2025年，国家税务总局北海市铁山港区税务局（以下简称“铁山港区税务局”）在市税务局和区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入推进全面依法行政，加强法治税务建设，现将铁山港区税务局2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想

（一）深化思想引领，筑牢法治建设政治根基

铁山港区税务局将习近平法治思想、党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神纳入党委理论学习中心组学习、党支部“三会一课”、干部教育培训核心内容，实现税务干部学习全覆盖，切实以科学理论指引税收法治实践，筑牢依法履职的政治基础和思想根基。

（二）强化统筹引领，压实法治建设主体责任

牢固树立“税务机关首先是政治机关”意识，将法治政府建设与税收中心工作同谋划、同推进、同督促、同考核，以责任落实倒逼工作落地，全面提升法治税务建设质效。

二、健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

（一）依法组织税费收入

坚持依法规范征收税费原则，贯彻落实上级部门的各项决策部署，统筹推进组织收入工作。坚决落实责任共担机制，依托政策和收入联席会议，进一步形成横向联动、纵向互动、齐抓共管的组收工作格局。坚决防止收“过头税费”、虚收空转，不落实税费优惠政策等问题，依法依规推进各项举措，圆满完成组织收入工作。

（二）依法全面落实税费优惠政策

精准落实结构性减税降费政策。持续规范税收优惠政策落实、完善对重点领域和关键环节的支持机制。加强税收优惠政策适用管理、强化退税管理、规范政策执行口径，科所联动、统筹建立“事前提醒辅导-事中比对分析-事后风险应对”长效管理机制，切实提升减税降费工作成效。持续开展“税费辅导周三见”活动，采用“问题导向+实操体验”模式，确保纳税人缴费人“听得懂、学得会、能操作”，提升政策知晓率与应用能力，确保各项税费优惠政策落实落地。

（三）持续优化法治化营商环境

深入落实优化营商环境部署，规范涉税中介管理，营造公平税收环境。扎实推进涉税专业服务机构实名制管理，全面推广应用“涉税专业服务信用码”，引导中介“亮码代理”和纳税人“看码优选”，促进规范执业。运用大数据加强日常监管与风险筛查，结合案头分析与实地核查，规范执业行为，促进行业自律。

三、健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

健全依法决策机制，严格落实民主集中制，坚持“三重一大”事项集体研究决策，结合铁山港区税务局实际，进一步完善重大决策、重大项目安排、重要干部任免和大额度资金使用等事项集体研究、集体决策的制度。领导班子主要负责人在班子成员充分发表意见的基础上，按照组织原则形成决定、决议，并严格按照会议管理办法，做好党委会会议记录，确保集体决策科学有效。针对涉及较强专业性、技术性的重大行政决策，注重吸纳法律顾问及公职律师的专业意见，切实发挥其在推进依法行政、辅助重大决策过程中的智库和支持作用。

四、健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

聚焦执法规范化建设，着力提升执法质效与公信力。一是深入落实行政执法“三项制度”，全面推行执法全过程记录，对重大执法事项严格实行音像记录；规范推行重大执法决定法制审核制度，持续开展重大执法决定法制审核，规范审核流程，依托金三系统开展重大执法决定，保障重大执法决定合法有效。二是按照税务总局、市局工作要求，依托“三定”方案和工作实际更新两级权责清单，推动税务干部更好履职尽责，提升行政效能。三是规范执法裁量权行使，严格执行《中南区域税务行政处罚裁量基准》，落实“首违不罚”事项清单， 柔性执法，宽严相济，让执法既有力度又有温度，有效增进征纳双方的理解和支持，引导纳税人自觉遵从税法。

五、健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

深化数字化转型，推进服务智能化。围绕“强基工程”，持续推进办税服务厅转型升级，提升智能化水平与应用能力。一是推进办税大厅转型升级，推行“导办预约服务”专项措施，保障“桂税E点通”预约路径畅通，推广“优先线上办、疑难互动办、线下预约办”模式。二是强化合规经营宣传辅导。通过税企交流群推送“税眼看合规”宣传视频86次，强化风险提示与依法纳税意识。三是利用税收大数据，向纳税人精准推送“2025年年中税费红利账单”，实现减免政策、金额一目了然。

六、完善权利救济和纠纷化解机制

（一）坚持将行政复议作为化解税务行政争议、维护征纳双方合法权益的关键路径，不断提升行政争议预防调处化解效能。一是全面贯彻实施新修订的《中华人民共和国行政复议法》，持续优化复议受理、审理和决定程序，深化复议与调解相结合的工作机制，强化争议源头治理，充分发挥行政复议高效、便民、公正的制度优势。二是依法稳妥应对行政诉讼，健全诉讼案件协同应对机制，加强应诉能力建设。2025年，未发生以铁山港区税务局为被申请人的行政复议案件或以铁山港区税务局为被告的行政诉讼案件。

（二）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件。树立风险防范意识，加强应急指挥体系建设，严格执行实施应急处置措施，坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，依法实施应急措施，不断健全重大突发事件应对机制。认真落实重大突发事项报告制度。严格规范保密管理，定期对各部门内网机器开展专项检查。统筹协助总局、市局做好舆情风险防范，加强与区宣传、网信等部门沟通协作，做到精密监测、精准研判、精当处置。加大信访沟通化解力度，突出责任落实、源头防控和问题导向。

七、强化权力制约监督，正本清源筑牢廉洁防线

（一）把“严”的主基调贯穿税收工作全过程各方面。坚持作风建设，深入贯彻中央八项规定精神。坚持学查改一体推进，坚持把理论学习贯穿始终，把问题查摆贯穿始终， 把整改整治贯穿始终，做到边学习、边查摆、边整改，一体推进、相得益彰，确保党中央各项决策落地见效，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，巩固风清气正的政治生态。

（二）认真贯彻落实《税务执法责任制实施办法》，把全面从严治党与全面从严治税贯通互促的要求落在日常、抓在基础，切实强化税务执法监督，进一步建立健全“事事明责、人人尽责、失责必问、问责必严”的责任落实机制，对失职失责精准科学问责，完善尽职免责制度，激励干部担当作为。强化内部风险防控。依托税务系统内部控制监督平台，强化税收执法日常过错预警和疑点筛查、整改工作。

八、推进法治政府建设中存在的不足

2025年以来，铁山港区税务局在推进法治政府建设方面取得了明显成效，但仍存在一些不足。一是数字化服务推广存在短板。部分纳税人缴费人对线上办税、自助终端操作的接受度和熟练度不足，仍过度依赖线下窗口；部分新兴行业纳税人对复杂涉税业务的线上办理流程掌握不熟练，需要工作人员反复辅导，影响整体办税效率。二是税收法治工作专业人才不足，难以独立承担行政诉讼等复杂工作，行政复议案件还需上级机关提供业务指导，如何培养更多法律专业人才仍需不断探索改进。

九、2026年推进法治政府建设工作思路

2026年，铁山港区税务局将持续坚持党对税务工作的全面领导，自觉运用习近平法治思想谋划和推进法治政府建设，扛牢推进税收法治建设责任，为地区经济发展贡献更大税务力量。

（一）以新思想定向领航，持续完善依法治税机制。持续贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习践行习近平法治思想，坚持科学决策、民主决策、依法决策，规范法律顾问工作制度，提升公职律师队伍建设。强化业务培训，提升队伍素养，培养更多优秀税收法治专业人才。

（二）聚焦优化营商环境、政企沟通满意度及创新工作水平三大重点，围绕企业办税缴费堵点难点问题，高效响应企业诉求，持续推出办税便利化创新举措，进一步提升办税缴费质效，着力构建稳定、公开、透明、可预期的税收营商环境，不断增强经营主体的满意度和获得感。

（三）因地制宜创新普法宣传形式。深入落实“谁执法谁普法”责任制，结合税收宣传月、宪法宣传周等节点，开展税法宣传活动，推动传统宣传模式与新媒体宣传深度融合，提升纳税人缴费人税法遵从度，营造“学法、懂法、守法、用法”良好氛围。

国家税务总局北海市铁山港区税务局

2026年1月26日