2024年，国家税务总局崇左市税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真履行税收职能，扎实推进税收法治建设工作，现将2024年法治政府建设情况报告如下：

一、以习近平法治思想引领税务法治建设。

严格落实政治理论学习“第一议题”“第一主题”“第一任务”“第一要事”制度，崇左市税务局党委扛牢税务法治建设主体责任，认真履行第一责任人职责，狠抓税务法治工作落实。将学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，通过党委理论学习中心组专题学习等形式带头学习党的二十届三中全会精神、习近平法治思想和习近平总书记关于税收工作的重要论述。通过学习，深刻领会、准确把握习近平法治思想的深刻内涵与核心要义，切实将习近平法治思想学习成果转化为推进税务法治建设的思路与方法，扎实推进依法治税。

二、依法全面履行税务工作职能。

（一）坚持依法依规组织收入。坚决贯彻依法依规组织收入原则，持续加强收入质量监管，坚决防止征收“过头税”。2024年，各项税费收入完成159.18亿元，其中组织税收收入62.2亿元。

（二）落实落细税费优惠政策。贯彻落实党中央、国务院关于实施税费优惠政策的决策部署，2024年，崇左市在支持科技创新和制造业发展的主要政策上减税降费及退税共计14.28亿元，有力有效支持市场主体发展。

（三）持续优化营商环境。连续开展“便民办税春风行动”，提升各类市场主体满意度。推动“一件事一次办”，税费业务办理平均等候时间提速33%。推出涉税事项“新办纳税人套餐”全程网上办即时办，市场准入“一网办”，税务注销“一键办”，税务注销办理时限压缩50%。持续服务好口岸经济，优化边贸税收营商环境。在沿边产业园推行“一园一站一支部”服务，设立“党员税费服务直联站”，对园区企业实行全流程政策辅导、智能提醒、跟踪问效服务，通过“RCEP税收专线”，优化税企沟通、政策获取、诉求解决服务，疏通企业“走出去”堵点。

三、健全依法行政制度体系。

（一）强化依法决策意识。将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职，严格执行重大行政决策程序，实行行政首长末位发言制，同时充分听取公职律师、法律顾问或者法制部门的意见。

（二）提升税务规范性文件管理水平。严格落实《税务规范性文件制定管理办法》，做好合法合规性审核、权益性审核和税务规范性文件清理工作。

（三）强化权力运行监督。加强对税务执法行为的常态化、精准化、机制化监督，形成监督的整体合力，实现全过程监督。严格落实税收执法责任追究制度。

（四）积极主动落实政务公开。坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，通过崇左税务门户网站、微信公众号等多种形式多种维度解读减税降费等税费政策，及时回应社会关切，充分保障公众知情权、参与权。

四、持续提升税务执法效能。

（一）制定提升行政执法质量方案。制定《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）》分工方案，进一步提升税务行政执法质量，更好推动履行规范执法。

（二）全面落实税务执法三项制度。一是落实行政执法公示制度，强化事前公示，规范事中公示，加强事后公示，在执法信息平台，门户网站等多渠道向社会公开税务执法信息。2024年累计发布超13.6万条行政执法信息。二是执法全过程记录制度。按照标准配备使用执法音像设备，规范执法音像记录存档管理。三是全面推行重大执法决定法制审核制度。落实好税务机关法律顾问制度。让外聘法律顾问、系统内公职律师和业务骨干充分参与到重大执法决定法制审核中。

（三）严格执行税务行政处罚裁量基准。严格执行《中南区域税务行政处罚材料基准》，统一执行口径；适用“首违不罚”，防止扩大或缩小“首违不罚”的范围。做好政策执行评估分析，加强风险识别和应对，切实提升依法治税水平。

（四）依法打击涉税违法行为。依托税警关银联合作战中心，充分发挥稽查职能作用，围绕组织收入、打虚打骗、进一步规范税收秩序。

五、完善权利救济和纠纷化解。

（一）妥善化解矛盾纠纷。依托税费争议调解中心，充分调动公职律师、业务骨干等资源，把税费矛盾化解在源头。

（二）积极主动履行行政复议和行政诉讼职责，一是认真贯彻实施新的《行政复议法》，组织案件双方进行听证、实地核实案件情况，现场说理释法，切实发挥复议解决争端主渠道作用。2024年累计办理4件行政复议案件。二是认真履行行政诉讼职责，落实行政负责人按时出庭应诉制度，强化以案释法。2024年累计发生2件行政诉讼案件。

（三）稳妥开展信访化解工作。加强和地方党委政府有关部门的沟通协调，持续推进信访问题源头治理，2024年信访案件按时受理率、办结率均为100%。

六、加强税务执法队伍建设。一是组织新进公务员进行税务执法资格考试，无税务执法资格不得安排在执法岗位。二是建立执法人员常态化学习培训机制，将习近平法治思想、税法、法律法规知识嵌入各类税务干部培训，实现行政执法人员全员轮训，切实提升税务行政执法队伍素质。三是坚持开展“崇税大讲堂”活动。通过内容丰富的系列宣讲，以讲促学、推动工作。

七、扎实开展税收普法“六进”（深入机关、单位、企业、乡村、社区、学校）。在宪法宣传周、民法典宣传月、税收宣传月等重要时点，走进20余家单位进行个人所得税综合所得汇算等税收政策的宣传和讲解、积极参与边关普法暨民法典进口岸启动仪式系列活动。深入校园开展税收普法宣传活动达15场次，涉及学生近一万余人次、走进20个社区发放税法宣传资料涉及2000余人次、进入乡村开展10余场涉农税费法律法规宣传辅导。

一年来，国家税务总局崇左市税务局法治建设取得了一些成效，但是还存在一些不足，如税收执法风险意识、运用法律思维和法律手段解决实际问题的能力有待提高、法治税务人才队伍建设有待加强。

2025年，国家税务总局崇左市税务局将进一步深入学习贯彻党的二十届三中全会精神以及习近平法治思想，提高税务执法人员运用法治思维和法治方式开展工作的水平，把依法行政贯穿于税务执法各个环节。紧紧围绕崇左市经济社会发展目标，坚持依法依规组织税费收入，不折不扣落实落细各项税费优惠政策，深化“政策找人”，促进各项税费支持政策精准高效落地。进一步发挥税收职能，持续优化营商环境，深入开展“便民办税春风行动”，全力服务地方经济发展。

国家税务总局崇左市税务局

                      2025年2月20日