根据崇左市绩效考评工作要求,为做好国家税务总局崇左市税务局(以下简称崇左市税务局)2022年度设区市绩效考评社会评价意见建议整改工作,特制定本整改方案。
一、整改目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届一中二中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记对广西“五个更大”重要要求、视察广西“4·27”重要讲话和对税收工作重要指示精神,紧紧围绕广西壮族自治区税务局2023年工作会议提出的“24字工作要求”和崇左市税务局“六个突破”目标,深入实施“素质提升攻坚年”“作风转变攻坚年”,着力转变机关工作作风,提升管理效能。以纳税人缴费人为中心,将社会评价意见建议整改作为优化税收营商环境、提升纳税人缴费人满意度工作的重要抓手,针对群众提出的意见建议,举一反三,立行立改,彻底整改,特别是对事关全局的问题克难攻坚、集中突破,切实解决纳税人缴费人最关心的“急难愁盼”问题,有效提升人民群众的满意度和获得感。
二、整改内容
2022年度设区市绩效考评社会评价涉及崇左市税务系统的意见建议共14项,其中:涉及税费政策宣传意见建议4项、纳税服务意见建议8项、非建设性意见建议2项。崇左市税务局高度重视,专题研究制定整改措施,细化形成了《崇左市税务局2022年度设区市绩效考评社会评价意见建议整改责任分工表》(附件1)。
三、整改步骤
坚持以问题为导向,以群众满意为目标,按照“全面整改、跟踪问效”的总体思路,采取“上下联动、条块结合”方式,逐项整改落实,确保问题得到有效解决,诉求得到有效回应。整改工作总体分二个阶段进行。
(一)第一阶段:整改落实阶段(2023年5月至7月)
1.制定整改方案。
(1)5月20日前,崇左市税务局针对群众提出的意见建议进行研究分析,细化责任分工,逐一明确整改牵头科室、配合科室、责任单位、整改目标、整改措施、整改时限、核验形式,实行精准管理,并根据实际情况在社会评价大数据系统标注整改重点。于5月30日前通过崇左市“督考合一”绩效管理综合信息系统平台填报整改方案。
(2)凡指向明确的意见建议,整改责任县税务局必须于5月25日前完成整改方案的制定工作,并抄送崇左市税务局,明确整改责任、整改目标、整改措施、整改时限、核验形式,举一反三,落实整改;其他县(市、区)税务局可根据当地社会评价意见建议整改工作要求,结合本方案群众所提意见建议,对照自查整改,确保整改工作稳步推进,取得实效。
2.作出整改承诺。5月底前,各级税务机关通过门户网站、办税服务厅、微信公众号等渠道,及时公示整改目标,整改措施,整改时限等进行公示;12月10日前,完成整改成效公示,主动接受群众监督评价,并自公示之日起5个工作日内将公示情况网址、截图或照片报市局考核考评科。
3.检查整改落实情况。对指向明确的意见建议,各责任单位要把整改落实情况列入绩效分析讲评会议,全面分析、找出症结、落实对策,确实做到领导关注、部门落实,确保按期保质保量完成整改任务;各级税务机关应当通过座谈交流、走访沟通等形式,增进社会各界对税务工作的了解和理解,形成系统上下共同参与整改的工作氛围。崇左市税务局将进一步加大整改落实督促检查和责任追究力度,通过抽调人员组成交叉检查组,或结合季度工作督查等方式,对整改落实情况进行检查。针对存在问题或薄弱环节,检查组将加强督促指导,查漏补缺,确保完成全年整改目标任务。
(二)第二阶段:跟踪考核阶段(2023年7月至2024年1月)
1.定期报送整改进度。
(1)报送中期整改情况。7月10日前,整改牵头科室和责任县(市、区)税务局填报中期整改进度,报送考核考评科,详见《2022年度社会评价意见建议中期整改进度表》(附件2);7月20前,考核考评科报局领导审核后通过社会评价大数据系统填报中期整改进度情况。
(2)报送全年整改完成情况。11月10日前,整改牵头科室和责任县(市、区)税务局填报全年整改完成情况,并报送考核考评科,详见《2022年度社会评价意见建议整改完成情况表》(附件3);11月20前,考核考评科报局领导审核后通过社会评价大数据系统填报全年整改完成情况。
2.持续沟通宣传。各级税务机关要持续做好沟通宣传工作,充分了解服务对象的困难,确保纳税人缴费人“急难愁盼”问题得到有效解决,诉求得到有效回应。2024年1月底前,自治区绩效考评领导小组办公室将委托民意调查部门,对各地各部门整改采取的措施、回应群众的诉求、取得的成效等开展电话回访,并纳入社会评价总分。
3.报送整改案例。9月10日前,整改牵头科室和责任县(市、区)税务局结合2022年度社会评价意见建议,向市局考核考评科报送整改案例,每个县(市、区)税务局至少报送1项整改案例;9月20日前,考核考评科报局领导审核后择优报送市委市政府督查考评局参评“十佳整改案例”评选活动,入选“十佳整改案例”的将按照有关考评规则给予适当加分。
四、工作要求
(一)强化责任,落实到位。要高度重视社会评价意见建议整改工作,综合研判意见建议产生的根源,严肃认真抓好问题整改工作,避免在今后的工作中再次出现类似的问题和群众意见。对于涉及多个部门的整改项目,牵头部门要主动协调,其他部门要积极配合,齐心协力完成整改工作任务。
(二)举一反三,全面整改。要以精准务实的措施推动整改工作落实到位,对于来源清晰的意见建议,要及时联系沟通反馈整改落实情况;对于来源不明的意见建议,要着眼系统、举一反三,既做好政策解读、工作宣传,又做好日常走访、情况沟通,增进社会各界对税务工作的理解和支持。
(三)严肃问责,务求实效。要以提高整改工作执行力和效果为导向,做到真改实改快改、改一件成一件,并注重收集整改成果证明材料,确保整改工作经得起群众监督和核验考评。对于弄虚作假、工作不力、整改不到位的将严肃追究责任,确保整改工作顺利开展、如期完成。