为做好2017年度自治区绩效考评社会评价整改工作,崇左市税务局经认真分析梳理,研究制定整改方案如下:
一、总体要求及整改目标
(一)总体要求
整改工作是确保机关绩效考评工作取得新成果的关键。各级税务部门要高度重视社会评价整改工作,以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,围绕自治区税务局、崇左市委、市政府的决策部署,把整改工作与学习贯彻党的十九大精神紧密结合起来,与崇左市优化营商环境的重大部署紧密结合起来,进一步找差距、补短板、优服务,持续改进工作作风,持续提升工作效率,持续推进依法治税,切实服务崇左改革发展大局,推动崇左税收事业上新台阶,为地方经济社会持续健康发展做出新的更大的贡献。
(二)整改目标
各级税务部门要将整改工作作为回应公众关切、优化营商环境、改进税收工作的重要抓手,针对群众所提的意见建议,认真梳理对照,制定整改方案,规定整改时限,落实整改措施,明确整改责任,全面整改到位,切实有效提高依法治税和税收服务水平,切实有效解决人民群众的合理合法诉求,切实有效提升人民群众的满意度和获得感,以扎实的整改成效服务于民、取信于民。
二、整改步骤及责任分工
坚持以问题为导向,以群众满意为目标,按照“全面整改、跟踪问效”的总体思路,采取“上下联动、条块结合”方式,全面分解责任,逐项整改落实,确保措施到位、沟通到位、宣传到位、督查到位,整改工作从2018年7月开始至2018年9月底基本完成,总体分两个阶段进行。
(一)第一阶段:整改落实阶段(2018年7月至8月)
1.制定整改落实方案。各单位“一把手”为整改第一责任人,统筹部署安排整改工作。一是各县(市、区)地税局要对照《2017年度社会评价征集意见建议整改责任分工表》(附件1),进行全面分析整理,逐条自查,找出症结,确保整改工作稳步推进,取得实效。对自查发现本单位存在意见建议所列的问题必须制定整改方案,明确整改目标、责任主体、整改措施、时间表、督促检查方法等要素。二是崇左市税务局机关各责任科室针对所提意见建议(附件1)进行全面自查,制定整改措施,细化责任分工,按照“5个有”(有明确的工作量、有推进工作的路线图、有时间表、有责任主体、有可以核验的成果形式)要求,填报《崇左市税务局2017年社会评价意见建议整改情况跟踪落实表》(附件3)。各县(市、区)地税局于2018年7月15日前将整改方案以正式公文报送崇左市税务局办公室。
2.公开整改承诺。崇左市税务局在2018年7月10日前,在本单位门户网站、所辖地区办税服务大厅公布整改工作方案及监督电话。各县(市、区)地税局2018年7月15日前,在本单位所辖地区办税服务大厅公布整改工作方案及监督电话,监督电话为县(市、区)地税局办公室(绩效办)办公电话,自觉接受群众监督。
3.纳入绩效分析讲评。各单位要把整改落实情况列入绩效分析讲评报告,分析讲评会议纪要必须详细列明本单位意见建议整改落实情况,点明未完成整改事项、工作步骤、时间表,确实做到领导关注、部门落实。
4.加强整改跟踪问效。一是逐条发起工作完成监控。崇左市税务局牵头责任科室负责汇总报送涉及市级层面的意见建议整改落实情况,各县(市、区)地税局负责报送属于本辖区意见建议的整改落实情况(包括整改证明材料)。二是落实整改销号制度。各责任单位对整改工作进行动态管理,整改一项,销号一项,确保按期保质保量完成整改任务。
5.加强沟通宣传。各责任单位应采取“点面结合”方式,广泛进行宣传发动、形成全系统上下共同参与整改的工作氛围。从2018年7月开始到2019年1月,有整改问题的单位每月9日前通过广西区地税绩效管理系统工作完成监控上报上月《崇左市税务局2017年社会评价意见建议整改宣传沟通情况表》(附件4)。
6.报送整改情况总结。各整改责任单位要对整改工作情况进行认真总结,于2018年8月30日前通过绩效管理系统报送整改情况报告及整改落实情况表。
(二)第二阶段:检查核验阶段(2018年9月)
1.自查、查漏补缺(2018年9月1日—15日)。各整改责任单位对整改问题开展自查、查漏补缺。
2.核验、完善提高(2018年9月15日—25日)。市局通过组成核验组方式,对各单位整改落实情况进行核验。针对存在问题或薄弱环节,核验组加强督促指导,查漏补缺,对整改不到的单位,约谈负责人,要求其制定二次整改方案及明确完成时限,并按规定时间完成整改,确保2018年10月底前完成全年整改目标任务。
崇左市税务局办公室(绩效办)负责于2017年12月10日前形成整改报告报送自治区税务局绩效办备案并发布整改成效公告。
三、工作要求
(一)加强领导,明确责任。各单位主要领导要认真履行第一责任人的责任,亲自过问、亲自部署、亲自协调、亲自跟踪2017年度民意调查整改工作,着力抓好整改任务落实。对于涉及多个部门的整改项目,牵头责任部门领导要主动协调,其他部门积极配合,协调联动。
(二)把握进度,跟踪问效。一是要统筹进度。严格按照整改时间进度表,自觉接受干部群众监督,做到真改实改快改。二是要加强督查。整改重在落实,重在实效,整改期间,把整改任务完成情况纳入年度绩效考评,对于工作不力、搞形式主义的单位和个人将严肃追究责任。
(三)上下联动,广泛宣传。一是要上下联动。对于来源不明的意见建议,牵头责任单位要着眼全局抓整改,各县(市、区)地税局要举一反三抓整改;对于来源清晰的意见建议,责任单位必须逐项整改落实、一对一沟通宣传,既要做好政策解释、情况沟通,又要做好工作宣传。二是要广泛宣传。聚焦“干好税务、带好队伍”聚焦整改措施和工作成效,利用报刊等媒体加强宣传,增进社会各界对税务工作的了解和理解。
欢迎社会各界监督,有关情况反映请联系国家税务总局崇左市税务局办公室(绩效办):0771-7961178。