、层层抓落实的责任体系和完整链条。

　　（二）加大税收执法督察力度。按照区局、市局文件要求，积极开展2020税收执法督察活动，及时发现疑点，分析原因，并对问题进行整改。通过税收执法督察活动，有力地促进了西林税务依法治税进程，确保了各项工作的有序开展，为依法行使税收执法权发挥了极其重要的作用。

　　七、完善权利救济和纠纷化解机制

　　健全涉税信访、投诉和舆情管理工作制度、程序，防止无正当理由不受理纳税人投诉行为的发生。依法、及时、合理地处理反映的问题，确保及时办结，准确答复，积极回应民意诉求。增强征纳双方的沟通，做到纳税服务和税务执法有机统一。2020年度，西林县税务局依法行政水平不断提升，做到了零听证、零复议、零诉讼。

　　八、全面推进政务公开

　　继续完善税收规范性文件公告、欠税公告、纳税人的权利与义务、纳税人信用等级评定、税款核定、减免退税、行政处罚结果等公开制度，不断扩大税收信息主动公开范围。依托办税服务厅，通过电子显示屏、政务公开专栏、设置意见薄、咨询窗口、加强电子政务建设等方式，不断拓展政务公开的内容及渠道。积极推行双公示制度，通过市局政务平台、办税服务场所对行政许可、行政处罚、纳税人信用等级评定、欠税信息等进行公示。

　　九、增强全社会税收法治观念

　　（一）加强全体干部法治培训。提高税务人员特别是领导干部依法行政的意识和能力。通过领导干部学法会、业务培训促使全体执法人员熟悉掌握税法规定的实体内容和执法程序，以及相关行政法律基础知识，不断增强执法人员运用法律思维、法律手段解决实际矛盾和问题的能力和本领。

　　（二）加强普法工作。以税收业务培训会、纳税人座谈会、发放宣传资料、普法夜市、税收宣传月、青年文明号开放周等多形式开展税法宣传。2020西林县税务局开展税收业务培训会、视频会、纳税人座谈会，通过对纳税人进行税收法律法规、税收政策业务的宣传、培训、辅导，不断提高纳税服务质量和纳税人的税法遵从度。

　　十、加强税收法治工作队伍建设

　　严格执法资格管理，要求每位税收执法人员持证上岗。组织新参加工作的公务员参加执法资格考试。2020年，西林县税务局共计6人需参加总局统一安排执法资格考试。

　　十一、健全依法行政领导体制机制

　　为全面落实依法行政工作，有效提高全局依法行政能力。成立依法行政工作领导小组，由局党委书记、局长任组长，其他党委委员任副组长，各部门负责人为成员，统筹全局税收法治工作。形成了党委统一领导、主要领导负总责、其他领导具体抓、法制部门组织协调、相关部门各尽其职、齐抓共管的依法行政领导体制和工作机制。积极推进依法行政领导小组会议的建设工作，每季度召开一次依法行政领导小组会议，研究推进依法行政工作，开展依法行政领导小组会议会前学法活动，夯实了税务干部法律基础知识，提升了干部法律素养和依法治税的能力，保持了依法行政工作学习的制度化和长效化。

　　十二、存在问题及原因

　　（一）存在的问题。管户激增，分布范围广，用票户数基数大；税务干部法治意识不高、知识储备老化，专业型人才不足，符合现代税收征管要求的风险应对、信息管税和税源专业化管理的人员匮乏。

　　（二）产生的原因。现有干部职工人员少，平均年龄偏大，学习不足，业务不熟悉。

　　十三、2021年工作打算

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步强化法治意识、服务意识和责任意识，把依法治税工作不断引向深入，加强学习培训，提高税务干部的业务水平，建设一支政治过硬、业务精通、作风优良、高效文明的干部队伍，为西林县地方经济建设发展营造公平正义的税收法治环境。