国家税务总局河池市税务局2018年度绩效考评社会评价意见建议整改工作方案

　　根据河池市绩效办反馈的2018年度绩效考评社会评价征集群众意见建议，经认真梳理分析，提出整改目标、整改措施，形成整改承诺，特制订如下整改工作方案。

　　一、总体要求

　　各级税务机关要牢固树立“落实减税降费政策是硬任务”的理念，深入贯彻党中央、国务院关于减税降费的重大决策部署，全面贯彻落实国家出台的一系列结构性减税政策，特别是要加大对涉及减税降费、优化营商环境、扶贫攻坚领域等方面税收优惠政策的落实工作，按照“抓落实重实效，抓整改促发展”的工作思路，周密部署、迅速行动、确保实效。

　　二、整改目标

　　通过整改，进一步明确各级各部门的工作目标和职责任务，推进工作的落实。持续提高纳税人对办税简便性、发票管理相关工作、税收政策宣传、网上申报软件、发票开票软件和办税服务厅服务等方面的获得感和满意度，确保服务能力明显增强。有效发挥绩效考评的导向、激励和监督作用，进一步改进工作作风，提高行政效能和党政机关执行力、公信力；切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，保持社会和谐稳定，让人民群众满意，推动河池社会经济各项事业的和谐发展。

　　三、组织领导

　　河池市税务局主要负责人为整改工作第一责任人，分管局领导具体负责，其他局领导分工负责，责任部门具体落实，责任部门负责人挂号认领。

　　四、目标措施

　　减税降费类：

　　（一）群众意见

　　1.当地政府仍需减轻以下方面的税费负担：企业所得税，资源税，排污税等（意见建议编号：0220180121101027）。

　　2.农业税费高希望降低至3%以下。（意见建议编号：0120180121100024）。

　　3.希望将所得税由25%调整为20%以下。（意见建议编号：0120180121100046）

　　（二）整改目标

　　进一步增强落实好减税降费措施的政治责任感和工作主动性，为实施减税降费营造优良的服务环境，确保减税降费措施不折不扣落实到位。

　　（三）整改措施

　　通过持续优化管理服务措施，着力强化宣传辅导，提升办税缴费便利度，确保减税降费政策措施高质高效，减税降费红利不折不扣精准落袋。

　　具体措施：

　　1.详绘路线图、细列任务清单，从政治和全局的高度把确保减税降费政策落实好作为2019年税收工作的主线，确保各项工作有序推进。

　　2.优化便捷办税服务。确保减税降费业务有人办、咨询有人答、疑难有人解；积极配合广西壮族自治区税务局升级完善“金税三期”、电子税务局、邮政代开、办税服务厅代开和自助终端机等系统。提升办税效率。

　　3.全面开展宣传辅导。精准筛选符合减税降费条件的纳税人，定向宣传、解读减税降费政策，确保符合条件的纳税人和缴费人应享尽享各项减税降费政策红利。

　　4.强力推进退税工作。牢牢把握减税降费工作难点和堵点，全力抓好“六税两费”退税工作。积极协调国库，简化退税流程；加强与各商业银行的沟通，督促各县（区）税务局集中力量利用周末、节假日及晚上休息时间加班加点核实、录入退税数据，加快退税进度，实现应退尽退。

　　责任部门：河池市税务局减税降费办公室、各相关业务科室，各县（区）税务局。责任领导：吴培端。责任人：河池市税务局减税降费办公室、各相关业务科室，各县（区）税务局主要负责人。

　　整改时限：2019年12月31日前。

　　优化服务类：

　　（一）群众意见

　　1.河池市地税与国税合并后工作人员办事的效率降低了很多，领取发票的机器也是经常不能使用。（意见建议编号：0120180121100039）。

　　2.税务局的申报系统太卡了。（意见建议编号：0120180121100047）。

　　3.网上报税时网络不正常，有时报完个税，然后其他税种又报不得，网络很不正常。（意见建议编号：0120180121100048）。

　　4.河池市市区办税速度太慢了，半个小时没有办好，希望10多分钟就办好。（意见建议编号：0120180121100055）。

　　（二）整改目标

　　1.加强对办税服务前台人员的培训，强化业务素质，提高工作效率。

　　2.增设自助购票终端，加强设备维护，满足纳税人自助购票需求。

　　3.加强电子税务局的应用和辅导，确保纳税人能够平稳、高效使用电子税务局，让纳税人“多跑网路、少跑马路”提高办税效率。

　　4.按照河池市委政府优化营商环境百日攻坚实施方案要求，不动产登记和企业开办实现一日办结，其他涉税事项均要求在规定时限内办结。

　　（三）整改措施

　　1.根据国家税务总局相关工作安排，明确责任部门，指定专人负责国地税金三系统合并升级工作，及时将系统升级完善时间告知纳税人，让纳税人合理安排涉税事项办理的时间。

　　2.落实学习制度，提升办税效率。一是利用“班前”“班后”例会时间开展集中学习。二是定期组织业务考试，以考促学，进一步提升前台人员业务技能操作水平。

　　3.严格落实办税服务厅应急预案，对纳税人排队超过30分钟及时启动应急预案，增派人员支援办税服务厅并增设第二临时办税服务厅对纳税人进行有效分流，减少纳税人排队等候时间。

　　4.扩围自助终端覆盖面。在原有的11个自助办税服务区基础上，安排专项资金，增加自助购票终端。同时在业务量大的金城江区和宜州区增建两个高标准24小时自助办税服务厅，合理设置发票发售终端，满足纳税人购票的需求。

　　5.加强电子税务局的应用和辅导，确保纳税人能够平稳、高效使用电子税务局，让纳税人“多跑网路、少跑马路”提高办税效率。在全市范围开展广西电子税务局纳税人端培训，并通过税企微信群、QQ交流群提供培训课件方便纳税人开展交流学习。组织精干力量编写新版《电子税务局操作流程》，通过培训现场发放到纳税人手中，并逐一进行讲解。同时及时向广西壮族自治区税务局反馈纳税人使用电子税务局遇到的问题。

　　6.严格执行营商环境百日攻坚实施方案，确保涉税指标在规定的时限内办结。

　　责任部门：纳税服务科、各县（区）税务局。责任领导：黄庆。责任人：韦彩兰、各县（区）税务局主要负责人。

　　整改时限：2019年12月31日前。

　　五、整改的工作要求

　　（一）高度重视推进整改

　　各单位要高度重视绩效考评社会评价征集群众意见建议的整改工作，及时研究部署，分析原因，找准症结，找出对策。要发扬钉钉子的精神，做到原因不查清不放过、整改不到位不放过、保证问题得到有效解决。

　　（二）落实责任形成合力

　　各单位主要领导要认真履行第一责任人的责任，亲自过问、亲自部署、亲自协调、亲自跟踪督查发现问题的整改工作，着力抓好整改任务落实。各单位要进一步细化责任内容，将整改措施精确到具体责任人。对于涉及多个部门的整改项目，牵头责任部门领导要主动协调，其他部门要积极配合，协调联动，形成合力。

　　（三）突出重点克难攻坚

　　各整改责任单位要针对绩效考评社会评价征集群众意见建议，推出和落实“一厅通办”“一窗通办”“一事通办”和“最多跑一次”“全程网上办”以及减税降费系列便民惠企措施，系统开展流程优化、制度创新和管理改革，在减少办税时间、提高办税质效、减轻纳税人负担等方面精准发力、重点突破，破除纳税人办税的“瓶颈”，提升纳税人的满意度和遵从度。

　　（四）明确时点按时完成

　　各单位要严格按照整改时限要求，建立问题整改台账，实行整改销账制度，做到真改实改快改、改一件成一件，确保按期完成整改任务。