国家税务总局上思县税务局2023年度

法治政府建设情况报告

2023年，国家税务总局上思县税务局在防城港市税务局和上思县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，始终把习近平法治思想贯穿税务工作全过程，深入推进依法行政、完善执法机制，规范执法工作，提升依法治税水平，全面推进法治政府建设。现将上思县税务局2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想

上思县税务局全面推进依法治税，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，通过党委理论学习中心组、青年理论大学习等集中学习和自学方式学习习近平法治思想，切实把习近平法治思想贯彻落实到税收工作全过程，通过学习习近平法治思想增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，增强税务干部的法治思想与法治思维意识，建设德才兼备的高素质法治工作队伍。

二、依法全面履行税收工作职能

（一）依法依规组织税费收入。上思县税务局始终牢记“为国聚财，为民收税”的宗旨，认真组织税费收入，依法依规收税征费，扎实组织好税费收入，税费收入应收尽收，进一步深入开展税源调研，摸清税源底数，加强税收监管堵塞漏洞，坚决不收“过头税”，2023年组织收入同比增长15.3%，为上思经济发展提供坚实保障。

（二）精准落实落细税费优惠政策。认真落实中办、国务院以及国家税务总局等上级出台的系列税费优惠政策，始终坚持减税降费应享尽享，不折不扣落实好一系列税费支持政策，确保优惠享受面达100%，2023年上思县累计新增减税降费0.92亿元，帮助广大经营主体缓解资金压力，增强了加大创新的信心和扩大生产的干劲，有效有力促进上思县经济高质量发展。

三、不断提高税收制度建设质量

（一）开展规范性文件清理 。严格落实税收规范性文件审查制度，严格按照程序制定税收规范性文件，性文件清理长效机制；2023年上思县税务局未制定税收规范性文件。

（二）规范行政审批流程。严格实施行政许可受理程序，上思县税务局坚决把该放的放开、该减的减掉，简化审批程序、能现场办结的事项都及时办结，设置前置核准小组，把风险消除在办税前端，加快审批速度。

（三）加强依法行政工作领导小组建设。参照上级局文件制定相关议事规则，落实例会制度，每半年至少召开一次全面依法行政领导小组会议。加大集体审批力度，降低税收执法风险。2023年上思县税务局共开展依法行政领导小组会议10次，税务行政审批会议1次，会后及时整理编发《会议纪要》。

四、持续推进依法科学民主决策

健全依法决策机制。严格执行各项重大行政决策程序，健全依法决策内部机制，上思县税务局成立了依法行政领导小组、重大税务案件审理委员会、税务行政复议委员会、行政应诉工作领导小组等全面依法行政工作议事机构，明确了议事规则要求，完善重大行政决策的规则和程序。将公共参与、专家讨论、风险评估、合法性审查、集体讨论等作为重大决策的法定程序，推进决策科学化、民主化。坚持民主集中制原则，凡“三重一大”事项，均由领导班子通过党委会研究决定，广泛听取意见，实行依法决策、科学决策、民主决策。

五、坚持严格规范公正文明执法

（一）全面落实行政执法“三项制度”。严格执行执法公示制度，定期通过“广西税务协同共治平台”“双公示平台”等渠道，按规定时限、内容和有关要求，向社会主动公开执法信息，2023年上思县税务局通过广西协同共治平台和执法信息公示平台，审核公示行政许可91条，欠税信息523条，非正常户认定信息106条。

（二）推进柔性执法。上思县税务局在行使税务行政处罚裁量权时，对违法行为、处罚依据、裁量阶次、适用条件和具体标准的定性，严格遵守合法、合理、公平公正、公开、程序正当、处罚与教育相结合的原则，坚决杜绝处罚随意性，促进公正执法。落实“首违不罚”清单事项，严格落实2023年“新裁量”，2月初，《国家税务总局广西壮族自治区税务局关于修订<广西壮族自治区税务行政处罚裁量基准>的公告》出台，法制股联合征管股组织一分局（办税服务厅）全体人员进行新裁量基准的业务培训，明确“新裁量”适用标准，严格规范税务人员的执法行为，坚决防止粗放式、选择性、一刀切的执法，切实维护纳税人缴费人的合法权益，促进执法公正文明，彰显柔性执法温度。

六、依法预防处置重大突发事件

上思县税务局强化安全意识，健全突发事件应对体系，严格执行节假日期间局领导24小时带班和干部24小时值班制度，随时应对处理突发情况；强化舆情管理，做好应急预案，及时处理负面舆论。

七、完善权利救济和纠纷化解机制

（一）健全权利救济方式。通过完善执法投诉和行政复议、应诉案件报备机制，扎实做好征纳纠纷化解、行政复议、行政应诉等权利救济和纠纷化解相关工作，上思县税务局配置5台执法记录仪，进一步提升上思县税务局税收执法风险应对能力。2023年无行政诉讼案件及行政复议案件发生。

（二）成立税费争议调解中心。2022年12月27日上思县税务局挂牌成立全市首家公职律师税（费）争议咨询调解中心，将“枫桥经验”应用于税收实际，把税（费）争议化解在源头、化解在基层，提升纳税遵从度，优化营商环境。截至2023年底，调解中心受理争议办件6宗，均全部成功调解。

（三）建立多元化解决纳税人争议机制。顺应现代信息化的发展上思县税务局还提供多元化投诉方式，积极推行网上12366投诉、微信投诉、投诉意见箱信访、传真、电话等渠道，并指定专人负责跟踪督办，及时办理办结纳税人的诉求，并按规定反馈办理结果。

八、全面推进政务公开

上思县税务局主动加强信息公开，把政务公开贯穿于税收工作全过程，着力发挥以公开促落实，促规范，促服务作用，通过网站、新媒体、公告栏等渠道共主动公开政府信息121条，其中，概况类信息更新1条，信息公开目录信息更新1条，涉税文件、解读信息更新3条，政务动态、公告信息更新25条，行政许可91项。

九、推进智慧税务创新落实

“互联网+监管”推进智慧税务管理。坚持运用互联网、大数据、人工智能等现代科技手段着力推行网上办税和掌上办税，2023年上思县税务局每月网报率均超过90%。日常办税管理中，设置上思税务微信客服007，对纳税人在纳税服务群里提出的问题进行跟踪处理，在政策执行中、申报过程中密切关注纳税人缴费人提出的热点、难点问题，积极应对，及时向上级部门反馈，确保企业应享尽享。

十、加强队伍法治建设  

（一）注重法治队伍建设。上思县税务局认真组织执法资格考试备考工作，夯实法治队伍建设基础，2023年4名新公务员参加全国税务系统税务人员执法资格统一考试，通过率100%，同时积极强化政治和业务学习，提升政治和业务素质，培养大局观、整体意识，强化合作精神。

（二）积极推动法律人才归位。2023年上思县税务局持有法律资格证3人，全部担任税（费）争议调解中心工作人员，同时鼓励税务青年干部积极考取法律资格等三师考试，积极参加上级组织的业务比武活动。

                       国家税务总局上思县税务局

                                          2024年3月26日