2025年，国家税务总局防城港市税务局（以下简称“防城港市税务局”）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终将习近平法治思想贯穿税收工作的全过程，按照党中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》部署要求，统筹推进各项法治工作落地见效，为税收征管提质增效、税费服务优化升级提供了坚实法治保障。现将2025年法治政府建设情况报告如下：

一、深入学习习近平法治思想，加强党对法治税务建设的全面领导

（一）深入学习习近平法治思想。防城港市税务局党委理论学习中心组将深入学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将学习习近平总书记全面依法治国重要论述等纳入党委理论中心组学习、干部教育培训的必修内容，党委带头专题学习，充分发挥示范引领作用，通过主题党日、业务大课堂等形式进行学习研讨，带动全局各党支部和全体党员干部掀起学习热潮，不断提高运用法治思维和法治方式做好各项税收工作的能力。

（二）加强党对税收法治建设的领导。防城港市税务局始终扛牢税务机关政治属性，党委书记、局长严格履行推进法治建设第一责任人职责，严格落实“第一议题”制度，2025年共开展“第一议题”学习35次，并多次召开党委会议研究部署税收法治工作，扎实推进政治机关建设，推动法治政府建设各项工作任务落实。

二、依法履行税收职能，为地方经济发展注入税务动能

（一）依法依规组织税费收入。始终坚持组织收入原则，严守不收“过头税”的底线，2025年组织各项税费收入158.38亿元，其中税收收入82.07亿元，增长3.7%，为地方经济社会发展提供了坚实的财力保障。

（二）精准落实税费优惠政策。聚焦科技创新、绿色转型、先进制造业发展等重点领域，精准高效落实结构性减税降费政策。2025年，现行支持科技创新和制造业发展的主要政策减税降费及退税达21.68亿元。

（三）持续优化税收营商环境。推出无税简易零申报和乡村半小时办税圈2项服务创新，入选防城港市首批十项“小而美”微改革微创新项目。其中2025年持续探索实施简易零申报，应纳税人需求提供申报辅导394户次、集中办理“简易零申报”1276户次，为征纳双方节约办税时间约3.8万分钟，2025年逾期零申报小规模纳税人同比减少1500户次、下降42.36%，实现了当期无税纳税人办税成本和税务合规申报风险双降低。

三、健全税收执法工作体系，夯实法治税务根基

（一）持续深化“三重一大”决策制度落实。严格执行各项决策程序规定，不断完善依法决策内部机制，坚持事先充分酝酿、广泛听取意见、集体讨论决定，重大事项党委会决策，强化集体决策控制，不断提高行政决策科学化、民主化、法治化水平。

（二）严格落实《中南区域税务行政处罚裁量基准》。统一区域间执法口径、推动区域执法协同，进一步统一执法尺度，规范行政处罚权行使，税企争议显著减少，执法精准度与纳税人遵从度双提升。

（三）加强规范性文件管理。严格落实《税务规范性文件制定管理办法》，做好税务规范性文件合法性审核、合规性评估、权益性审核，落实公平竞争审查机制，开展妨碍统一市场和公平竞争等政策措施专项清理，

四、扎实推进税务依法行政，持续严格规范公正文明执法

（一）优化执法方式，实现“柔性执法、精准监管”。全面落实税务执法“三项制度”，严格贯彻落实“首违不罚”事项清单要求。深入推进随机抽查工作，优化调整市级随机抽查名录库，优化随机抽查信息公开，2025年共对42户企业进行自查辅导，对其中17户案件进行立案检查。

（二）深化一案双查机制，筑牢税务执法廉政防线。严格落实税收违法案件一案双查工作制度，对重大税收违法案件同步核查执法环节与廉政风险。强化职能监督统筹，将一案双查融入日常稽查流程。通过健全线索移交、联合核查、结果运用闭环管理，实现了执法监督与廉政建设同频共振。

（三）强化重点领域执法监管，推动精准执法质效提升。以常态化联合打击为抓手，构建全方位、多层次跨部门协作体系，推动联合执法走深走实。加强与公安、海关等八部门联合执法，聚焦发票虚开、出口骗税、优惠政策骗享等违法行为，对重点涉案线索开展立体化穿透式精准打击。

五、健全权利救济和纠纷化解机制，筑牢社会公平正义防线

（一）规范行政救济渠道。一方面切实做好行政复议、行政诉讼工作，2025年受理行政复议案件6件，发生税务行政应诉案件3件。另一方面严格落实信访工作要求，2025年累计办理信访事项21件，及时受理率、按期办结率均为100％。

（二）拓宽多元争议化解路径。积极构建“1+1+N”税费争议矛盾调解体系，设立市县两级“税（费）争议咨询调解中心（枫桥工作室）”。组建专业化调解团队，汇聚业务骨干、公职律师等多方力量齐心攻坚，精准化解疑难复杂争议。持续加强与财政、人社、医保等多部门的沟通协调，定期召开联席会议，协商解决难点堵点。

六、完善权力制约监督机制，促进权力运行透明规范

（一）完善权力制约监督机制。强化制度执行监督，严格按照内控机制相关文件要求，加强组织领导，深入推进“全面覆盖、全程防控、全员有责”的信息化内控监督体系建设。依托内控监督平台搭建风险预警模型，对制度执行不到位、打折扣、搞变通的行为严肃追责问责，确保各项制度真正执行到位，保障“两权”规范运行。

（二）积极主动落实政务公开。紧扣税收中心工作与纳税人缴费人核心诉求，以透明化政务服务赋能税收事业高质量发展。严格做好政府信息管理工作，健全公开审核机制，加强审核把关，规范信息发布。及时更新办事服务事项，做好公示公告和重大决策意见征集。

七、加强税收法治建设保障，提升干部队伍法治能力

（一）夯实法治队伍建设基础。扎实推进税务执法资格考试工作，以考促学增强税务干部法治素养和执法能力。组织新录用公务员参加全国税务系统统一执法资格考试。鼓励税务干部考取法律职业资格，扎实开展业务比武活动。

（二）加强税收法治人才培养和使用。加强公职律师和法律顾问队伍建设，强化执法人才支撑。不断加大公职律师实践锻炼和统筹使用力度，提高公职律师在涉税纠纷化解、税务行政复议、行政诉讼、重大税务案件审理的参与度。通过实战锻炼与统筹使用，公职律师队伍实战能力全面增强，成为规范执法、防范风险、化解矛盾的核心力量。  

（三）深化税收法治宣传教育。着力落实“谁执法谁普法”责任制，结合宪法宣传周、税收宣传月开展形式多样的宣传活动。开展税法进园区活动，帮助企业准确掌握税收政策，增强企业依法纳税、廉洁经营的意识；拓展普法覆盖面，邀请防城港职业技术学院师生走进办税服务大厅，开展“沉浸式”税收体验活动，培养未来的诚信纳税人；联合人社局、医保局走进幼儿园开展“小小税收社保宣传员”活动，以法治之力、聚少年之心、筑发展之基。

2026年，防城港市税务局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，以更坚定的决心、更有力的举措，扎实推进法治政府建设各项工作，持续提升依法治税水平，发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，在推动全国统一大市场建设和服务高质量发展中贡献税务力量。