2023年，国家税务总局北海市海城区税务局（以下简称“海城区税务局”）全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想和党中央关于全面推进依法治国的重大部署，压紧压实法治建设责任，按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》的工作要求，结合实际，狠抓落实，全面推进依法治税，法治建设取得积极成效。现将2023年法治政府建设工作情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想

坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想贯通起来，切实落实到推进法治政府建设全过程。认真学习习近平法治思想的深刻内涵与核心要义，切实将习近平法治思想学习成果转化为推进税收法治建设的思路与方法，不断提升运用法治思维规范税收执法行为的能力，不断提升全局依法治税水平。

二、健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

（一）依法履行组织收入职责。紧紧围绕组织收入的中心工作，坚持组织收入原则，严禁征收“过头税费”，做到依法征税、应收尽收，服务地方经济发展。

（二）依法落实税费优惠政策。坚决抗牢税费优惠政策政治责任，坚持问题导向，突出政策执行、责任落实、风险防控等重要环节，确保退税减税降费各项工作不折不扣落实到位。通过设立税收服务站、建立税收惠民乡村宣传点、助力大学生就业创业税收服务站、邀请“税费服务体验师”等方式多措并举地向纳税人宣传辅导新的税收优惠政策，助力企业享受政策红利。

（三）深入推进“放管服”改革。全面推行“最多跑一次”改革，通过“一窗受理”、“集成服务”、“一次办结”的服务模式，做到行政审批更简，监管更强，服务更优，持续提升纳税人满意度。

三、健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

（一）健全制度建设，持续推进科学民主决策。建立了《国家税务总局北海市海城区税务局全面依法行政领导小组议事规则》等3个工作规则，成立全面依法行政领导小组、税务行政复议委员会、税务行政应诉工作领导小组、税务行政审批领导小组等议事机构，总揽和指导海城区税务局依法行政工作。

（二）积极参与地方涉税文件制定工作，服务地方经济发展。对地方党委、政府及其部门来文进行及时、全面的审查，在为地方经济发展建言献策的同时，保证税法的统一性和严肃性。

（三）依法聘用法律顾问，提升法律顾问在重大决策中的参与度，注重听取法律顾问的意见，确保决策的科学性合理性，有力推进全局税收法治建设专业化。

四、健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

（一）规范严明公正执法。按照《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《广西壮族自治区税务行政处罚裁量基准》、《纳税服务规范》等要求，严格按程序做好行政许可审批、税务行政处罚等执法工作。2023年我局严格依法受理行政许可事项，办结时限实现进一步提速。全面落实税务行政处罚“首违不罚”事项清单，充分彰显税收执法温度。全面落实税务证明事项实行告知承诺制，进一步优化纳税服务，简化办税手续。

（二）推进非强制性执法。以“三项制度”为抓手优化执法方式，推进“税收执法全程留痕”，坚决防止简单粗暴执法。运用说服教育、提醒提示等“说理性执法”，做到宽严相济、法理相融。

五、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

完善突发事件应对制度，提高突发事件依法处置能力。建立健全应急预案体系，增强风险防范意识，强化突发事件依法分级分类施策，增强应急处置的针对性和实效性。完善各类突发事件应急响应处置程序和协调联动机制。严格落实24小时值班、领导带班和信息报告制度，确保应急电话时时畅通、纳税人咨询电话工作时间畅通，强化办税服务厅应急值守和舆情监测。

六、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

（一）发挥行政复议化解争议主渠道作用。成立国家税务总局北海市海城区税务局税务行政复议委员会，指导、协调和监督本局税务行政复议工作，增强行政复议的专业性、透明度和公信力。

（二）发挥信访工作化纠效能。坚持“属地管理、分级负责”、“谁主管谁负责”原则，依法依规做好信访工作。

七、健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

建立违法行政行为投诉举报登记制度，畅通举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道，方便群众投诉举报、反映问题，依法及时调查处理违法行政行为，推动监督规范化、法治化。按照“以公开为常态、不公开为例外”的原则，根据《国家税务总局北海市海城区税务局机关政务信息主动公开基本目录》，按照公开时限和公开方式及时公开对与行使职能相关的信息和涉及社会公众及纳税人的信息，全面推进国家税务总局北海市海城区税务局政务公开。2023年，海城局依法对890条行政许可事项进行公示，对19条行政处罚（一般程序）进行审核公示，让权力在阳光下运行。

八、健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

推行“智慧办税”，有效提高办税效率，升级打造智慧税务办税云厅，进一步拓展数字化、智能化的非接触办税渠道。充分利用电子税务局、征纳互动平台、短信平台等，将适用政策“精准匹配”纳税人缴费人。分层分级为纳税人缴费人提供线上“送、问、办、询、评”一体化服务，确保办税服务“不掉线”。拓展“税费辅导周三见”服务品牌效应，每周三举办纳税人学堂，集中开展培训辅导，有效回应纳税人对政策热点、办税操作难点堵点的宣传辅导需求。试点推行社保便捷申报扫码缴费服务，社保自助缴费凭证等待时长由3-5天缩短至1分钟。

九、加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

（一）加强依法治税的组织领导，充分发挥依法行政工作领导小组在推进依法治税工作中的总体部署、统筹协调、组织推动和督促落实作用。

（二）深入推进法治宣传教育。全年组织普法考试一次，达到全覆盖并全员通过。充分利用学习强国APP、学习兴税APP和税务公众号等新媒体开展常态化法治学习。

（三）加强法治工作队伍建设。重视人才培养，鼓励年轻干部参加注册税务师、注册会计师、律师等与税收业务紧密相关的职业资格考试，为他们创造多学多用的良好氛围。着力抓好每年的执法资格考试，严格考核新入职公务员的法治业务水平。

十、下一步工作思路

（一）发挥党建引领作用。坚持旗帜鲜明讲政治，聚焦主业、突出主责，将全面加强党的领导贯穿于税收工作的各环节和全过程。

（二）深化税收征管改革。以深入落实中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》为重点，全面落实税务总局工作部署，深入推进税收征管改革，强化精准监管，进一步促进严格规范公正文明执法，优化税收法治营商环境。

（三）持续优化营商环境。创新办税服务举措，深化精细服务，进一步拓宽纳税人需求采集渠道，完善纳税人需求反馈处理机制，使纳税服务更具个性化、人性化，不断提升纳税人满意度。