2022年，国家税务总局防城港市港口区税务局（以下简称“防城港市港口区税务局”），坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，严格按照上级部门的总体要求和工作要点，坚持以厉行法制、强化依法治税为主线，提升规范执法能力和税收法制水平，税收法制工作取得显著成效，现将防城港市港口区税务局2022年度法治税务建设工作开展情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想

防城港市港口区税务局党委深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供有力的税务保障。

二、健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

（一）凝心聚力落实落稳落细系列税费支持政策，统筹推进大规模增值税留抵退税工作。防城港市港口区税务局全面落实2022年度退税减税政策，大力贯彻留抵退税、小微企业优惠政策，确保各类优惠政策落实落细，积极推进港口区经济社会发展，坚持“快退税款、狠打骗退、严查内错、欢迎外督、持续宣传”五措并举，“国航工作室”和青年先锋队引领留抵退税和其他新的组合式税费支持政策落实工作，全年完成留抵退税任务44.56亿元，排名全自治区第三，缓税缓费1.21亿元，有力支持了地方“六稳”“六保”

（二）完善协作机制，联合开展督查。税务部门与人社、医保等部门不仅进一步提高基础信息的共享效率，还加强业务延展及处理特殊情形方面的协作配合。

（三）积极推进行政审批制度。防城港市港口区税务局智慧办税服务厅自成立以来，实现“非接触式”办理事项233项，广西电子税务局累计完成692项业务类功能升级。防城港市港口区税务局电子税务局申报25.2万户次，网报率达到 99.81%。

（四)持续优化法治化营商环境。深入落实中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，积极主动服务“国之大者”，更好发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，服务保障地方经济社会发展，连续对辖区内的核电、盛隆冶金、广西钢铁、金川有色等大型重点企业开展个性化辅导，不折不扣落实认真落实税收优惠政策，助力企业科技创新、绿色发展，为服务地方党政领导决策做出了实实在在的成绩。

三、健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

防城港市港口区税务局根据上级部门的工作要求持续开展规范性文件清理工作，2022年度未制定税务规范性文件。

四、健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

（一）强化依法决策意识。防城港市港口区税务局按文件要求成立重大执法决定法制审核委员会及办公室，并制定发布防城港市港口区税务局的“罚款数额较大或经过听证程序的税务行政处罚决定的具体标准”和“税款数额较大的税务行政征收决定事项具体标准”。

（二）严格落实重大行政决策程序。防城港市港口区税务局遵守决策程序制度，做到依法决策，严格执行民主集中制、重大事项报告制度和个人事项报告制度，多次召开党委会讨论局内重要事项，局内重大事项均已按规定和要求如实向组织进行报告。

（三）加强行政决策执行和评估。防城港市港口区税务局持续推进科学民主决策机制建设，加强重大决策执行的跟踪与反馈，多渠道了解社会公众对决策实施的意见和建设，及时评估决策执行效果。

五、健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

（一）深化行政执法体制改革。防城港市港口区税务局根据“三项制度”文件要求，明确执法机构执法事项清单目录，着力解决多头执法、重复执法的问题。

（二）完善行政执法程序。2022年度，防城港市港口区税务局完成行政许可公示数据审核1632条，行政处罚公示数据审核33条 ；严格实行税收执法人员执政上岗和资格管理制度，统一行政执法人员资格管理；全面落实行政裁量权基准制度，根据本局实际情况细化处罚幅度，疫情期间有效地提高了纳税人的满意度。

（三）创新行政执法方式。防城港市港口区税务局严格执行自治区“轻微违法行为免罚清单”，最大限度对企业实行包容审慎监管，开展“便民办税春风行动”，全面落实推广轻微违法行为“首违不罚”清单制度。

六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

（一）完善突发事件应对制度。严格执行港口区委区政府新冠疫情应急管理预案，建立办税服务厅应急预案，24小时微信值班，随时处理突发情况。

（二）健全防城港市港口区税务局应急预案体系。防城港市港口区税务局落实突发事件应对制度，重视普及应急管理知识，规范掌握和落实应急管理法律法规。疫情期间防城港市港口区税务局组建疫情防范领导工作小组办公室，通过会议等方式研究部署工作，开展疫情防控专项自查，认真梳理工作机制，及时完善疫情防控工作方案、值班值守、志愿者服务等工作执行到位。2022年，实现重大突发事件零发生。

七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

（一）发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。一是通过走访和座谈的方式，畅通纳税人缴费人诉求的渠道。二是做好纳税诉求响应工作，将办税窗口、自助办税厅、好差评系统回访中收集到的意见建议，收集整理。

（二）加强和规范行政应诉工作。防城港市港口区税务局严格贯彻落实上级有关行政复议体制改革要求，进一步畅通行政复议渠道，构筑和谐征纳关系，2022年防城港市港口区税务局发生1宗行政复议事项，主责部门高度重视行政应诉工作，协同各业务部门认真按照流程进行举证应诉。

八、健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

（一）加强和规范政府监督工作。防城港市港口区税务局全力做好配合国务院大督查、2022年税收重点工作任务督查等重大督查任务，统筹各项督查检查内容。

（二）加强对行政执法制约和监督。一是防城港市港口区税务局严格落实行政执法“三项制度”；二是健全管理机制，加强监督制约；三是健全现金征收风险防控机制。

（三）全面主动落实政务公开。防城港市港口区税务局全面主动落实政务公开工作，加强公开制度化、标准化、信息化建设，提高政务公开能力和水平。

（四）加快推进政务诚信建设。防城港市港口区税务局从严从实规范纳税信用管理，做到相关事实描述清楚、动态调整有理有据、信用评价公平公正。

九、健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

（一）加快推进信息化平台建设。一是大力推行“非接触办税”业务；二是12366纳税缴费服务呼叫中心建成，为纳税人提供远程纳税咨询服务，效果明显现；三是推进数字化电子发票改革，率先在防城港市开出增值税电子发票；四是加大电子税务局引导咨询人员及软硬件设施的配备，及时帮助纳税人解决办税问题。

（二）加快推进政务数据有序共享。防城港市港口区税务局加强组织领导，落实共享责任，建立健全政务数据共享协调机制，加强政务数据共享统筹协调和服务管理能力，推进公共服务机构数据开放共享。

（三）深入推进“互联网+”监管执法。通过12366纳税服务热线、12366纳税服务平台、12345政府服务热线、市长信箱、税务网站、政府网站、信访局、现场投诉等多种渠道受理纳税人诉求约441起，均及时处理、及时回复、按时办结，没有出现超期办理现象。

十、加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

防城港市港口区税务局切实履行推进法治政府建设“第一责任人”职责，将本地区本部门法治政府建设作为重要工作，定期部署推进、抓实抓好，听取有关工作汇报，及时研究解决影响法治政府建设的重大问题。

国家税务总局防城港市港口区税务局

2022年5月4日