2022年，国家税务总局贵港市覃塘区税务局（以下简称“贵港市覃塘区税务局”）从税收工作实际出发，严格依法行政，坚持依法决策、规范执法、严密监督共同推进，坚持法治化、规范化、信息化一体建设，以约束权力、保护权利为重点，创新体制机制，改进方式方法，加强税法遵从和税收共治，推进税收法治化，促进税收现代化。现将2022年法治税务建设情况报告如下：

一、主要工作情况

（一）依法全面履行税收职能情况

1.严格依法征税，强化税收职能

2022年，贵港市覃塘区税务局始终坚持组织收入原则，严格遵守税收法律法规，坚决不收“过头税”，健全“严格依法征税、科学分析统筹、上下合力攻坚”的组织收入工作机制，加强重点税源监控，制定科学严密的组织收入计划，认真落实国家减税降费政策和各类税费优惠政策，不断提高依法组织收入的能力，不断提高税收收入质量，确保地方经济稳步发展，为地方民生提供财政保障。

2.深化简政放权改革

持续落实税务行政审批制度改革。一是不断优化办税服务厅“统一受理、一次告知、内部流转、窗口出件、限时办结、事后监督”的纳税服务模式，优化涉税许可流程，扩大即时办结事项，压缩办结时限。二是认真落实首问责任、领导值班、限时办结、预约办理、延时服务等服务制度，开通办税绿色通道，全面推行涉税事项“同城通办”清单，推行网上办税服务厅服务。

（二）推进依法科学民主决策

1.严格执行重大行政决策程序

为提高行政决策的公信力和执行力，确保决策的效率和科学性、民主性、合法性，贵港市覃塘区税务局严格执行“三重一大”依法集体决策制度，落实重大决策依法集体决策制度、重要人事任免依法集体决策制度、重大项目安排依法集体决策制度、大额资金使用依法集体决策制度，明确决策主体、事项范围、法定程序和法律责任，依照相关制度规定，召开相关会议，形成会议记录，严格决策落实情况，严格责任追究制度。

2.充分发挥民主集中制的作用

贵港市覃塘区税务局党委坚持以民主集中制为原则开展工作，坚持落实党委会、局长办公会等议事制度，防止搞个人专断、“一言堂”，不断提高领导决策的科学性。

（三）坚持严格公正文明执法

1.落实好行政执法体制改革

一是按照国家税务总局、广西壮族自治区税务局的相关要求，贯彻落实税收征管方式转变、提高税收征管效能工作。二是构建税收共治格局，按照健全“政府领导、税务主责、部门合作、社会协同、公众参与”的税收共治格局的目标要求，做好覃塘区税收保障工作。

2.完善执法程序，规范执法行为

为落实好权责统一、权威高效的行政执法体制，使得税收法律法规以及各项政策能够得到准确贯彻落实，贵港市覃塘区税务局开展了全方位、多层次的规范公正文明执法工作探索。一是全面落实纳税服务规范、税收征管规范、出口退税规范等工作规范；二是公开服务承诺、岗位职责、服务标准、服务时限、文明用语、服务忌语等文明规范；三是公开受理纳税人投诉、举报的渠道及监督电话等。

3.积极推行行政执法公示等三项制度

全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，不断优化税务执法方式，进一步提高税务执法效能，促进公平公正监管，优化税收营商环境，做到执法既有力度又有温度，确保税务机关依法履行法定职责。

4.全面落实行政执法责任制

以推行税收执法责任制为契机，坚持项目化管理，不断创新督察内审方式方法，全面提升系统依法治税水平，强化监督服务职能，助力税收工作大局。

（四）强化行政权力监督制约

健全行政权力运行制约和监督制度，在税收执法权方面，按照廉政风险防控要求，将监督触角深入重点风险事项专项评估、执法督察、税额核定、发票管理、欠税管理等部位，突出对行政裁量权和执法程序规范化的监督检查，实现税收执法业务的全程覆盖和实时监控，落实督察常态化的工作要求。

（五）完善权利救济和纠纷化解机制

2022年，贵港市覃塘区税务局坚持运用法治思维和法治方式做好信访工作，认真学习掌握信访工作相关规定，增强干部职工特别是信访干部做好信访工作的紧迫感和责任感。

（六）全面推进政务公开

一是加大税务行政权力公开力度，推进权力责任清单、税务行政许可、决策执行信息公开。二是认真落实纳税服务公开，推进纳税人权利义务、重大服务举措和办税服务公开。

（七）增强全社会税收法治观念

一是提升税务干部法治观念，领导干部带头学法、模范守法，健全税务干部学习法律知识的长效培训机制；二是加强税收法治宣传教育，线上通过12366、税务微信群、QQ群等方式，向纳税人进行宣传教育；线下通过“税法进校园”、“宪法宣传日”、“纳税人学堂”等活动，提升全社会税收法治观念。

（八）加强税收法治工作队伍建设

一是强化法治教育培训，提升依法行政能力。举办“学法课堂”，通过单位集中学、领导带头学、个人自学、邀请专家讲课等方式，推动广大干部职工不断增强法治素养，加强涉税法律知识和廉政风险法律学习。二是结合国家工作人员学法用法培训考试，鼓励税务干部通过参加培训考试进行学习，进一步提高了税务干部依法履职的能力。

（九）健全依法行政领导体制机制

加强党对法治政府建设的领导。党的领导是社会主义法治最根本的保证，对法治政府建设具有非常重要的意义和内涵。贵港市覃塘区税务局党委对法治税务建设工作始终高度重视，认真履行法治建设主体责任和落实党委书记第一责任人制度，把全面推进依法行政、加强法治税务建设摆在全局性的重要位置。不断加强完善贵港市覃塘区税务局依法行政领导小组工作机制，对全局依法行政工作进行全面监督、指导、协调，全面推进法治政府建设工作。

（十）全面贯彻落实相关规定

2022年，贵港市覃塘区税务局主要领导高度重视法治建设工作，自觉履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，全面落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，发挥“关键少数”的重要作用，带头推进“八五”普法工作，认真落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制，由主要负责人担任法治政府建设领导小组组长，定责任、分任务、限时间，逐步推进法治政府建设。按年制定工作要点，每年主持召开两次法治政府建设工作会议，听取、研究、部署法治政府建设工作，稳步推进依法治税。

贵港市覃塘区税务局认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，贯彻执行《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，不断加强局党委对法治政府建设的领导，充分发挥督察工作对法治政府建设与责任落实的督促推动作用，将督察贯穿于法治政府建设的全过程。

二、存在主要问题和建议

（一）存在的主要问题

一是依法行政意识有待增强。少部分干部对法治政府建设的重要性和紧迫性认识不足，运用法治思维和法律手段解决税收问题的能力有待进一步提升。

二是部门协作有待加强。依法行政工作涉及全局全过程,需要各部门各司其职密切配合,目前有些部门对依法行政工作认识不够，工作的主动性和自觉性不高，依法行政工作领导小组成员单位之间的沟通协作机制还有待完善。

（二）建议意见

一是完善依法行政工作机制。依法行政是一项全局性工作，是法治政府建设的载体。不断完善依法行政基础制度，优化依法行政考核制度，科学设计执法监督制度，明确分工和细化依法行政内容，通过分解工作任务，整合工作资源，推进部门协作，形成推进依法行政的整体合力。

二是加强税收执法信息化建设。不断建立健全税收执法监督机制，做好内控监督平台建设，实现行政执法平台与金三系统的事实对接，实现依法行政智能化，进一步规范干部的执法行为，提高依法行政的协同度。

三、2023年工作思路和建议

（一）进一步完善依法行政机制体制

一是发挥依法行政工作机制作用。充分发挥全面依法行政领导小组的作用，定期召开领导小组会议，坚持会前学法，全面落实依法行政工作领导小组议事规则制度，着力解决推进依法行政工作中出现的问题，将各项依法行政工作目标落到实处。二是坚持依法决策。优化行政决策机制，完善工作规程和议事规则，充分发挥法律顾问的作用，落实重大事项集体决策制度。三是继续开展法治基地建设工作。积极参与地方政府组织的依法行政示范单位和法治单位的创建活动。

（二）进一步强化税务行政权力监督

一是健全监督管理机制。完善税收执法责任制，进一步明确岗责体系，加大对执法过错行为的惩戒力度；二是加强外部监督，主动接受人大、政协、司法、审计等机关的监督。

（三）进一步做好税法宣传

认真落实“八五”普法、税法宣传月、税收政策宣传辅导工作，不断丰富税法宣传的形式和内容，提高宣传的针对性和持久性，积极营造依法行政、依法纳税的社会环境。