2019年，国家税务总局宁明县税务局（以下简称“宁明县税务局”）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》，坚持在法治轨道上推进各项税收工作，法治政府建设取得新进展。现将2019年开展法治政府建设情况报告如下：

　　一、依法全面履行税收工作职能

　　（一）依法组织税费收入。认真落实组织税费收入原则，坚持依法规范征税收费，稳妥做好社保费和非税收入征收工作，不断提高税收收入质量。2019年，宁明县税务系统共组织各种税费收入61826.06万元，其中完成国家税务总局口径税收收入40338.23万元（不含海关代征），完成政府口径税收39943.16万元。顺利承接493户机关事业单位社保费、8.75万城乡居民基本养老保险、42.49万城乡居民基本医疗保险及有关非税收入的征收工作，全年总计组织社会保险费收入19941万元、非税收入（含教育费附加）2110万元，代收工会经费624万元。

　　（二）认真落实减税降费。推行减税办实体化运作，注重与地方有关部门协同共治。采取线上线下多渠道多种方式强化内外部宣传培训，推动宣传辅导常态化，减税降费各项措施落实得到广泛肯定。

　　二、提高税收制度建设质量

　　2019年度，宁明县税务局贯彻落实税收法定原则，强化税务部门规章和税收规范性文件审查。2019年严格落实税务规范性文件管理办法，制定并公告税收规范性文件1份，提升执法规范性。

　　三、推进依法科学民主决策

　　健全依法科学民主决策机制。制定新机构全面依法行政领导小组议事规则和税务行政审批领导小组议事规则，进一步健全和规范全区税务系统依法行政重大事项和重大行政审批事项的科学民主决策机制。根据上级要求建立重大执法决定法制审核制度，实行法制审核清单制。

　　四、坚持严格规范公正文明执法

　　全面推行“三项制度”，提升税收执法质量。落实执法信息公示制度，主动通过官方网站公示执法主体、执法人员、办税流程等信息。加强税收执法信息化建设，2019年通过协同共治平台审核公示准予行政许可结果124条，公示一般程序处罚信息17条。发布欠税公告2期共涉及10户纳税人，切实加强政策宣传引导，提高纳税人税法遵从度，有力维护经济社会秩序。完善税收执法程序，明确本级法制审核事项的具体标准，2019年度未发生重大执法决定法制审核事项。

　　五、强化权力制约和监督

　　深化内控机制建设和落实纠错问责机制。2019年度，宁明县税务局继续完善内控制度建设工作，做到分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗，强化内部流程控制，防止权力滥用。与此同时，严格执行行政监督问责的法律法规和相关制度，坚持加强监督与责任追究相结合，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究行为。主动接受外部监督，推动各项政策落实落地。

　　六、完善权利救济和纠纷化解机制

　　宁明县税务局已成立税务行政复议委员会，由委员会组织、指导、协调和监督本级税务行政复议工作，研究本级重大、疑难税务行政复议案件，提出处理建议。2019年度，宁明县税务局未接收到行政复议申请，辖区内纳税人也未出现提起行政诉讼的情况。

　　七、全面推进政务公开

　　宁明县税务局按照要求做好依申请公开工作受理、答复工作，对不予公开政府信息进行备案。积极推进网上信息公开工作，及时将有关信息录入政府门户网站，利用QQ、微信等软件，群发短信等先进通信手段促进相关信息更加便捷快速地送达社会公众。2019年，宁明县税务局在崇左市税务局门户网站、国家企业信用平台、宁明县人民政府门户网站下设行政执法、部门动态、减税降费、经营纳税、依申请公开、通知公告、政府信息公开年度报告、政府信息公开目录等栏目主动公开政府信息数73条，有效保障纳税人和社会公众的知情权、参与权、表达权、监督权，推动税收执法权和行政管理权在阳光下运行。

　　八、增强全社会税收法治观念

　　（一）增强税法宣传教育效果。认真倾听纳税人呼声，准确把握纳税人合理需求，广泛宣传税收法律法规，着重加强税收政策解读工作。充分借助内部和外部宣传力量，通过网站、微信、短信等多平台，全方位、多声部开展新个人所得税法、普惠性税收优惠政策、深化增值税改革政策、降低社保费率等减税降费的政策专项宣传活动，将减税降费红利账单推送给广大纳税人，增强纳税人的获得感。

　　（二）多举措营造诚信纳税氛围。突出加强对企业经营管理人员、财务人员的税法宣传教育，引导公民树立诚信经营、依法纳税意识。建立促进诚信纳税机制，完善纳税信用管理办法和税收违法“黑名单”制度。2019年，宁明县税务局对辖区内1378户纳税人2018年的纳税情况进行信用等级评定，主动公开A级纳税人名单，落实联合激励和联合惩戒措施，加大奖优罚劣的信用评价结果应用。

　　九、加强税收法治工作队伍建设

　　加强税收执法人员管理。持续抓好税务执法人员持证上岗和资格管理制度，换发税务检查证96人（本）。组织新录用公务员培训、税务系统税收法制业务暨“三项制度”等专项培训等多期培训，着力提升税务人员执法水平。积极鼓励支持系统干部参与注册会计师、税务师、国家司法职业资格等“三师”资格和税务领军人才考试。精心组织税务人员参加全区公务员和参公管理人员学法用法考试，参考率和合格率均为100%。

　　十、健全依法治税领导体制机制

　　持续完善全面依法行政工作领导小组制度建设。形成重视法治素养和法治能力的用人导向。宁明县税务局牢固树立全面依法行政理念，充分发挥用人导向作用，把法治观念强不强、法治素养好不好作为衡量干部德才的重要标准，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容。

　　二、2020年工作计划

　　2020年，宁明县税务局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对依法行政的全面领导，不断提升法治政府建设能力。

　　一是持续加强党对税收法治工作的统领。充分发挥党委领导下的依法行政工作领导小组在推进依法行政工作中的总体部署、统筹协调、组织推动和督促落实作用，推动法治税务建设往细处做、实处落、深处走，不断提升税收法治工作水平。

　　二是全面提升依法治税能力，不断提升“三项制度”推广力度。提升税务人员执法专业化水平，积极鼓励支持税务干部参与“三师”资格和税务领军人才考试，打造专业素质过硬的税收执法团队。

　　三是持续抓好减税降费、优化营商环境等各项工作落实。巩固和拓展减税降费成效，抓重点、补短板、强弱项，提高税收工作质量。全面落实《优化营商环境条例》，持续深化税收领域“放管服”改革，为各类市场主体营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。