2019年，东兰县税务局在法治政府建设中紧紧围绕以依法治国、执法为民、依法行政、规范公正、文明执法为宗旨理念开展税收执法工作，坚决做到公正、公开、规范、文明执法，税收法律、法规、规章得到严格准确实施，各类税收违法行为得到及时查处，公民、法人和其他组织的税收权益得到切实保障，经济社会秩序得到有效维护，税务行政违法或不当行为明显减少，办税服务的社会满意度得到了明显提高，在全区纳税人满意度调查中位于全区第22位，全市排名第二，税收管理职能得到了充分的发挥，圆满地完成上级下达的各项税收工作任务，纳税人的合理诉求也得到及时有效解决，现将2019年度东兰县税务局法治政府建设情况报告如下：

一、工作基本情况

（一）完善行政执法程序，优化税务执法方式

根据《国家税务总局关于印发<优化税务执法方式全面推行“三项制度”实施方案>的通知》（税总发﹝2019﹞31号）规划要求以及中共东兰县委办公室《关于印发<2019年东兰县法治政府建设工作要点>的通知》（兰法办通（2019）1号）通知要求，东兰县税务局认真严格贯彻落实规划要求并精心布置开展工作。

1.按照规定在办税服务大厅设置了意见箱、投诉箱、政务公开翻阅台，明示办税工作人员证照、办税事项工作指引，安装了电子大屏幕，公布纳税服务热线电话号码：12366，涉税违法案件投诉电话：966102，监察投诉电话：0778-6325728、6328262；并通过报刊、电台、电子网络公开了纳税服务热线电话12366，畅通了税务机关向纳税人提供纳税服务解答税收问题和接受投诉举报的渠道，主动接受社会公众和新闻舆论的监督。加强与互联网等新兴媒体的互动，重视运用和规范网络监督，建立健全网络舆情监测，依法办税坚持以公开为常态，推进依法执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，完善了税务部门办税服务信息公开制度，拓宽办税服务信息，确保广大人民群众和纳税人对税务行政执法事项的了解和认识。

2.按区、市税务局工作布置要求，我局于7月26日召开了“三项制度”专项工作全体人员动员大会暨业务培训会，并于9月30日完成了政府门户网站公示平台的建立，公示了东兰县税务局按照税务系统行政执法公示事项具体内容；通过双公示审核系统平台对本局的税务行政许可和税务行政处罚进行审核后公示，方便了纳税人的查询

3.落实执法音像设备采购，根据本局工作实际，增补执法记录仪10台，照相机4台，以上增补执法记录设备已在年内到位并落实到执法部门中，按照规定设置的约谈室(1间)于2020年中将正式启用。

4.初步建立执法记录信息保存制度，各单位、分局执法部门在行政执法过程中所记录的信息资料按要求统一集中在指定的存储设备中，由专人管理，并建立台账，对税务执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录，保护了征纳双方的权利和义务的，使执法过程更加的透明、公开、公正。

5.建立完善法制审核制度。法制审核是必经程序，税务机关在作出重大执法决定前，必须进行法制审核。东兰县税务局制定了《国家税务总局东兰县税务局关于明确法制审核事项具体标准的通知》（兰税发〔2019〕54号），明确在作出重大执法决定前，必须进行法制审核，未经审核或者审核未通过的，不得作出重大执法决定，保证了执法决定的准确性和可靠性。

（二）落实税收优惠政策

全面抓好国务院、国家税务总局2019年出台的各项税收优惠新政策的贯彻落实，税收优惠政策能否落实到位是事关纳税人的权益是否得到享受和保护，是税务机关提高执法管理质量的显现，也是纳税服务工作的具体体现，事关纳税人对税务机关的评价认可。一是及时落实国家出台的减免税优惠政策，积极配合政府做好优化营商环境工作，对中小企业特别是民营企业的税收一系列优惠政策及时提醒和帮助纳税人享受，确保国家出台的各项减税政策能让纳税人应知尽知、应享尽享。二是开展大调研大走访活动，进一步增加我县税务部门和纳税人的沟通交流，拉近征纳距离，让政策落实得更便捷更高效，在广大纳税人的监督下，我们的执法更规范，更了解纳税人的需求，我们的服务更有针对性，对今后的税收执法管理工作会有更大的促进作用。三是加强培训辅导，确保落实新税法、减免税优惠政策的各项配套措施有效落地，同时关注纳税人诉求，回应纳税人关切，化解纳税人疑虑，确保改革红利及时惠及每一名纳税人。四是优化营商环境、深化“放管服”改革工作，落实好各项简政减税降负措施，为方便纳税户，东兰县税务局将纳税服务工作站设在东兰县工业集中区中，获得了广大纳税人的支持。

（三）严格执法责任追究

1.推行重大行政决定后期评估制度，跟踪决定执行情况和执行效果，及时调整处理内容，纠正决定偏差，加大问责力度。

2.严格执行《中国共产党问责条例》、《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》和《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》等有关法律法规规章，坚决纠正行政不作为、乱作为，克服懒政、庸政、怠政，坚决惩处失职、渎职。

3.认真落实党风廉政建设责任制，坚持有错必纠、有责必问，既要追究主体责任、监督责任，又要严肃追究领导责任。

4.东兰税务局成立了内部控制工作领导小组及办公室，县局主要负责人任领导小组长，研究审定内部控制制度及管理措施；审定内部控制工作计划和实施方案；研究审定风险目录、考核评价结果及结果运用方案；研究部署内部控制信息化建设重要工作；研究部署内部控制其他重大事项和管理措施。

（四）接受社会舆论和监督

税务部门作为行政执法单位，公开、公正、公平、高效、便捷是提高办税服务质量的保证，因此，接受社会广大人民群众和新闻媒体的舆论和监督是我们完善行政执法、优化执法方式、提升纳税满意度的重要抓手。1.东兰县税务局按照规定在办税服务大厅设置了意见箱、投诉箱、政务公开翻阅台，安装了电子大屏幕，公布纳税服务，涉税违法案件投诉电话，并通过报刊、电台、电子网络公开了纳税服务热线电话，主动接受社会公众和新闻舆论的监督。2.加强与互联网等新兴媒体的互动，重视运用和规范网络监督，建立健全网络舆情监测，依法办税坚持以公开为常态，推进依法执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。完善税务部门办税服务信息公开制度，拓宽办税服务信息。

（五）加强税收法治工作队伍建设

一是本局按规定参加总局、区局举办的各类视频培训学习，按年度计划不定期参加区、市、县举办的各种业务培训学习活动，局内根据工作的需要随时举办税务人员和纳税人各种业务的培训辅导，2019年东兰局全体工作人员人通过了全区国家工作人员学法用法考试，考试内容既有专门的税收法律法规知识也有通用的新法律法规知识，通过普法考试提升了执法工作人员的法律素养。二是加大对新公务员的初任培训，2019年本局新录用的3名干部按照规定进行了三个月的岗前培训，并多次完成市局下达的税收法律业务考试，确保了上岗执法工作的顺利开展。三是推行谁执法谁普法的工作思路，执法人员工作中以事释法，征纳双方共同探讨，使执法人员在执法的同时也不断得到提高自身法治素养和办事能力。

二、存在的问题和不足

2019年，我局推进法治政府建设工作虽取得了一定的成效，但还存在一些亟待解决的问题：一是行政执法人员业务素质和执法水平有待进一步提高；二是法治宣传和创新力度不够。对于这些问题，我局将在今后的工作中采取有效措施加以解决。

三、2020年工作计划

2019年东兰县税务局在县委县政府及上级局的正确领导下法治政府建设工作取得了一定的成效，但是还存不足之处，在2020年的工作规划中东兰县税务局将从以下几个方面来加强法治政府的建设工作。

（一）加强人员特别是领导干部带头尊法学法守法用法，强化落实国家税务总局关于《优化税务执法方式全面推行“三项制度”实施方案》的规划要求，积极配合东兰县委县政府制定的法治政府建设工作要求，进一步牢固恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、守法诚信、权责统一执法行为，努力提高法治思维和依法行政能力，完善行政执法程序，优化税务执法方式，在法治轨道上同步全面推进法治政府建设。

（二）进一步完善管理制度、提高队伍管理质量。2020年是国务院《实施纲要》计划的最后一年，全局上下要全面高度集中统一思想，借助“三项制度”专项工作的深入开展，认真落实总局制定的“三项制度”实施管理办法，对照总局的管理要求尽快建好我局的工作管理制度，促进管理规范化。要增强干部队伍法治观念、提高法治素养和依法办事能力，对思想认识不深、法治观念淡薄、为民服务缺失的干部要批评教育、督促整改，对工作不力、问题较多的，要及时约谈、责令整改、通报批评，对问题严重或者违法违纪的，将依法依纪严肃处理。

（三）完善并坚持工作人员特别是领导干部学法制度，切实做到学法计划、内容、时间、人员、效果“五落实”。东兰税务局本年度将按计划组织开展执法人员通用法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训。工作中推行“谁执法谁普法”的普法责任制，建立行政执法人员以案释法制度，使执法人员在执法普法的同时不断提高自身法治素养和依法行政能力。

（四）加强党对法治政府建设的领导。党的领导是全面推进依法治国、加快建设法治政府最根本的保证，要在局党委统一领导下，谋划和落实好法治政府建设的各项任务，制定法治政府建设工作方案，部署法治政府建设年度重点工作。党委主要负责人要履行推进法治建设第一责任人职责，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置，定期听取各部门法治政府建设情况汇报，及时研究和解决本局法治政府建设中存在的突出问题，同时要按时向本级政府和上一级机关报告上一年度法治政府建设情况。

依据总体要求，东兰县税务局坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持依法治国、执法为民，依法行政，紧跟政府活动全面纳入法治建设轨道，用法治引领改革发展、推动民生改善和社会公正，大胆实践、开拓进取，运用法治思维和法治方式推动税收征管改革发展，促进东兰县税务局将以更加奋发有为的精神状态，为推动法治政府建设取得圆满完成作出应有作为。

国家税务总局东兰县税务局

2020年3月10日