2023年以来，市税务局充分发挥系统内公职律师的作用，在市县两级税务局设立“税（费）争议咨询调解中心（枫桥工作室）”，统一配备“公职律师+税收业务骨干”为核心的调解团队，为纳税人（缴费人）提供涉税业务咨询和法律援助服务，引导纳税人知法懂法用法，合理表达利益诉求，在源头处化解矛盾，实现税（费）争议和矛盾化解在萌芽状态，化解在复议、诉讼之前。

“经过公职律师对转让合同和相关税法的解答，我才意识到涉及的税费应由自己缴纳。”近日，前来上思县税务局窗口办理林地转让合同发票代开业务的纳税人梁某说道。据了解，梁某与某公司签订林地林木资产及合作造林权益收购合同时，合同规定对方缴纳税款。梁某认为产生的税款应该由某公司承担，而税务窗口的工作人员认为这不符合税收政策的规定。

上思县税务局“明江春语”税（费）争议咨询调解中心（枫桥工作室）调解团队第一时间介入，本着保障国家利益和维护纳税人（缴费人）合法权益的原则，启动税（费）争议协调程序，详细地对合同涉及的林木转让和林地经营权转让进行解析，其中林木转让不涉税，但林地经营权转让涉税，梁某需按照财产转让所得缴纳税款。最终在该局公职律师以及大厅业务骨干的耐心辅导和专业解答下，梁某意识到自己需要缴纳相关税费，成功开具了代开发票。

在实际调解过程中，公职律师发挥专业优势对纳税人（缴费人）的异议开展集体讨论、实地调查、法制审核，分析涉税争议产生的原因和解决途径，对可能出现分歧的问题与纳税人及时进行沟通，审慎检查具体行政行为的合法性和合理性，对因纳税人主观原因产生的涉税争议进行疏导、教育、调解，大大减少了征纳双方的负担及争议解决成本。

基于此，市税务局通过“分局—县局—市局”三级联动，利用内外部法律资源建设公职律师“税（费）争议咨询调解中心（枫桥工作室）”，对争议大、征纳矛盾突出以及可能引发行政复议、诉讼的“疑难杂症”，由调解团队第一时间集体“会审”，业务骨干厘清问题症结和政策口径，由公职律师为纳税人（缴费人）当面释法说理，围绕争议焦点说清事理、讲透法理，为纳税人（缴费人）“消疑解惑”。

“涉税争议往往源于征纳双方对事实认定、法律适用、证据获取、程序运行等方面的认识差异。因为对税收政策的细节不了解，一些纳税人会提出异议，增加不必要的行政成本。”市税务局法制科科长、公职律师罗瑞平表示，“我们在‘税（费）争议咨询调解中心（枫桥工作室）’让公职律师参与沟通协调，帮助纳税人理解政策，能更好地维护他们的合法权益。每次公职律师参与涉税争议协调时，都努力使调解、释法有温度、有速度。”

截至目前，市税务局“税（费）争议咨询调解中心（枫桥工作室）”现有公职律师12名，成立以来已成功化解17单涉税争议矛盾问题，化解矛盾争议满意度100%，初步构建起“1+1+N”的税费争议矛盾调解体系。