2024年，国家税务总局北海市银海区税务局（以下简称“北海市银海区税务局”）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和二十届二中、三中全会精神，始终将习近平法治思想贯穿到税收工作的全过程，按照党中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，扎实推进税收法治建设工作。现将北海市银海区税务局2024年法治政府建设情况报告如下： 

一、加强党对税收法治工作的全面领导

坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神和二十届二中、三中全会精神作为首要政治任务，与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想贯通起来，切实落实到推进法治政府建设全过程。认真学习习近平法治思想的深刻内涵与核心要义，切实将习近平法治思想学习成果转化为推进税收法治建设的思路与方法，不断提升运用法治思维规范税收执法行为的能力，不断提升全局依法治税水平。

二、依法全面履行税收工作职能

（一）依法履行组织收入职责。2024年，组织总局口径税收收入22.64亿元，同比增收0.59亿元，上涨2.7%；其中组织银海区一般公共预算税收收入4.33亿元，同比增收0.29亿元，上涨7.16%。

（二）精准落实税费优惠政策。印发《2024年北海市银海区税务局落实减税降费政策重点工作任务清单》，优化精准推送工作机制，通过短信、电话等形式想纳税人开展“点对点”辅导，确保“政策找人”落到实处；完善诉求反应机制，建立问题台账，及时收集解决政策口径、征管曹、风险隐患、税费服务等问题。

（三）持续优化税收营商环境。推动税费服务向“三个拓展提升”改进升级，构建“全能高效、全时响应、全域互联”的12366税费服务新模式，纳税服务热线累计接听电话16122次，及时高效回应纳税人缴费人诉求。积极开展“伴随访”提升服务质效，对办理税费事项的540户纳税人进行回访，根据评价及意见建议实施针对性整改，有效提升税费管理服务水平。

三、严格规范公正文明执法

（一）全面落实行政执法“三项制度”。严格落实执法信息公示制度，持续推行执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。通过行政执法信息公示平台向社会公示行政许可、行政处罚、非正常户认定、欠税信息、定期定额等各类执法信息5.33万条。

（二）全面落实行政裁量权基准制度。坚持处罚与教育相结合的原则，坚持包容审慎原则，认真贯彻落实“首违不罚”制度，全面落实中南区域税务行政处罚裁量基准，做到税收执法“一个尺度”“一个标准”。2024年落实首违不罚不予处罚纳税人1000余户次。

四、完善权利救济和纠纷化解机制

（一）切实做好行政复议应诉工作。2024年，以被申请人身份参与行政复议案件3件，发生行政诉讼案件2件。均依法依规受理和应诉，全局行政机关负责人行政诉讼出庭应诉率100%，案件胜诉率100%。

（二）加强税（费）争议咨询调解中心建设。发挥多元化税务争议解决机制作用，弘扬新时代“枫桥经验”，依托“枫桥式”税（费）争议咨询调解中心，切实促进税务争议的源头治理和综合治理。2024年，税（费）争议咨询调解中心化解争议案件3件。

（三）加强信访工作管理。全面落实全国税务系统办理群众来信和接待群众来访工作规则、全国税务系统依法分类处理信访诉求工作规则等制度，做到依法规范办理信访事项。2024年，累计办理信访事项2 件，及时受理率、按期办结率均为100％。

五、健全行政权力制约和监督体系

（一）突出党内监督主导地位。聚焦强化党的领导、大政方针落实落地、责任落实深化政治监督；围绕权力规范运行，积极推进智慧监督、组织开展项目化监督、扎实抓好不动产专项整治后续整改等工作，深入推进“两权”监督。

（二）抓实税收执法责任制落实。严格按照内控机制相关文件要求，加强组织领导，深入推进“全面覆盖、全程防控、全员有责”的信息化内控监督体系建设。结合内控监督平台应用依法依规开展税收执法过错责任追究，进一步强化税务机关和税务干部的责任意识，不断提升税收执法工作的规范性。

六、加强法治队伍建设

（一）夯实法治队伍建设基础。持续加强对执法资格考试工作的组织领导，组织15名新录用公务员参加全国税务系统统一执法资格考试。鼓励税务干部考取法律职业资格，扎实开展业务比武活动。

（二）扎实有效开展普法工作。结合税收宣传月、进高校“开学第一课”税法普法、走访调研等系列活动，向纳税人缴费人宣传宪法和税费政策。举办线下“周三见”纳税人实体学堂，推送“开业第一课”等税费辅导宣传视频，引导纳税人缴费人学法、懂法、守法，树立树立税收法治观念。

一年来，北海市银海区税务局法治建设取得了一些成绩，但与全面推进依法治税和法治政府建设要求仍存在一定差距和短板，一是法治理论学用结合不足。在学习习近平法治思想方面，深入领会不足，学用转化成效不明显，以法治政府建设引领银海税务高质量发展，仍存在一定短板。二是法治队伍力量不强。缺乏法律知识和税收专业知识复合型人才，行政复议、行政诉讼、法律咨询服务等领域有待进一步加强。

2025年，北海市银海区税务局将继续坚持党对法治税务建设工作的全面领导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，落实税务总局、区局和市局的工作部署，进一步全面加强依法行政能力建设，进一步深入推进税务执法、税费服务、税收监管现代化，为税收更好服务国家治理现代化提供有力支撑。

              国家税务总局北海市银海区税务局

2025年3月28日