2025年以来，国家税务总局防城港市港口区税务局（以下简称“港口区税务局”）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习习近平法治思想，认真落实党中央、自治区、防城港市及港口区关于法治政府建设的各项决策部署，严格对照《中共防城港市港口区委员会全面依法治区委员会2025年工作要点》及港口区“一规划两方案”等文件要求，扎实推进依法治税各项工作，为港口区加快法治政府建设、营造优良法治环境积极贡献税务力量。现将2025年法治政府建设情况报告如下：

一、强化思想引领，凝聚法治建设“向心力”

一是坚持政治领航，压实法治建设责任。港口区税务局党委始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，深刻把握“十一个坚持”核心要义，将法治政府建设摆在全局突出位置，纳入党委会议、理论学习中心组常态化学习议题，同步列入党委班子职责清单，切实发挥党委把方向、管大局、保落实的领导作用，精准攻克法治建设重点难点问题。2025年，党委理论学习中心组始终将习近平法治思想作为核心学习内容，全年组织集中学习5次，重点围绕习近平法治思想、习近平总书记关于宪法的重要论述及全面依法治国重要指示批示精神，结合《民法典》《保守国家秘密法》《税务人员税收业务违法行为处分规定》等法规制度开展专题研学，充分发挥领导干部“头雁效应”，引领全局形成尊法学法守法用法的良好氛围。二是深化理论武装，健全常态学习机制。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，严格落实“第一议题”制度，聚焦习近平法治思想及全面依法治国最新部署要求，构建完善“党委领学、机关党委督学、支部研学、青年精学、党员自学”的五学联动学习体系。2025年，通过党委会“第一议题”开展法治专题学习26次，依托党支部“三会一课”、主题党日、青年理论学习小组等载体，全年开展法治专题学习36次，系统学习习近平法治思想、宪法重要论述，深入研读《民营经济促进法》《税务执法责任制实施办法》及税收信息化领域违纪违法典型案例，实现法治学习全员覆盖，有效增强全体党员干部法治思维，提升依法履职、廉洁从税的综合能力。

二、健全工作体系，织密规范执法“安全网”

一是深化行政执法体制改革。局党委严格遵循“三项制度”要求，全面梳理、规范和精简执法事项，坚决取消缺乏法律法规规章依据的执法项目，对长期未发生且无实施必要、交叉重复的执法内容进行系统清理，切实提升执法事项的规范性和实效性。二是完善行政执法程序。全面贯彻落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，推动行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收、行政许可等执法行为实现标准化、规范化运行。持续健全税务执法信息公示机制，做到执法行为全过程记录、关键环节信息可追溯，重大执法决定法制审核全覆盖，有效规范行政自由裁量权，确保执法信息公开透明、全过程可回溯、执法决定合法有效。通过程序约束，有力保障税务机关依法履责，切实防范税务执法风险，维护人民群众合法权益。2025年港口区税务局累计完成行政许可公示数据审核发布11条，一般行政处罚公示数据审核1条，实现了权力在阳光下运行 。三是强化执法资格管理。局党委高度重视执法队伍建设，严格执行税收执法人员持证上岗和资格管理制度，统一规范行政执法人员资格管理。2025年，新录用的3名公务员全部通过全国税务执法资格考试，通过率为100%，为执法队伍注入新鲜血液，夯实了规范执法的人才基础。

三、优化营商环境，锁定法治建设“靶向标”

（一）强化组织领导，确保普法工作有序开展

成立了由局主要领导任组长的“八五”普法工作领导小组，制定了详细的工作计划和实施方案，明确责任分工，确保普法工作有目标、有计划、有步骤地推进。同时，将普法工作纳入年度绩效考核体系，通过定期召开会议、检查督导等方式，确保各项普法任务落到实处。

（二）创新宣传形式，拓宽普法工作宣传渠道

一是做好各项税收法律政策的宣传工作。按照上级文件要求，陆续开展“春雨润苗”行动、便民办税春风行动、税收宣传月、中小企业服务月活动，宣传推广高效便捷的办税缴费模式和税收优惠政策，大力倡导合规经营理念，累计开展政策宣传、培训、辅导覆盖352户次纳税人，开展合规性辅导和短信推送覆盖66000多户次纳税人。通过纳税人微信群、QQ群等推送宣传各类税收政策达25万人次，通过户外LED屏幕播放各类宣传视频图片等约36条；同时在办公区和办税厅开展税收宣传，播放及印制各类宣传海报、横幅、水牌、板报、宣传册子约2000余份。二是组织线下税法讲座、税法宣传等活动，面对面解答纳税人疑问，增强普法互动性。三是打造特色品牌，结合实际开展好“六进”活动，依托市民中心办税服务厅邀请港职院和辖区中学生开展纳税体验和座谈活动，生动形象地普及税法知识，受到广泛好评。

（三）注重工作实效，提升干部群众法治意识

一是定期组织税务干部参加法律知识培训、考试。特别是加强对新出台税收政策、法律法规的学习，不断提升干部队伍的法律素养和执法能力。二是营造浓厚的法治氛围。在办公场所、办税服务厅等区域设置法治文化宣传栏，让法治理念深入人心。三是处理好涉税投诉举报工单。全年共通过12366纳税服务热线、12366纳税服务平台、12345政府服务热线、市长信箱、税务网站、政府网站、信访局、现场投诉等多种渠道受理纳税人诉求895起，均能及时妥善处理、无舆情事件发生。

（四）强化监督评估，持续改进普法工作方法

建立普法工作评估机制，通过问卷调查、座谈会等方式，收集纳税人、税务干部对普法工作的意见和建议，及时发现问题，调整优化普法策略。同时，对普法成效进行量化评估，确保普法工作取得实效。

四、压紧压实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责

局党委持续健全税务行政处罚裁量基准，创新执法方式，推进税务执法标准化建设，着力营造稳定公平透明的营商环境。领导班子带头开展专题学习，深入领会《防城港市法治建设实施方案（2021—2025年）》核心要义，切实增强推进法治建设的政治自觉。一是强化政治引领，筑牢法治责任。局党委书记切实履行第一责任人政治担当，坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，全面提升领导班子法治素养和政治能力，营造风清气正的政治生态。二是聚焦主责主业，夯实税收基础。紧紧围绕组织收入中心工作，统筹推进税收改革重点任务，确保税费收入量稳质升，纳税服务持续优化，各项税收工作运行在法治化轨道上。三是坚持高位推到，落实法治职责。对法治建设重要工作亲自部署、关键环节亲自协调、重点任务亲自督办，将税费征管、政策落实等核心业务全面纳入法治框架，实现法治建设与税收工作同部署、同推进、同考核，确保法治责任层层传导、落到实处。

五、存在的问题

2025年，我局法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但对标新时代全面依法治国的要求和高标准推进税收现代化的需要，仍存在一些亟待改进的方面：

（一）执法规范化水平有待提高。税收执法文书制作的规范性、严谨性需进一步增强，部分案件证据收集的全面性、关联性有待加强。在应对新型经济业态和复杂涉税争议时，执法人员的专业判断能力和风险应对能力尚需锤炼。

（二）法治人才队伍建设有待强化。具备法律专业背景和丰富实践经验的复合型人才相对短缺，公职律师、法律顾问在重大决策和复杂案件处理中的作用发挥还不够充分。

六、下一步工作计划

针对上述存在的问题，我局将坚持问题导向，精准施策，持续发力，推动法治政府建设工作再上新台阶。

（一）规范执法行为，提升执法质效。全面梳理和优化税收执法流程，加强对执法人员的业务培训和法治实训，重点提升调查取证、法律适用、文书制作和应对复杂情况的能力。进一步规范行政处罚自由裁量权，推进“首违不罚”清单制度落实落细，体现执法温度与力度的统一。

（二）加强队伍建设，夯实人才支撑。加大法治人才培养和引进力度，鼓励干部职工参加国家统一法律职业资格考试。组织开展形式多样的法治业务竞赛和岗位练兵活动，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围，打造一支政治坚定、业务精通、作用过硬、执法公正的税务铁军。