2023年，国家税务总局崇左市税务局（以下简称“崇左市税务局”）全面贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，扎实推进法治政府建设，现将2023年崇左法治政府建设情况报告如下：

一、工作开展情况及成效

（一）深入学习宣传贯彻党的二十大精神，以习近平法治思想引领税务法治建设

崇左市税务局党委扛牢法治政府建设主体责任，认真履行第一责任人职责，狠抓法治政府建设工作落实。将学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，带头学习党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和习近平总书记关于税收工作的重要论述，切实将习近平法治思想学习成果转化为推进法治政府建设的思路与方法，扎实推进依法治税。

（二）依法全面履行税收职能，更好发挥税收作用

1.依法履行组织收入，落实优化和延续的税费优惠政策。坚持依法依规征税收费，坚决防止征收“过头税费”，落实落细各项优化和延续的税费优惠政策，确保税费支持政策快准稳好落实落地。2023年全市税务系统共组织各项税费收入144.03亿元。其中，组织税收收入68.09亿元。

2.深入推进“放管服”改革。

（1）持续改善税收营商环境。一是大力推广“非接触式”服务，拓展“非接触式”办税缴费事项至233项，税费业务网上办覆盖率超96%。二是社保缴费服务“一厅联办”，成立“社保费争议联合处置中心”，一站式受理、调解处置社保费征缴争议事项。三是推行“数电票”试点，发票办理由6个环节压缩至3个环节，有效压缩发票办理时间。四是做优“税好办”品牌，全面推广“办不成事请找我”小程序，通过扫码、“桂税e点通”征纳互动平台及纳税缴费服务热线等方式即时响应纳税人诉求。2023年共举办线下本地纳税人学堂127期，纳互动平台咨询量5.77万人次，纳税缴费服务热线累计咨询超5万人次。

（2）全面实行税务证明事项告知承诺制。落实12项税务证明事项告知承诺制，进一步压实责任，推进税务证明事项规范落实。

（3）推进社会诚信制度建设。拓展纳税信用评价结果运用，“银税互动”解融资难题。联合金融监督管理部门、银行业金融机构推行“银税互动”守信激励措施，助力解决中小微企业融资难、融资贵的问题。

（4）健全监管机制。根据不同领域特点和风险程度确定监管内容、方式和频次，及时辅导纳税人开展自查。

4.税收宣传由“广”向“精”发力。通过“传统+新媒体”“线上+线下”多渠道广泛宣传税费优惠政策。对近75万次纳税人实施税费优惠政策精准推送，为不同类型的纳税人提供“量身定制”的辅导策略，提高“政策找人”的精准性。

（三）健全依法行政制度体系，加快推进依法治理

1.强化依法决策意识。履行推进法治建设第一责任人职责工作，严格执行重大行政决策程序，实行行政首长末位发言制，同时充分听取公职律师、法律顾问或者法制部门的意见。

2.不断提升税务规范性文件管理水平。严格落实《税务规范性文件制定管理办法》，做好税务规范性文件清理工作。经清理，2023年崇左市本级未制定与相关法律法规和营商环境要求相冲突的税务规范性文件。

（四）持续优化税务执法方式，扎实推进依法行政

1.不断健全税务执法体制机制。全面落实税务执法“三项制度”，严格规范税务执法行为。一是落实行政执法公示制度，在执法信息平台向社会公开税务执法信息。2023年全市审核发布超5万条行政执法信息。二是执法全过程记录制度。按照要求配备和使用执法音像设备，规范执法音像记录存档管理。三是全面推行重大执法决定法制审核制度，进一步规范执法。

2.持续提升税务执法精确度。

（1）有序开展非强制性执法方式。2023年，开展一般纳税人登记提醒和自查辅导、发票领用开具风险提醒、特别纳税调整风险提醒和自查辅导、欠税风险提醒和约谈警示、大企业税收风险提醒、约谈和自查辅导、对税务稽查随机抽查对象开展自查辅导等6项非强制性执法方式。

（2）严格落实“首违不罚”清单。准确把握适用2批次14项“首违不罚”事项条件，不变相扩大或者缩小“首违不罚”范围。

（3）推进重点领域执法。严厉打击重点领域涉税违法、犯罪行为。发挥多部门协作机制，进一步健全实体化警税协作机制，有效提升区域协同办案质效。

（五）健全矛盾争议化解机制，维护社会公平正义

1.依法依规办理复议应诉案件。加强行政复议和行政应诉工作。畅通行政复议申请渠道履行行政复议职责，发生行政诉讼案件及时开展应诉工作，行政机关负责人按时出庭应诉。加强以案释法，组织税务干部旁听庭审现场，提升案件办理水平和法治素养。2023年共办理行政复议案件2件，行政诉讼案件1件。

2.弘扬“枫桥经验”切实发挥调解积极作用。创建新时代“枫桥式”税务分局，充分调动公职律师、业务骨干等资源，把税费矛盾化解在源头，化解在基层。

（六）加强权力运行制约监督，促进规范透明履职

1.强化权力运行监督。严格落实税收执法责任追究制度，加强对领导干部管理监督的同时不断促进领导干部履职尽责。

2.积极主动落实政务公开。不断深化政务公开标准化、规范化建设，依法、全面、准确、及时予以公开。

（七）加强干部队伍建设，提高法治能力素养

1.提高税务干部法治素养。加强依法治税学习，将税法、法律法规知识嵌入各类税务干部培训。组织税务干部参加全国税务系统统一执法资格考试，以考促学提升税务干部法治素养。

2.深化税收法治宣传教育。持续推进税收“八五”普法规划落实落细，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制。在宪法宣传周、民法典宣传月、税收宣传月等重要时点，扎实开展税收普法宣传活动。

二、存在的问题

一年来，崇左市税务局法治政府建设取得了一些成效，但工作中还存在一些问题和不足：税务执法人员适应新形势、应对新挑战、运用法治思维解决实际问题的能力还有待提升，执法人员专业素养有待进一步加强。

三、下一步工作计划

崇左市税务局将继续深入贯彻学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，着力推进法治政府建设：

（一）以习近平法治思想指导税收事业高质量发展

紧密结合税收工作实际，继续深入学习领会习近平法治思想。把理论学习与税收实践紧密结合起来，在习近平新时代中国特色社会主义思想、法治思想的指引下谋划工作思路、细化推进措施、抓好具体落实。

（二）继续落实落细系列税费优惠政策

持续执行好问题快速反应机制，明确税费政策执行口径，解决税费政策落实的堵点难点问题；加大税费政策精准宣传力度，逐步提高推送成功率，不断提高精准推送效能。

（三）进一步优化税收营商环境

继续树立“以纳税人缴费人为中心”的理念。强化诉求响应，高效解决纳税人缴费人急难愁盼问题，着力推进税费服务创新，营造更加优质的税收营商环境。

（四）持续优化税收执法方式

进一步规范税务执法人员的执法行为，正确行使行政处罚权，不断健全税务执法信息公示制度，推行重大执法决定法制审核。