国家税务总局防城港市防城区税务局（以下简称“防城港市防城区税务局”）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终将习近平法治思想贯穿税收工作的全过程，按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《关于进一步深化税收征管改革的意见》部署要求，着力推进依法行政工作，税收征管质量评价体系建立健全，执法水平和依法行政能力稳步提高，助推法治政府建设，现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、深学笃行习近平法治思想，把党的全面领导贯穿法治税务建设全过程各方面

（一）深入学习习近平法治思想

防城港市防城区税务局党委坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，将习近平总书记关于全面依法治国的重要论述纳入党委理论学习中心组学习、干部教育培训必修内容。党委班子带头开展专题研学，坚持领导干部先学一步、学深一层，依托主题党日、榜样大讲堂、青年理论学习等载体组织交流研讨，引导全体党员干部以学促行、知行合一，不断夯实法治根基，推动以法治思维、法治方式赋能税收各项工作高质量开展。

（二）强化党建引领税收法治建设工作

防城港市防城区税务局始终扛牢税务机关政治属性，党委书记、局长严格履行推进法治建设第一责任人职责，严格落实“第一议题”制度，2025年共开展“第一议题”学习24次，党委理论学习中心组开展集体学法专题学习1次，将法治政府建设作为“一把手工程”，纳入全局年度工作要点，与税收主业同部署、同推进。

二、依法履行税收职能，助力地方经济发展

（一）依法依规组织税费收入

防城港市防城区税务局深入贯彻落实上级决策部署，紧紧围绕税费征管“强基工程”，聚焦主责主业，坚决扛牢组织收入主体责任，始终坚持组织收入原则，严守不收“过头税”的底线。2025年防城港市防城区税务局组织各项税费收入28.58亿元。其中税收收入10.52亿元，同比增长53%，为地方经济社会发展提供了坚实的财力保障。

（二）优化税收营商环境

一是打造高效服务体系，提升办税质效。牢固树立科学精细、务实高效的工作理念，扎实推进税收征管体制改革，通过持续开展“税收宣传月”和“便民办税春风行动”，组建“小税蜜”诉求响应团队、设立税费争议调解中心，完善纳税人缴费人诉求快速响应机制，切实解决“急难愁盼”问题，做到“小事即办、难事共办”，持续提升办税缴费服务效能。通过“线上+线下”多维宣传矩阵，开展集中调研走访1次、入园区宣传2次，举办政策宣讲会3场，精准覆盖重点企业与园区主体；依托微信群“小城说税”栏目发布政策227期，以通俗易懂的形式解读税费优惠，确保政策红利精准滴灌市场主体。二是创新举措优化办税服务。突破委托代征传统模式，在峒中口岸（含里火通道）设立办税服务专窗，将代开发票、税款申报等业务职能延伸至通关一线，实现便民办税与货物通关环节高效衔接。同时实施“问办协同”服务模式。三是服务重大战略，破解发展难题。组建“大企业急先锋”“五师”服务团队开展大企业全生命周期精准服务，全力护航大企业发展，夯实长远发展根基。

三、完善税收执法运行机制，厚植法治税务建设根基

（一）持续深化“三重一大”决策制度落实

防城港市防城区税务局成立全面依法行政工作领导小组，依法行政工作领导小组办公室设在法制股，重点研究审议依法行政中长期规划、工作目标和任务，确定有关部门的职责分工，审议法治工作的重大改革措施等工作，严格执行各项决策程序规定，不断完善依法决策内部机制，坚持事先充分酝酿、广泛听取意见、集体讨论决定，重大事项党委会决策，强化集体决策控制，不断提高行政决策科学化、民主化、法治化水平。

（二）规范执行裁量基准

防城港市防城区税务局严格遵照《中南区域税务行政处罚裁量基准》开展执法与处罚工作，执行统一执法口径，推进区域执法一体化建设，执法裁量更加规范，涉税纠纷显著减少，执法精准性和纳税人税法遵从意识稳步增强。

（三）加强规范性文件管理

严格落实《税务规范性文件制定管理办法》，从严抓实税务规范性文件全流程审核，逐项开展合法性、合规性、权益性审查评估，全面执行公平竞争审查机制，集中清理废除各类妨碍统一市场、破坏公平竞争的政策举措。

四、强化权力制约监督，规范公正文明执法

（一）持续优化执法模式

坚持依法征管，强化执法刚性，规范执法流程，既维护税收法律法规权威，又保障纳税人合法权益，实现“执法有温度、管理有力度”。同时注重刚柔并济，优化执法温度。防城港市防城区税务局注重刚柔并济的执法观念，在严格规范履行税收执法职责的同时，持续优化行政执法的温度，始终立足务实管用的原则导向，推动税收执法方式从刚性管控向柔性服务化转型。

（二）凝聚法治共建合力

以常态化联合打击为抓手，构建全方位、多层次跨部门协作体系，推动联合执法走深走实。防城港市防城区税务局全力争取区委、区政府支持，与市场监管、住建、自然资源、法院、林业等部门开展联合执法工作，形成“政府统筹、税务牵头、部门联动、齐抓共管”的工作格局，极大推动组织收入工作有序开展。

五、规范救济纠纷程序，依法维护群众权益

防城港市防城区税务局坚持把信访纳入法治化轨道，保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果。规范信访工作程序，畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道，维护信访秩序。优化传统信访途径，实行网上受理信访制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制，引导群众在法治框架内解决矛盾纠纷。2025年收到国家信访局信访系统转来的信访件10件，办结信访件10件。畅通行政复议渠道，建立复议案件“快立快审快结”机制，全年受理行政复议案件1件，已依法妥善处理。同时积极构建“1+1+N”税费争议矛盾调解体系，设立“税（费）争议咨询调解中心（枫桥工作室）”。为纳税人缴费人提供高效专业便捷的税费优惠政策宣传辅导、税收普法宣传、矛盾争议化解等服务，进一步推动习近平法治思想在基层落地生根。

六、完善权力制约监督机制，促进权力运行透明规范

（一）强化制度执行监督

强化制度执行监督，严格按照内控机制相关文件要求，加强组织领导，深入推进“全面覆盖、全程防控、全员有责”的信息化内控监督体系建设。依托内控监督平台搭建风险预警模型，对制度执行不到位、打折扣、搞变通的行为严肃追责问责，确保各项制度真正执行到位，保障“两权”规范运行。

（二）规范公示制度，全面推进政务公开

1.落实事前公示。防城港市防城区税务局主动在办税大厅公开《全国税务机关纳税服务规范》、办税事项“最多跑一次”清单、办税事项“全程网上办”清单、受理纳税人投诉举报检举途径、公开纳税人的权利和义务以及作为税务行政执法依据的法律法规、规则规范性文件。

2.规范事中公示。执法人员在执法时按规定着装、佩戴标识，在税务执法时，主动出示税务检查证，表明身份，出具执法文书，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。

3.做好事后公示。税务行政许可和行政处罚一般程序处罚结果在广西壮族自治区税务局大数据分析应用集成平台上进行公示。欠税信息公告、非正常户认定的公示、撤销和更新、纳税信用等级评定发布、撤销和更新、委托代征信息、终止委托代征信息等由办税大厅进行公告。

七、加强税收法治建设保障，培育法治素养队伍

（一）夯实法治队伍建设基础

深入贯彻新时代党的组织路线，积极创新培养载体，多措并举提升干部干事创业能力。一是扎实推进税务执法资格考试工作，以考促学增强税务干部法治素养和执法能力，组织新录用公务员参加并通过全国税务系统统一执法资格考试。二是鼓励税务干部考取税务师、注册会计师、法律职业资格等，提高干部技能水平。三是举办业务技能竞赛，实现以赛促学、以赛促干，对税务干部强化激励导向，推动干部队伍建设常态化、制度化、科学化发展。

（二）加强税收法治人才培养

加强公职律师和法律顾问队伍建设，强化执法人员人才支撑。不断加大公职律师实践锻炼和统筹使用力度，提高公职律师在涉税纠纷化解、税务行政复议、行政诉讼、重大税务案件审理的参与度。  

（三）深化税收法治宣传教育

坚持法治导向，发挥党对全民普法工作的领导作用，坚持把推进全民普法和守法摆在工作全局的重要位置，进一步完善国家机关“谁执法谁普法”等普法计划，把普法工作贯穿到日常工作。

2026 年，防城港市防城区税务局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，坚定法治信念、强化履职担当，纵深推进法治政府建设，不断提高依法治税水平，有效发挥税收职能作用，在构建全国统一大市场、助推高质量发展中彰显税务担当。