2025年，国家税务总局扶绥县税务局（以下简称“扶绥县税务局”）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极推进落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，不断提升执法质量，为全面发挥税收职能作用、服务社会发展提供坚实法治保障。现将工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

坚持把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为普法工作的头等大事和首要任务，全面贯彻党的二十大和党的二十届三中、四中全会精神，贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。持续开展学习教育，坚持党委领头学、支部深入学、小组研讨学，营造风清气正、务实担当的良好政治生态。

（二）健全职能体系，依法全面履行税收工作职责

1.依法依规组织税费收入。坚决扛牢主责主业，提升组织收入管理的科学性、精准性和主动性。依法依规征收。守牢收入红线，紧盯基础税源，加强功夫税源，严把退税审核，2025全年税收同比增长20.2%。同时科学有序统筹。持续完善“月初预测、动态监控、定期会商、协同共治”的共担机制，强化动态跟踪与过程管控。

2.落实落细减税降费政策。聚焦先进制造业企业增值税加计抵减、设在西部地区的鼓励类产业减按15%的税率征收企业所得税政策、资源综合利用产品及劳务增值税即征即退政策等政策落实，助力企业用好用足税惠红利。2025年全年全县支持科技创新和制造业发展主要政策减税降费及退税超5亿元，进一步激发市场活力，助力企业加大创新投入，增强创新活力。

3.持续优化税收营商环境。一是强化合规性引导。以“345”工作法持续推行并完善税费服务项目,推进新时代“枫桥式”税务分局建设，到园区开展政策专题辅导培训班8次，解决重点企业涉税问题超300个。二是提升便利化服务。对标杭州政务服务标准83项指标，持续推进办税服务厅转型试点工作，累计服务超2.8万人次，受理咨询辅导等1.5万次，办理时间减少9%。三是拓展多维度宣传。聚焦园区、小微企业、个体工商户、创业大学生等重点群体，举办政策宣讲10场；在政策适用、风险防控等方面提供专业税收指引，开展定制服务320户次。

（三）建立制度体系，不断提高税收制度建设质量

按税务规范性文件制定管理办法各项要求，严把规范性审查、清理、备案三个环节，不断提升税务规范性文件管理水平。落实规范性文件及政策措施的公平竞争审查，对我局代拟的《扶绥县人民政府关于调整城镇土地使用税土地等级范围和年税额标准的通告》，开展公平竞争审查自查，未发现有违反《公平竞争审查条例》的政策措施。

（四）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

强化依法决策意识，严格落实行政决策程序规定，健全集体讨论决策机制，落实规范性文件合法性审核制度、公平竞争审查制度，提高重大行政决策管理水平，并不断提升决策质量和效率。严格执行“三重一大”事项集体决策制度，并完善党委会会议、局长办公会议的决策流程。同时，我们充分发挥公职律师和法律顾问在重大税收执法决策中的积极作用，健全合法性审查程序，并强化对议事决策和程序规范的监督。

（五）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

1.进一步厘清税收权力与责任主体，明确权力事项，规范权力运行。2025年完成本级及6个分局的权责清单的修订对外公布，实现“清单之外无权力”，规范行政权力运行。

2.深化执法“三项制度”落实。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核，全年对外公示执法信息1038条，实施重大执法决定法制审核1起，确保执法行为合法规范。

3.坚持严格规范公正文明执法，提高税务执法效能。强化执法人员业务培训统一执行口径，进一步规范税务行政处罚裁量权行使，切实保障税务行政相对人的合法权益。组织全体执法人员参加《中南区域税务行政处罚裁量基准》培训；落实“首违不罚”清单事项，推行一般纳税人登记、发票领用开具、欠税风险等6项涉税事项非强制性执法，2025年共累计1405户纳税人适用不予处罚政策，其中1240户享受首违不罚政策，不断优化税务执法方式、提升柔性执法。

（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

健全突发事件应对体系。坚持用法治思维和法治方式防范化解重大风险，强化组织领导，压实风险防范责任，建立健全突发事件应急预案和相关制度，完善全方位风险防控机制，严格遵循法定权限和程序依法处置突发事件。同时建立事后评估机制，复盘处置过程，优化预案和流程，切实保障纳税人缴费人合法权益，维护税收征管秩序稳定。全年共处置突发性事件超5起。

（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

优化审批、处理、处罚、争议解决能力的“三优化”为工作重点，设置税费争议调解室2个，妥善化解涉税争议超30起，发挥诉讼保障善治的主阵地作用，认真履行行政诉讼职责，按照法治政府建设“6个100%”工作目标要求，进一步落实出庭应诉制度，行政负责人按时出庭率100%。

（八）健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

1.进一步梳理编制依申请公开政府信息等涉税服务事项目录、办理指南、查询渠道及监督方式，完善步骤、绘制清晰办理流程图，确保信息及时、准确公开，提升政府透明度和公信力。2025年，扶绥县税务局机关共受理政府信息公开申请9件，均严格依照《中华人民共和国政府信息公开条例》及相关工作规程，在法定期限内完成答复，切实保障公众的知情权与监督权。

2.持续强化内控监督，落实内控制度，有序开展常态化风险防控工作，强化对税费优惠政策落实等重点工作情况的监督检查，加强对重点岗位、关键环节的监督，引导督促税务执法人员规范执法行为。

3.畅通外部监督渠道，配合外部监督部门开展工作，强化以查促管，实现闭环管理，做好审计发现问题整改“后半篇文章”，积极促进税收执法质量的改进和提升。畅通监督渠道，向社会公示投诉举报途径，邀请特约监督员上门监督，全面收集纳税人缴费人的意见建议，广泛接受各方监督。

（九）健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

1.流程精简提速增效便民，拓展“非接触式”办税，结合征纳互动平台实现线上全流程办税，累计提供线上咨询超8000人次。面向超过1.6万纳税人推广使用“数电票”“新电局”，新办纳税人实现“开业即可开票”。

2.建设税费服务新体系，优化服务提质增效。聚焦“高效办成一件事”，积极落实“只进一个厅、只叫一个号”，办税缴费时间压缩3.5分钟，业务办理效率提升68%。

3.政策精准推送直达快，深化“政策找人”，依托税收大数据分时点、有重点地推送各类税费优惠政策超11万条，推动减税降费政策扎实落地。

（十）加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

扶绥县税务局主要负责人认真落实法治建设第一责任人职责，带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，坚持重要案件亲自督办、重点环节亲自协调，切实将法治建设的各项要求融入到税务工作中去。充分发挥依法行政工作领导小组作用，定期召开全面依法行政工作领导小组会议，听取依法治税工作汇报，讨论学习法治案例，统筹部署重要工作。

二、存在问题

一年来，法治税务建设取得成绩的同时，也存在一些问题和不足：部分税务干部法治素养还需进一步提高，部分执法人员对复杂涉税政策的理解和适用能力有待提升，处理新型涉税争议时运用法治思维和法治方式解决涉税问题的能力还需提升。

三、下一步工作计划

下一步，扶绥县税务局将继续坚持以习近平法治思想为指导，充分发挥税收职能作用，落实好领导干部学法用法制度，提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力，坚持依法行政，不断优化税务执法行为，严格落实执法责任制，增强税务执法规范性，确保用权规范，用权为民，为高质量推进税收现代化提供法治保障。

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