2022年,国家税务总局防城港市税务局(以下简称“防城港市税务局”)以习近平法治思想为指导,坚决落实党中央、国务院决策部署,全面推进税收法治建设,以法治思维不断促进各项工作高质量开展,现将工作情况报告如下:

一、深入学习贯彻习近平法治思想

将深入学习贯彻习近平法治思想纳入教育培训计划,通过党委理论学习中心组、依法行政领导小组会议会前学法、业务大课堂授课等形式,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,不断提高运用法治思维做好各项工作的能力。

二、依法全面履行税收职能

一是严格依法征税。始终坚持组织收入原则,严守不收“过头税”的底线,扛牢组织收入主责主业。全年组织税费收入117.72亿元,为地方经济社会发展提供财力保障。二是依法落实税费优惠。认真贯彻落实党中央、国务院实施组合式税费支持政策的决策部署,全年落实新增减税降费及退税缓税缓费54.6亿元。三是持续优化税收营商环境。压缩纳税次数,全市在全渠道实现纳税次数压缩至3次/年。深化拓展纳税信用信息共用共享范围,惠及2359户纳税人。落实证明事项告知承诺制,持续推进减证便企利民。

三、不断提高税收制度建设质量

严格落实《税务规范性文件制定管理办法》,做好公开征求意见、合法性审查、公平竞争审查、备案审查、发布、解读等工作。定期开展清理工作,及时废止或修订与现行政策不符的规范性文件。

四、持续推进依法科学民主决策

严格执行各项决策程序规定,不断完善依法决策内部机制,对“三重一大”等有关事项均坚持事先充分酝酿、广泛听取意见、集体讨论决定,强化集体决策控制,不断提高行政决策科学化、民主化、法治化水平。

五、严格规范公正文明执法

一是全面落实行政执法“三项制度”。严格落实执法信息公示制度,持续推行执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。二是统一税务执法人员资格和证件管理,贯彻落实国家税务总局《税务执法资格管理暂行办法》。三是全面落实行政裁量权基准制度,落实“首违不罚”清单。四是落实重大税务案件审理,2022年共审理重大税务案件2件。五是全面落实普法责任制。统筹重大时间节点与税收宣传月,结合普法“六进”机制实地开展税宣传工作。

六、依法预防处置重大突发事件

树牢安全意识、责任意识和底线意识,健全突发事件应对体系,严格依法实施应急举措。一是强化疫情防控,落实落细落严各项防控措施。二是强化安全措施,开展隐患排查治理,坚决遏制事故发生。三是强化舆情管理,及时处置涉税负面舆论,坚决防止炒作发酵。四是确保办税服务厅有序运转。

七、完善权利救济和纠纷化解机制

一是加强和规范行政复议、应诉工作。2022年,发生复议案件1件,行政诉讼案件1件。认真落实行政机关负责人出庭应诉制度。二是健全多元化纠纷解决机制。建立公职律师税(费)争议咨询调解中心,开展纠纷排查,预防税务纠纷发生与纠纷激化。三是加强信访工作管理,执行信访矛盾纠纷排查制度,依法依规办理信访事项。

八、健全行政权力制约和监督体系

一是突出党内监督主导地位。积极稳妥推进纪检监察体制改革试点,从严开展政治巡察、督察审计和“一案双查”。二是抓实抓细税收执法责任制落实。三是全面主动落实政务公开,及时更新办事服务事项,做好公示公告和重大决策意见征集。

九、推进智慧税务创新落实

一是加快推进政务数据有序共享,建立常态化获取第三方数据的稳定渠道。二是探索搭建“数据广场”,量身定做数据查询、风险扫描体检和问题数据跟踪整改等可视化服务。三是扎实开展数据处理技能普及和数据处理人才培养工作,全系统数据处理人才队伍突破20人。

十、加强党的领导,健全依法行政领导体制机制

一是加强党对法治政府建设的领导。全面依法行政领导小组统筹推进法治税务建设重点任务。贯彻执行主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作实施方案,认真落实述法重点内容。二是全面加强依法行政能力建设。领导干部带头学法用法,将普法纳入党委理论学习中心组学习。加强干部职工法制教育,全系统学法用法考试参考率、通过率100%。加强税收法治队伍建设,组织公职律师参与重大税务案件审理等事项的办理,开展公职律师实战化培训;在干部选拔任用中突出法治素养好、依法办事能力强的标准。