容缺办理：“白跑一趟”变“只跑一趟”

“有了‘容缺受理’，我没有白跑一趟。”前不久，在国家税务总局新干县税务局办税服务厅，江西华兴箱包有限公司会计邹小娟办理好税务登记手续后对记者说。

华兴箱包是全国箱包业的龙头企业之一。为了提升产品竞争力，前不久，公司决定新建一家工厂，为新工厂办理税务登记的事落到了邹小娟的头上。

“提起办登记我心里直发怵。”邹小娟说。1993年华兴箱包公司成立时，税务登记也是邹小娟办的。那时，她要先去工商局注册，再到银行开临时账户，又去会计事务所验资，领取营业执照后还要到质监局办理组织机构代码证，最后再到税务局办理税务登记证。“那时，我天天捧着一堆资料在各个部门之间跑，最怕忘带哪样资料，又要多跑一次。税务登记证办下来已是大半个月之后了。”她说。

这次为新工厂办税务登记，邹小娟百密一疏，办理时忘记带相关章程和协议书。她以为要白跑一趟，为她办理业务的税务干部聂思告诉她，所缺的材料现在列入税务“容缺受理”事项清单，签署一份《补齐涉税资料及相关信息承诺书》，就可以先行审核办理。

10分钟后，邹小娟拿到了“五证合一”的税务登记证。“被信任的感觉真好。以前也听过‘容缺受理’，但没想到这么人性化，税务部门是真正设身处地为纳税人着想。”邹小娟说。

临近年底，正是企业集中报销、清账、结算的时候。这天，虽然手头上的事情很多，但江西分宜海螺水泥有限责任公司的财务总监陈茂强还是在第一时间打开电子税务局，将上次申领发票“容缺受理”缺少的资料补齐完成。

年底企业发票用量大，陈茂强一周前去税务局申领发票时没有带齐资料，他签署了一份《补齐涉税资料及相关信息承诺书》就先把发票领回来了。税务人员告诉他，事后他只要在电子税务局补齐资料就行。

从事企业财会工作多年，陈茂强感触很深：“现在的税收环境一年比一年好，原来我每个月都要往返税务局多次，年底高峰的时候还要排队，现在大部分业务都能足不出户在网上办理，办税事项‘容缺办理’让过去的‘白跑一趟’变成了‘只跑一趟’。”

记者在采访中了解到，今年以来，江西省税务局依托网上办税服务平台，结合最新税收政策、业务流程，升级了容缺事项服务管理系统。截至今年12月，该系统涉及信息报告、发票办理、申报纳税、优惠办理、证明办理、国际税收、注销清算7类69项业务，可容缺资料达到了252项，对非关键性材料缺失或有误的业务事项基本实现了“容缺受理”。

税务注销soeasy

“早知道现在办理注销这么快，我就不拖着了。”讲起自己注销小店扩大规模的经历，新疆若羌县小戚汽车电器修理店的老板戚富永有一肚子的话要说。

戚富永的小店位于若羌县东南部阿尔金山脚下的依吞布拉克镇，平均海拔3100米，距离若羌县城256公里。凭着好手艺，戚富永的修车生意越做越好，他一直想要把小店变大厂，但听朋友说企业注销很麻烦，小戚打起了退堂鼓，想要扩大经营的想法一拖再拖。

戚富永说他的“拖延症”一来是担心办理业务麻烦，二来也是因为当地恶劣的自然环境和交通条件。

戚富永告诉记者，上一次进城的时候遇到沙尘暴，在前不着村后不着店的戈壁滩上困了一整天，现在想想都后怕，所以现在出门更注意看天气，没什么事情，他很少往县城跑。

“今年初，若羌县税务局的干部来我们这里宣传减税降费政策，推荐我关注了税务局的微信公众号。10月的一天，我的手机收到新消息提醒，打开一看原来是优化注销流程的公告。抱着试试看的心情，我拨通了县税务局的咨询电话。”

戚富永说：“接电话的干部向我介绍了一体化注销，告诉我需要准备的材料，并预约了办税时间。”很快，戚富永就注销了旧企业，注册了新公司。

“小作坊”升级为“大公司”，还给戚富永带来了意想不到的“开业大礼”。戚富永说，小戚汽车电器修理店原先只符合享受月销售收入不超过10万元免征增值税的政策，现在变成了“大公司”，在企业所得税上享受到了固定资产加速折旧等税收优惠政策。

记者在采访中了解到，今年10月1日，新疆金税三期核心征管系统一体化注销模块正式上线，纳税人办理税务注销方便了。

新疆维吾尔自治区税务局纳税服务处负责人告诉记者，一体化注销模块可通过系统预检纳税人风险疑点数据，依据纳税人的状态、税务事项办结状态、涉税风险等内容，经综合判断后提供“清税证明免办服务”“即办服务”“容缺承诺办理”和“一般流程办理”四种处理方法，向有疑点的纳税人出具《不予受理通知书》和《未办结事项通知书》，逐条列明不予受理原因，疑点处理完毕后即可按上述步骤办理注销业务。新疆税务部门还通过推出清税证明免办、即办服务，“承诺制”容缺办理，简化资料和流程等一系列举措，不断简化办税流程，同时加大注销政策的宣传与辅导，大幅提升了企业办理税务注销速度，从源头上解决了企业注销难问题。

智能填单：“哪里不会点哪里”

今年11月初，在国家税务总局深圳市坪山区税务局办税服务厅，出现了一批智能填单台，上面运行的是该局自主研发的智能填单系统，通过提供简单易懂、操作便捷的电子表单，帮助纳税人实现免取单、会填单、快出单。

日前，记者来到这里，只见智能填单台采用上下双屏显示，定制有“提示桌面”和“填报桌面”两块屏幕，一位纳税人对照“提示桌面”的指引，在“填报桌面”上边学边填，不到2分钟一张一般纳税人的增值税申报表就填完了。

“哪里不会点哪里，非常简单。”刚刚填完表格的深圳市万事成企业服务有限公司办税员李春燕向记者讲述了智能填单初体验。原来，这个系统会通过分析纳税人需求，推送相应表单，并自动关联表内数据，主动提示需要填写部分，不需要填写部分会自动隐藏，既减轻了填报工作量，又降低了错填的概率。

坪山区税务局副局长彭文鸿告诉记者，该局在调查中发现，一些纳税人填完纸质表单，来到窗口办理业务，经常出现少填、错填、误填等情况，然后又得回到填报区取表重填，一来一去消耗了不少时间。为了更好地服务纳税人和缴费人，坪山区税务局从2019年9月开始自主研发智能填单系统。

坪山区税务局第一税务所所长梁水深说：“智能填单系统对于填报操作会有提醒和纠错，纳税人填好的电子表单自动传输到内部服务器，窗口人员再将其一键导入‘金三’系统，实现了即填即审，人工预审业务量同比下降15%。系统投入运行以来，日均服务纳税人超过300人次，办税服务厅综合窗口日均叫号量仅为之前的一半，平均每份表单的填报效率提升了一倍。”

创享科技（深圳）有限公司的办税员唐丹婷对记者说：“我们公司刚迁到坪山，我今天是第一次在这里办理企业所得税申报，智能填单系统确实方便，我填完电子表单后，到综合窗口签个字就办完了。希望以后可以上线更多业务模块，让我们彻底从纸质表单中解放出来。”

彭文鸿表示，未来，他们将逐步打通智能填单系统与“金三”系统、电子税务局的数据接口，不断丰富智能填单系统内的电子表单种类，逐步减少纸质表单，进一步减轻纳税人、缴费人的办税压力。

无纸化：出口退税加速度

4天，这是安徽省金源家居工艺品有限公司最新的出口退税办理时间。“退税到账时间缩短了一大半，资金周转更快了，今年我们已收到出口退税款1588万元。”该公司负责人孙传金为出口退税的“新速度”点赞。

出口退税速度的加快得益于税务部门推出的便民办税举措——出口退（免）税无纸化申报。记者在阜阳采访时了解到，该市绝大多数出口退（免）税企业在申报环节不再需要提供纸质凭证，可通过电子数据传输实现从“跑腿”到“动动手指头”的转变。

据国家税务总局阜阳市税务局货物和劳务税科科长史明礼介绍，截至11月，该市共有335户出口企业实行无纸化办税，无纸化退（免）税额占总退（免）税额的93.4%。另外，税务部门还取消了出口退（免）税预申报，在对生产型企业出口退（免）税核准权限全下放的基础上，试点外贸型企业出口退（免）税核准权限下放，对核准层级和审批时间再压缩，将正常退税平均办理时间提速至4.7个工作日。

“出口退（免）税无纸化申报让企业省时省力，把精力更多投入到生产经营中。”安徽临泉县诗雨娇服饰有限公司的法定代表人于小红说，“191.5万元退税款的及时到账，缓解了我们上线冲绒流水线、绗缝设备带来的资金压力。公司出口额较去年同期增长20%。”

新版出口退税综合服务平台的上线也为出口退（免）税办理再添便利。阜南县田集蔬菜脱水有限公司会计马炯一边向记者演示一边介绍说，上传数据后，可进行在线校验，根据提示修改补充资料。之后，还能在线查询退税进度。“企业负担越来越轻。以前，我们要准备一大摞资料来回跑，现在随时随地在线申报，真正实现出口退（免）税全程网上办。”马炯说。