2024年，合浦县税务局坚持以习近平全面依法治国新理念新思想新战略为指导，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，严格依法组织收入，推进公正文明执法，保护纳税人合法权益，服务经济社会发展，为税收现代化建设提供坚实的法治保障，现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想

深入学习贯彻习近平法治思想，全面领会其“十一个坚持”的核心要义，使之成为全县税务系统法治税务建设的根本遵循，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，结合实际工作，充分发挥税收职能作用，严格依法行政、规范税收执法行为，依法保护纳税人合法权益，为推进税务法治建设高质量发展提供强有力保障。

二、健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

（一）依法组织税收收入工作及社保费征收工作。2024年，县税务局认真落实“四个坚决”工作要求，细化重点税源管理、抓好汇算清缴、强化征收管理等，依法依规征收，努力实现组织收入量质兼优。

(二)依法发挥职能,落实税收优惠政策。借助税收宣传月和“普法六进”契机，并依托纳税互动平台、公众号、可视答疑直播、12366纳税服务热线热点问答栏目等多渠道开展税费优惠政策宣传，精准推送政策辅导，落实落细制造业中小微企业缓缴税款等各项税收优化政策，持续巩固减税降费成效，切实减轻企业负担，激发各类市场主体活力。

三、健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

（一）落实税收规范性文件制定管理要求

认真学习贯彻税务总局新修订的《税收规范性文件制定管理办法》，并严格按照规定的权限和程序制定税收规范性文件，对制发的税收规范性文件按要求开展合法性审查和合规性评估。严格执行税收规范性文件报备制度，将制发的税收规范性文件及时向市税务局进行备案。继续强化对规范性文件的审查，把公众参与、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序。经过自查，严格按照法定权限履行职责，始终坚持法定职责必须为、无法定授权不可为的原则，并严格落实权责清单制度。

（二）继续推进“三项制度”落实

1.实施执法公示制。首先是开展执法职责和权限公示，在自治区税务局网站公示执法主体、执法人员、行政许可、办税服务指南、执法流程图等内容，规范事前公示；其次是公示服务和执法事项告知，公示行政相对人的权利和义务、定期定额户税款核定、听证和工作人员岗位工作信息等9项。严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法事中公示；最后是推动事后公示，行政许可事项和行政处罚情况通过自治区税务局税收执法公示信息采集平台，连接导入金税三期信息数据，实现执法结果信息自动采集、审核自动流转和公示自动推送区局统一发布，提升执法结果公示信息的及时性和准确性。

2.推进执法全过程记录制。县税务局配备有照相机21台（有录像功能）和9台执法记录仪，并已按需分配至相关业务部门，确保执法音像记录工作顺利开展，并利用空闲办公室成立一间约谈室并配置好相应设备，为执法全程记录制度提供有力的保障；

3.开展重大行政执法决定法制审核制。我局成立重大税收执法决定审核委员会，集体审议重大税收执法案件，规范执法行为，提高执法质量，保障行政执法决定的合法性、合理性，有力地促进严格公正执法。

四、健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

（一）推进科学民主决策。加强行政监督，建立并完善决策规则。在税务工作中，自觉接受人大等外部门的监督，虚心听取依法行政工作的意见和建议；认真贯彻落实"三重一大"事项决策实施办法，将涉及重大公共利益、纳税人切身利益、重大项目安排、大额资金使用以及重大税收执法等事项，确定为重大决策事项，并明确违反科学民主决策规定、出现重大决策失误、造成重大损失的，严格追究相关人员的责任。

（二）推行法律顾问制度和公职律师制度。建立以系统内法律人才为主体、以专家和律师为辅助的法律专家顾问团队，充分发挥县税务局公职律师人员和法律顾问的作用，确保在税务重大行政决策、依法行政推进等工作有序开展。

五、健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

（一）推进执法规范化建设。规范公正文明执法，实现税收执法“一把尺”。全面落地实施国家税务总局纳税服务、税收征管等规范，系统梳理管理事项的流转方式、操作程序和工作标准，严格执行《中南区域税务行政处罚裁量基准》，做好行政处罚裁量权适用指导工作，巩固和强化全县税收执法“一个尺度”“一个标准”，以事实为依据，确保处罚裁量与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当，切实做到公平、公正、公开。

（二）依法打击税收违法行为。加强对辖区重点领域、重点行业、重点人员进行税务检查，特别是针对虚开增值税发票、虚假申报等偷逃税款违法行为进行严厉打击，有效维护国家税收征收秩序和国家财产安全，积极营造良好的税收法治氛围。

六、健全突发事件和社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，依法预防处置重大突发事件

（一）建立健全涉税矛盾预防机制。健全涉税信访、投诉和舆情管理工作制度、程序，防止无正当理由不受理纳税人投诉行为的发生；依法、及时、合理地处理反映的问题，确保及时办结，准确答复，积极回应民意诉求；增强征纳双方的沟通，做到纳税服务和税务执法有机统一，既提高税务行政执法水平，又提高纳税人税收遵从度，打造更加和谐的纳税环境。

（二）加强行政复议和应诉管理。严格执行国家税务总局《税务行政复议规则》、《税务行政复议工作规范化建设实施方案》，不断健全信访、举报、投诉、听证、行政复议联动处理机制，建立合浦县税务局行政复议领导小组，明确了重大执法决定法制审核、重大复杂疑难案件的集体讨论、召开听证会等工作制度，明确职责分工，规范工作程序，理顺内部衔接。

七、健全行政权利制约和监督体系，全面推进政务公开

结合权力清单，梳理县税务局行政执法权力事项、执法依据、执法权限、监督举报方式等，编制行政执法流程图和受理监督举报流程图，汇总执法结果。以市税务局门户网站作为行政执法公示平台，对外公示了县税务局内设机构名称、联系方式、执法区域、执法人员名单、权力事项、执法依据、执法权限、执法流程、执法结果、受理监督举报方式及流程等7大类13项内容。通过全面落实行政执法公示制度，有利于进一步推动税务行政执法权力依法行使，促进勤政廉政，提升税务执法能力和执法公信力。

积极完善政务信息公开制度，明确公开主体、事项、形式和时限，不断扩大税收信息主动公开范围。依托办税服务厅，通过门户网站、电子显示屏、办税大厅公示栏、设置意见薄、咨询窗口等方式，不断拓展政务公开的内容及渠道。

八、健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

持续破解纳税人缴费人痛点难点，利用互联网思维和大数据理念，创新税费智慧服务措施，促全县营商环境实现质的飞跃。

（一）是拓展“非接触式”办税缴费服务，缩减纳税缴费时间。持续落实“最多跑一次”清单，缩减单一涉税事项办理时间，优化移动缴费功能，实现微信、支付宝、云闪付、银联支付等多元化渠道缴纳税费，税费实时缴入国库。

（二）是推行无纸化退税，畅通税收数据与国库退税数据及时共享，开通“税务+人行”一站式审批通道，提升退税办理。

（三）是积极打造智慧税务新生态，运用“电子税务局+自助办税机”便民模式，优化升级24小时综合自助办税厅，有效延伸了“非接触”“全天候”“不打烊”办税服务。

九、加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

（一）加强依法行政工作领导机制。充分发挥县税务局党委推进依法行政的领导核心作用，加强依法行政工作领导小组建设，落实依法行政领导小组会议制度和议事规则，召开次依法行政审批领导小组会议，推动落实了加强税务行政复议诉讼管理、“三项制度”落实等机制，有力地推进依法行政工作。

（二）完善考核和督办机制。把依法治税工作情况，纳入绩效考核评价体系，充分发挥考核评价对推进依法治税的重要推动作用。

十、存在问题和下一步工作打算

2024年，在推进法治政府建设上仍然存在一些薄弱环节：人员法治观念还不够强、税法宣传程度不够、应对执法风险的措施不够、税收法治力量仍需加强，法律专业人才普遍不足等等。

下一步，全县税务系统将继续深入学习贯彻习近平法治思想，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，落实严格规范公正文明执法要求，维护公平正义市场环境，当好深化依法治国的实践者、维护者、推动者。

（一）推动税务干部学法用法。抓领导干部这个“关键少数”，深入宣传中国特色社会主义法律体系，自觉做带头学法、模范守法、严格执法的模范；持续加强税务人员学法用法培训，把税收法治宣传教育作为干部教育培训重点内容，开展通用法律知识、税收法律知识等专题培训，积极运用税法知识竞赛等形式提高干部学法热情，增强依法行政能力。

（二）加强税法宣传，增强全民税收法治观念。将法治宣传融入执法活动，坚持学用结合、普治并举，按照“谁执法、谁普法”普法责任制要求，将税收法治宣传教育融入执法活动中，创新税法宣传方式，以税法宣传月、12.4法治宣传日为契机，结合税收宣传工作要点，大力开展税法宣传活动，提升全社会税法遵从度，提高群众知晓度。

（三）深化执法规范化建设，助推依法行政工作。严格落实税务执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动；大力宣传和落实纳税服务规范、税收征管规范、税务稽查规范等税收工作规范，推动税收管理服务规范化；全面梳理税务部门权责清单，清理规范权责事项，并向社会公告，规范税务行政裁量权，创新税收执法方式，推行说理式执法。

国家税务总局合浦县税务局

   2025年3月17日