2019年，龙州县税务局在上级局、以及龙州县委、县政府的正确领导下，认真落实《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》《201９年全区法治政府建设工作重点》（桂法办通〔2019〕6号）的精神，充分结合龙州县税收工作实际，把依法治国、依法执政、依法行政统一起来，推进龙州县税务局法治政府建设工作。

　　一、依法全面履行税收职能

　　（一）组织收入职能

　　1.在减免降费大环境下，龙州县税务局紧紧围绕组织收入这个中心，认真落实组织收入工作原则，努力做到应收尽收，较好的完成了全年税收任务。2019年全年组织税收收入37900万元，在金三系统清理多缴数据3528万元，保证了税费收入高质量的增长。

　　2.大力推动建立政府主导下的划转工作统筹机制和多部门参与的联席会议机制，完成城乡居民两险“两个不低于、一个确保”工作目标，全年代收各项基金和社保费共计19364万元。

　　（二）充分发挥税收宏观调控职能作用

　　龙州县税务局在上级局的指导以及地方党委政府的支持下，积极贯彻落实12个税种、19个费种的减税降费政策措施，促进新一轮减税降费全面落地见效。落实边境0-20公里范围内农村居民合作医疗个人缴费部分由财政全额补贴的兴边富民政策，减税降费红利充分释放，有效激发了全县经济发展活力。

　　（三）加强市场监管

　　在监管平台中导入龙州县税务局辖区范围内266户增值税一般纳税人市场主体，在系统中按3%的比例随机抽取，抽取出8户市场主体，并随机抽取6名检查人员，对纳税人账簿、记账凭证、报表和有关资料进行检查。经检查未发现问题，并按要求将检查结果录入监管平台中并进行了公示。

　　二、完善依法治税制度体系

　　（一）严格规范性文件备案程序

　　2019年，龙州县税务局制定规范性文件1份，严格依据《税收规范性文件制定管理办法》的要求，将规范性文件上报上级税务机关备案审查，并通过自治区税务局官网对外进行了公告。

　　（二）提高公众参与度

　　在更新龙州县城区存量房交易计算价格评估数据库、调整龙州县各乡镇城镇土地使用税和房产税纳税期限过程中，通过召开评审会、发送电子邮件等形式，向社会各界征求意见及建议，在广泛听取各方意见基础上制定发布。

　　三、推进行政决策科学化、民主化、法治化

　　（一）健全依法决策机制。

　　根据龙州县税务局实际，印发了《落实党委会议事规则操作指南》以及《国家税务总局龙州县税务局局长办公会议操作实施细则》，进一步完善完善重大决策机制。（二）加强合法性审查

　　1.完善组织机构，促进工作开展，根据《重大执法决定法制审核实施办法（试行）》（税总办发〔2019〕61号）的要求，经研究，决定成立国家税务总局龙州县税务局重大行政执法决定法制审核委员会。

　　2.制定龙州县税务局重大行政执法决定法制审核标准，规定个人1000元以上（含）和单位2000元以上（含）罚款、审计部门和财政部门查处税收违法行为、查补税款达5万元、依法采取核定征收税款达10万元、所有涉及耕地占用税和资源税及处置国有资产税收等一次性税源的都必须经合法性审查。

　　（三）坚持集体讨论决定

　　按照规定召开党委会议，研究全局重大事项，按照集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定的原则做出重大决定，在会上充分体现末位发言制，并将集体讨论情况和决定要如实记录、完整存档。

　　（四）坚持严格规范公正文明执法

　　1.认真落实各项制度,保障税收法制建设进程。认真落实实名办税、双公示、纳税信用评价体系管理等制度。在纳税服务工作中，认真落实实名办税制度，从企业开立到纳税申报及税后事项等流程，认真落实实名办税制度，进一步推进税务登记注册便利化，加强涉税业务事前事中事后监管。认真落实双公示制度，及时审核、更新公示制度内容，加强行政执法信息化建设和信息共享。依照纳税信用评价制度，落实信用评价管理，主动公开信用评级信息，做好信用评价复评工作，健全公民和组织信用记录，保障守法诚信褒奖制度和违法失信行为惩戒机制。

　　2.积极落实“提醒纠错制”。提升税法遵从度。每月征期分别于征期初、中、末发送三次纳税申报提醒短信，主动提醒未申报户错峰申报，避免拥堵。推行责令限改通知书邮递服务，于征期结束整理未申报户资料，对电话联系不上的未申报纳税人进行责令限改通知书寄递服务，强化税收监管，完善纳税人纠错机制，提升税法遵从度。

　　3.加强税收风险管理,做好跨区域协作。认真对龙州县税务局管辖范围内纳税人开具的增值税决普通发票进行了风险分析，发现有8户纳税人涉嫌虚开增值税普通发票166份，金额1539万元，税额46.17万元。同时做好区域协作，全年共发出跨区域协作任务6条。

　　五、强化对行政权力的制约和监督

　　（一）加强行政监督

　　1.通过《税务系统内部控制监督平台》，定期对税收执法风险指标进行扫描，根据法过预警错提示，纠正规范行政执法；

　　2.根据崇左市税务局对梁汉武同志离任经济责任审计、三公经费使用情况审计发现及时整改。对税收执法、财务管理、基建等行政权力，进行有效监督制约。

　　（二）完善社会监督和舆论监督机制

　　向社会各界公开政务公开、纳税服务、投诉纳税咨询税收违法、行为检举税务机关和税务人员税收违法行为举报方面的受理投诉举报电话，畅通社会监督和舆论监督渠道。

　　（三）推进政务公开与税法宣传工作

　　1.落实12345政务服务平台政务公开工作，主动录入12345政务服务热线知识库内容160条，做好税务事项公开工作。积极做好各类税法宣传、培训工作；

　　2.开展“美丽中国 我是行动者”“龙州县社会保险费减负政策宣传活动”，向群众发放宣传手册与折页，向群众讲解相关政策，提高群众的涉税意识，提升群众对税务工作的认同感；

　　3.2019年共举办43期实体纳税人学堂，总培训人次为1803人次，其中涉及减税降费的有29期1011人次。累计发放宣传册14976份，发送128665条短信。

　　（四）完善纠错问责机制

　　加强税收执法过错追究问责，按照《税收执法考评与过错责任追究暂行办法》的规定，经研究决定，2019年共对6名同志的过错行为进行了批评教育。

　　六、依法有效化解社会矛盾纠纷

　　坚持“局长接待日”“局领导值班制度”制度，畅通纳税诉求表达、利益协调和权益保障渠道，及时了解和化解涉税矛盾纠纷，2019年无行政复议、行政诉讼案件发生。

　　七、全面提高税务工作人员法治思维和依法行政能力

　　1.开展全县税务系统“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真学习习近平总书记关于税收工作重要论述，学习贯彻党中央、国家税务总局、广西壮族自治区税务局和崇左市税务局有关会议精神及工作部署，提高领导干部法治理念。

　　2.始终把干部教育培训作为工作重点来抓，制定下发了《龙州县税务局2019年税务系统干部教育培训计划》，举办了两期全员培训、两期党员干部培训，参训人数190人次，促进队伍综合素质全面提高。

　　3.在社保和非税工作划转、减税降费全面落地、电子税务局建设、征管规范2.0实施方面，共举办35期业务培训，提升了工作人员实际操作能力。

　　八、组织保障和落实机制

　　（一）落实第一责任人责任　

　　成立了以领导班子为正副组长、各部门负责人为成员的全面依法行政工作小组，负责牵头、组织、协调和监督检查全县税务系统法治政府建设工作，明确工作职责。2019年，向上级税务机关报送了《龙州县税务2018年度法治税务建设工作报告》，并将报告在政务公开网站进行公开。

　　（二）强化考核评价和督促检查

　　1.将法治政府建设内容细化，列入2019年绩效考核指标，与个人年终经济效益相挂钩。　　

　　2.一是开展了对减税降费政策落实、个人所得税申报征收情况、普惠性税收政策首个征期征管情况、对小规模纳税人税收征管情况等一系列专项督察，确保各项税收政策落实到位；二是对重庆特派办审计报告、长沙审计署审计报告、河北等五省（区）税务系统减税降费工作调研监督情况的通报等，有针对性的开展自查自纠。