2025年，国家税务总局上思县税务局在防城港市税务局和上思县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，始终把习近平法治思想贯穿税务工作全过程，扎实推进税收法治建设，现将上思县税务局2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、持续深入学习习近平法治思想，推进法治政府建设

为了进一步深刻理解习近平法治思想的重大意义，深入学习贯彻落实习近平法治思想，我局将习近平法治思想列入《2025年度上思县领导干部应知应会法律法规清单》，通过党委中心组理论学法、专题学法、党支部学习、集中学习和个人自学等方式学习习近平法治思想。切实把习近平法治思想贯彻落实到税收工作全过程，通过学习习近平法治思想增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，增强税务干部的法治思想与法治思维意识，不断提高全体干部运用法治思维和法治方式开展各项税收工作的能力，建设德才兼备的高素质法治工作队伍。

二、全面履行税收工作职能，提升纳税服务质量

（一）聚焦主责主业，依法依规组织税费收入。上思县税务局始终牢记“为国聚财，为民收税”的宗旨，坚持依法依规征收税（费），坚决不收“过头税”底线，扎实组织好税费收入，税费收入应收尽收，2025年组织各项税费收入12.12亿元，同比增长0.7%，其中税收收入5.30亿元，同比增长1.6%，为上思经济发展提供坚实保障。

（二）精准落实税收优惠政策，助力企业发展。认真落实中办、国务院以及国家税务总局等上级出台的系列税费优惠政策，始终坚持减税降费应享尽享，不折不扣落实好一系列税费支持政策，聚焦科技创新、绿色转型、先进制造业发展等重点领域，确保政策红利精准“落袋”，2025年，现行支持科技创新和制造业发展的主要政策减税降费及退税4808万元，有效助力企业创新发展、缓解资金压力，增强了企业加大创新的信心和扩大生产的干劲。

（三）优化税费服务，提升纳税服务质量。上思县税务局持续强化党建引领，主动适应纳税人、缴费人办税缴费需求的新变化，为纳税人、缴费人提供办税缴费“不出村”便利服务，2025年我局构建双语服务“半个小时办税圈”打通山区税费服务“最后一公里”入选防城港市首批十个项“小而美”微改革微创新项目，目前已在南屏瑶族乡渠坤村、公正乡公正村、思阳镇广元村挂牌成立“党建红+税务蓝+乡村绿 助力乡村振兴”税费服务点，提供办税“不出村”服务，每月征期组织党员干部进驻税费服务点，围绕“山里经济”个性化办税、缴费需求开展涉税宣传辅导。2025年面对乡镇纳税人在办税缴费过程中的涉税诉求，叫安税务分局、华兰税务分局分别到公正乡、南屏瑶族乡税费服务点开展税费业务辅导共216户次，为纳税人解决开票、申报等业务难题，征期内申报率达到99.5%以上。

三、健全行政决策制度体系，推进依法科学民主决策

（一）加强规范性文件管理。上思县税务局严格落实《税务规范性文件制定管理办法》，严格按照程序制定税务规范性文件，健全规范性文件清理长效机制；按程序对税务规范性文件进行合法性审核、权益性审核和世界贸易组织规则合规性评估。严格实施行政许可受理程序，坚决把该放的放开、该减的减掉，简化审批程序、能现场办结的事项都及时办结，设置前置核准小组，把风险消除在办税前端，加快审批速度。

（二）健全依法决策机制。根据中央关于加强依法科学民主决策的要求和有关制度规定，完善重大行政决策程序，健全依法决策内部机制；上思县税务局成立依法行政领导小组、重大税务案件审理委员会、税务行政复议委员会、行政应诉工作领导小组等全面依法行政工作议事机构，明确了议事规则要求，完善重大行政决策的规则和程序。将公共参与、专家讨论、风险评估、合法性审查、集体讨论等作为重大决策的法定程序，推进决策科学化、民主化。2025年共开展依法行政会议4次，会后及时整理编发《会议纪要》。

（三）“三重一大”坚持集体讨论决定。上思县税务局坚持民主集中制原则，严格落实“三重一大”制度，严格执行各项决策程序，凡“三重一大”事项，均由领导班子通过党委会研究决定，广泛听取意见、集体讨论觉得，实行依法决策、科学决策、民主决策。

（四）严格落实税务过错执法责任追究机制。为贯彻落实党中央、国务院关于深入推进行政执法责任制、建设法治政府的要求，提高税务系统依法治税的能力和水平，促进税务机关及税收执法人员依法履行职责，保障国家税收收入，维护纳税人合法权益，2025年成立税务执法责任制工作领导小组及办公室，严格落实工作职责，对违反相关规定的个人或部门，既严格追究当事人的责任，又倒查追究相关领导的责任。

四、坚持严格规范公正文明执法，提升干部队伍法治水平

（一）全面落实行政执法“三项制度”。上思县税务局按照三项制度有关规定，深入推进税收行政执法“三项制度”工作，规范基层税务干部的税收执法行为，打造公正、公开的“阳光税务”；严格执行执法公示制度，定期通过“广西税务协同共治平台”“双公示平台”等渠道，按规定时限、内容和有关要求，向社会主动公开执法信息，2025年通过执法信息公示平台，审核公示权责事项清单14条，行政许可14条，欠税信息426条，非正常户认定信息34条，定期定额户税款核定信息12726条。

（二）推进柔性执法。上思县税务局在行使税务行政处罚裁量权时，对违法行为、处罚依据、裁量阶次、适用条件和具体标准的定性，严格遵守合法、合理、公平公正、公开、程序正当、处罚与教育相结合的原则，坚决杜绝处罚随意性，促进公正执法。落实“首违不罚”清单事项，严格落实《中南区域税务行政处罚裁量基准》，明确“新裁量”适用标准，严格规范税务人员的执法行为，坚决防止粗放式、选择性、一刀切的执法，切实维护纳税人缴费人的合法权益，促进执法公正文明，彰显柔性执法温度。2025年共对282条违法行为适用“首违不罚”清单事项给予了不予行政处罚彰显柔性执法温度。

（三）加强执法人才队伍建设。上思县税务局注重法治队伍建设，每年认真组织执法资格考试备考工作，夯实法治队伍建设基础，2025年3名新公务员参加全国税务系统税务人员执法资格统一考试，通过率100%，同时鼓励税务青年干部积极考取法律资格等三师考试，积极参加上级组织的业务比武活动。

五、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

为了深入贯彻落实党的二十大精神，充分发挥“党员突击队”作用，促进“党建+业务”双融互促，不断探索党建和业务深度融合的新路径，为应对各税务分局征期繁重的工作任务，保证各税务分局正常运转，确保征期工作平稳有序，国家税务总局上思县税务局组建局机关党员突击队+业务应急突击队。强化安全意识，健全突发事件应对体系，严格执行节假日期间局领导24小时带班和干部24小时值班制度，随时应对处理突发情况，强化舆情管理，做好应急预案，及时处理负面舆论。

六、健全社会矛盾纠纷化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

（一）健全权利救济方式。通过完善执法投诉和行政复议、应诉案件报备机制，扎实做好征纳纠纷化解、行政复议、行政应诉等权利救济和纠纷化解相关工作，上思县税务局配置5台执法记录仪，进一步提升上思县税务局税收执法风险应对能力。2025年无行政诉讼案件及行政复议案件发生。

（二）努力破解矛盾纠纷调处化解难题。一是成立税费争议调解中心。上思县税务局挂牌成立全市首家公职律师税（费）争议咨询调解中心，将“枫桥经验”应用于税收实际，把税（费）争议化解在源头、化解在基层，提升纳税遵从度，优化营商环境。二是我局联合县信访工作联席会议办公室印发《上思县社会保险费征缴争议联合处置工作方案（试行）》的通知，打通各部门联调联处渠道，完善跨部门联办、多元化调解方式，全面 推行社会保险费征缴争议“一站结”,着力解决“环节多、耗时 长、分歧大、维权难、多头跑”等突出问题，实现争议事项“受 理、调解、反馈”全链条闭环管理，有效防范化解社会保险费征缴争议矛盾风险，提高社会保险费争议处置效率，维护缴费人合法权利，保障和促进社会公平。

（三）建立多元化解决纳税人争议机制。顺应现代信息化的发展上思县税务局还提供多元化投诉方式，积极推行网上12366投诉、微信投诉、投诉意见箱信访、传真、电话等渠道，并指定专人负责跟踪督办，及时办理办结纳税人的诉求，并按规定反馈办理结果。我局设立了上思税务客服007进行电话、微信、QQ群等受理服务，解决纳税人反馈的问题，及时为纳税人缴费人答疑解惑。2025年1-12月我局接到纳税人投诉59件，已完结59件，均已成功处理。

七、健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

（一）加强内外监督管理。对内用好内部控制监督平台，日常工作中不断完善内部控制办法，对筛查出来的过错数据及时整改，责任落到岗位落到个人，强化内控日常管理和监督工作；常态化开展警示教育，加强节日廉政教育宣传，以案明纪、以案促改，积极引导干部严格遵守“中央八项规定”，时刻绷紧“廉政弦”，过好“廉”节“廉”关，对新录用的公务员进行廉政专题学习教育，系好廉政的第一颗扣子。对外设置举报箱、热线电话、在广西税务网站公开联系方式，畅通社会公众投诉、反映渠道，自觉主动地接受社会各界监督，在坚守廉政底线的同时努力做到最大限度便利纳税人。

（二）主动加强信息公开。上思县税务局把政务公开贯穿于税收工作全过程，着力发挥以公开促落实，促规范，促服务作用，2025年通过网站、新媒体、公告栏等渠道共主动公开政府信息47条，其中，概况类信息更新4条，信息公开目录信息更新5条，涉税文件、解读信息更新2条，政务动态、公告信息更新36条，行政许可14条。

八、加强党的领导，推进法治税务建设。

（一）切实履行推进法治建设领导职责。党委书记、局长认真履行第一责任人职责，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置，细化分工落实责任，每年度召开专项会议，进行述职述廉述法,向全体干部通报依法行政、党风廉政、税收法治等工作情况，并对下一年的工作进行规划及部署，将述职述廉述法工作制度化、常态化，履行职责，切实推进法治税务建设。

（二）加强普法宣传。为深入贯彻习近平法治思想，弘扬宪法精神，进一步推动宪法宣传与税法普及相融合，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。为深入贯彻习近平法治思想，进一步推动税法普及，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。今年以来，我局开展了税法宣传进企业、进社区、进校园等“六进”活动，在第34个全国税收宣传月期间，我局围绕“税收·法治·公平”主题，组织税收专业服务团队到上思县碳酸钙产业园区开展了税企座谈会，11家碳酸钙企业参加了此次座谈会。结合税收宣传主题和碳酸钙产业发展特点，税收专业服务团队重点讲解了企业所得税、环保税、支持设备更新与消费品以旧换新等政策，助力企业在合规的轨道上行稳致远。

2026年上思县税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习习近平法治思想，加强执法人才队伍建设，不断提升依法行政能力，为税收现代化法治建设提供有力的支撑。