国家税务总局防城港市税务局深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，全面落实中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》,坚持在法治轨道上加快推进税收征管改革，为税收更好服务国家治理现代化提供有力支撑。

一、加强党对法治政府建设的领导

（一）加强党对法治政府建设的领导。全面依法行政领导小组统筹推进法治税务建设重点任务。贯彻执行主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作实施方案，认真落实述法重点内容。

（二）全面加强依法行政能力建设。领导干部带头学法用法，通过党委理论学习中心组、依法行政领导小组会议会前学法、业务大课堂授课等形式，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，不断提高运用法治思维和法治方式做好各项工作的能力。

二、依法全面履行税收职能

（一）依法履行组织收入职责。始终坚持组织收入原则，严守不收“过头税”的底线，扛牢组织收入主责主业。2023年组织税务总局口径税收收入77.15亿元，为防城港经济发展提供坚实保障。

（二）精准落实税费优惠政策。组建精准推送工作团队，自主编制大数据模型，定期筛查和核实应享未享和错误享受数据，逐户推送政策提醒，确保“政策找人”落到实处。制定《防城港市税务系统税收优惠事项后续管理办法（试行）》，推进“一政策一方案”风险防范工作，加强对政策错误享受问题的风险筛查和应对处置。

（三）持续优化税收营商环境。在广西率先实现“办税集成核准”市辖区100%全覆盖，办税时长平均压缩80%以上。在广西率先实行批量代开增值税电子普通发票，代开一份电子发票平均耗时由原来的3―4分钟提速到3―5秒钟。

（四）加强税收共治提升监管质效。加强多部门合作，率先对边民互市进口活体龙虾实行规范征收试点，对菠萝蜜、青蟹等商品实现规范征收。加强重点领域风险防控和监管，对大额境内关联交易进行跟踪监控。运用税收大数据加强钢铁、木材加工等重点行业监管。

（五）积极服务地方发展大局。聚焦市委、市政府“实施招商引资突破年、项目建设攻坚年行动和促进营商环境大提升‘2+1’工程”部署要求，创新推出“1+N”项目挂钩、“全周期”项目跟进、“税直达”政策精准落实等3大类8条具体举措，以优质服务赋能项目落地，获邀参加防城港市电视台专题访谈。

三、不断提高税收制度建设质量

严格落实《税务规范性文件制定管理办法》，做好公开征求意见、合法性审查、公平竞争审查、备案审查、发布、解读等工作。定期开展清理工作，及时废止或修订与现行政策不符的规范性文件。

四、持续推进依法科学民主决策

严格执行各项决策程序规定，不断完善依法决策内部机制，对“三重一大”等有关事项均坚持事先充分酝酿、广泛听取意见、集体讨论决定，强化集体决策控制，不断提高行政决策科学化、民主化、法治化水平。

五、严格规范公正文明执法

（一）全面落实行政执法“三项制度”。严格落实执法信息公示制度，持续推行执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。统一税务执法人员资格和证件管理，贯彻落实国家税务总局《税务执法资格管理暂行办法》。

（二）全面落实行政裁量权基准制度。全面落实广西税务行政处罚裁量基准，坚持处罚与教育相结合的原则，准确适用税务总局下发的“首违不罚”清单。建立税务行政处罚裁量基准落实“收集问题—解决问题—统一口径—完善建议”的常态化闭环管理机制，规范税务行政处罚裁量权行使。

（三）提高政策执行精确度。推行多税费种联动管理会商会签制度，推动解决重点领域、重点行业等税费政策落实中的争议性、差异性的税费政策问题，以政策的确定性和口径的统一性防范涉税风险。

（四）依法打击涉税违法行为。依托广西七部门合作机制，发挥警税联合作战中心作用，保持打击虚开骗税高压态势。

（五）规范重大税务案件审理。推进重大税务案件审理说明理由制度，强化重大税务案件审理意见的说理性，提升案件审理质量。

六、依法预防处置重大突发事件

树牢安全意识、责任意识和底线意识，健全突发事件应对体系，严格依法实施应急举措。强化安全措施，开展隐患排查治理，坚决遏制事故发生。强化舆情管理，及时处置涉税负面舆论，坚决防止炒作发酵。

七、完善权利救济和纠纷化解机制

（一）切实做好行政复议应诉工作。2023年，发生行政复议案件1件，行政诉讼案件1件。认真落实行政机关负责人出庭应诉制度。

（二）加强税（费）争议咨询调解中心建设。在原有市级税费争议调解中心的基础上，推动辖区内全部县（市、区）税务局成立了税（费）争议咨询调解中心（枫桥工作室）。发挥多元化税务争议解决机制作用，弘扬新时代“枫桥经验”，加强涉税争议源头预防、前端化解、关口把控、推动涉税争议就地化解。

（三）加强信访工作管理。执行信访矛盾纠纷排查制度，依法依规办理信访事项。

八、健全行政权力制约和监督体系

（一）突出党内监督主导地位。聚焦强化党的领导、大政方针落实落地、责任落实深化政治监督；围绕权力规范运行，积极推进智慧监督、组织开展项目化监督、扎实抓好不动产专项整治后续整改等工作，深入推进“两权”监督。

（二）抓实税收执法责任制落实。严格按照内控机制相关文件要求，加强组织领导，深入推进“全面覆盖、全程防控、全员有责”的信息化内控监督体系建设。结合内控监督平台应用依法依规开展税收执法过错责任追究，进一步强化税务机关和税务干部的责任意识，不断提升税收执法工作的规范性。

（三）全面主动落实政务公开。严格做好政府信息管理工作，健全公开审核机制，加强审核把关，规范信息发布。及时更新办事服务事项，做好公示公告和重大决策意见征集。

九、推进智慧税务创新落实

开展不动产登记区块链跨链应用试点工作，通过数智赋能有效提升不动产登记监管和服务质效。在广西率先推出“税收+数字人民币”服务，丰富了纳税缴费场景。

十、加强法治队伍建设

（一）夯实法治队伍建设基础。抓好税务执法资格考试工作。持续加强对执法资格考试工作的组织领导，组织新录用公务员参加全国税务系统统一执法资格考试，全市通过率100%。鼓励税务干部考取法律职业资格，扎实开展业务比武活动。

（二）加强税收法治人才培养和使用。加大公职律师锻炼培养力度。全市税务系统公职律师全部担任税（费）争议咨询调解中心工作人员，组织6名公职律师参加区局的培训班，选派1名公职律师参加防城港市法治建设督查工作。

（三）扎实有效开展普法工作。充分利用安全生产月、生态宣传周、反诈宣传周以及宪法宣传周等重要节点，积极开展普法“机关”工作，其中在宪法宣传周期间，通过组织一次宪法宣誓、召开一次专题学习、听取一次知识讲座、集中一次普法考试、参加一次知识抢答等系列活动，进一步强化市局机关各层级税务干部的学法、用法、守法意识，提升依法办事的法治思维。