2022年，在河池市税务局和东兰县委县政府的坚强领导下，国家税务总局东兰县税务局（以下简称东兰县税务局）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，落实落细新的组合式税费支持政策，强化法治理念，夯实依法治税基础，营造良好营商环境。现将东兰县税务局2022年度开展法治政府建设情况报告如下：

一、主要做法

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大，将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习内容，依托党支部“三会一课”及“学习兴税”、“学习强国”平台深入学习习近平法治思想，全面落实中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，持续推进法治政府建设学习制度化、常态化、规范化。

（二）依法全面履行税收工作职能，持续优化税收营商环境

1．坚持组织收入原则，扎实做好组织税费收入工作牢固树立法治思维，始终坚持税收法定原则，积极构建“加强普法、规范执法、打击违法”的依法治税工作体系。严格执行组织收入纪律，严格依法征税收费，加强与财政、发改、交通等相关部门的沟通协作，推动一般预算收入进度，加大税收协同管控力度，有效促进税收共治合力。

2．坚决落实好退税减税政策

2022年，国家实施大规模、组合式税费支持政策，促进服务业领域困难行业恢复发展。我局认真实施广西税务系统“减税降费直达易享”“网上办税整合通畅”“基础数据核清校准”等八大攻坚战，有效推进税费支持政策落实落细。制作“东兰县税务局带您了解组合式税费优惠政策”宣传短视频，组合式税费支持政策一目了然、通俗易懂，广受纳税人缴费人的欢迎。加强对区、市局制定轻松办税缴费“一扫就会”宣传册的宣传力度，纳税人缴费人一扫二维码，掌上了解电子税务局操作规则、手机APP端操作规程、电子税务局常见问题100问、2022年组合式税费政策电税操作规程等，受到纳税人缴费人的一致好评。建立事前分析、事中审核、事后复查机制，进一步做实做细减税退税审核工作，有效防范骗取留抵退税现象发生。

3．全力优化税收营商环境

贯彻落实中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》精神，扎实开展“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”。一是积极拓展“非接触式”办税缴费事项，持续改进办税缴费方式。目前可在网上办理的“非接触式”办税缴费事项达272项，包含企业所有办税事项；在此基础上，依托电子税务局、手机APP、邮寄、传真、电子邮件等，对部分复杂事项通过线上线下结合办理的方式，更好地为纳税人、缴费人服务。二是开展税法宣传活动3次，“税商联合春雨润苗”问计问需座谈会现场解决57个问题，发放宣传资料758份，宣传产品151份。三是制定《提升纳税人满意度工作实施方案、纳税人满意度调查快速反应方案》，以统一规范的工作机制提升纳税人满意度，在全国纳税人缴费人满意度调查中，东兰县2022年纳税人满意度得89.03分，在广西参评的14个单位中，排名第4。

（三）持续开展税法宣传，不断提升纳税人的税收遵从度

税收普法是税收治理的重要内容。我局依托税收宣传月、宪法宣传周等重要时间节点开展一系列内容丰富、形式多样的税法宣传活动，针对不同群体进行走访、宣传与讲解，让退税减税降费政策落细落实，为全面推进税收工作的开展营造了良好的外部环境。一是开展税法宣传进校园。依托税收宣传月活动，紧紧抓住校园这块阵地，与在校老师和学生学习税法、宣传税法，增强全校师生的税收法治意识，培养广大学生从小开始树立依法纳税观念。二是开展税收宣传进企业。为及时宣传新的组合式税费支持政策，税收宣传月期间，我局整理了一系列相关政策，汇集编印了《税收优惠政策汇编》，分别送到了有关企业的领导和财务人员手中，让他们及时了解各项新的税收政策，享受各项税收优惠。三是开展税法宣传进乡村。依托2022年广西“宪法宣传周”“宪法进乡村”活动现场会在东兰举办有利时机，组织税务人员到广西东兰红色法治文化公园开展税法宣传活动，现场向参加活动的纳税人缴费人发放增值税留抵退税、组合式税费支持政策宣传手册80余份，向纳税人缴费人详细讲解税费法律法规20余次，切实将宪法普及同税收宣传工作实际相结合，进一步提高纳税人缴费人的宪法意识和税法遵从度。

（四）严格规范公正文明执法，不断提高行政执法水平

一是全面推行行政执法公示制度。按照税务系统行政执法公示要求在系统平台对本局的税务行政许可和税务行政处罚进行审核公示。2022年，我局通过信息公示平台对外公示税务行政许可189份次，新增公示定期定额户税款核定和应纳税额情况信息5042条，欠税公告3户次，税务行政一般程序处罚结果1户次，充分保障了广大纳税人的知情权和合法权益，有效提升了执法公信力。二是规范行政裁量权，精准落实“首违不罚”清单制度。严格执行《税务行政处罚裁量权行使规则》和《广西壮族自治区税务行政处罚裁量基准》，对照税务行政处罚裁量基准综合考虑违法行为事实、情节等作出行政处罚决定，规范运行自由裁量权。对于首次发生清单中所列事项且危害后果轻微，在税务机关发现前主动改正或者在税务机关责令限期改正的期限内改正的，不予行政处罚，并对当事人加强税法宣传和辅导。同时推进简易处罚事项网上办理，实现违法信息自动提醒、处罚流程全程网上办、处罚结果实时传递。2022年对37户纳税人实施“首违不罚”。通过坚持依法依规、宽严相济，让税收执法既保力度又显温度，有力营造公平竞争的税收环境。三是加强执法监督，全面落实税收执法责任制。对各类执法过错督促责任部门及时整改，严格按照《税收执法考评与过错责任追究办法》规定的程序和要求开展责任追究和容错纠错工作，2022年，对税收管理1名执法人员因管理不到位的执法过错行为给予批评教育。

（五）加强税收法治工作队伍建设

我局高度重视队伍建设，严格落实税务执法人员持证上岗和资格管理制度。执法资格考试不合格的，不得授予执法资格，不得从事执法活动。做好执法资格确认编号工作，对全局公务员编制人员参加执法资格考试及检查证申领情况进行核实，进行执法资格确认编号。截至2022年末，全局共有81人具有执法资格。组织新录用公务员开展执法资格考试培训工作，2022年，我局共有4人参加并通过税收执法资格考试，成绩合格率100％。

（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

为进一步加强窗口部门的管理工作，提升窗口部门服务水平和服务质量，建立有效的快速反应机制，及时妥善地处理窗口部门突发性事件，避免和减轻突发事件造成的影响和损失，维护办税厅工作人员和纳税人缴费人的生命财产安全，保障办税服务厅各项工作正常开展，制定了《国家税务总局东兰县税务局办税服务厅突发事件应急预案》，成立东兰县税务局办税服务厅突发事件应急处置工作领导小组，由局长任组长，其他班子成员任副组长，局内各单位负责人任领导小组成员，统一领导办税服务厅突发事件应急处置工作，协调解决应急处置工作中的重大问题。执行24小时值班制度，严格履行信息报送工作纪律。一旦发生突发事件，第一时间向办公室和值班领导报告并妥善处理，确保快速响应，妥善应对、高效处置。

（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

在办税服务大厅设置了意见箱、投诉箱、政务公开翻阅台，安装了电子大屏幕，公布纳税服务、涉税违法案件投诉电话，并通过报刊、电台、电子网络公开了纳税服务热线电话，主动接受社会公众和新闻舆论的监督。

（八）严格落实全面从严治党主体责任，健全依法行政领导体系

一是压实责任、提高责任担当意识。认真落实主体责任，制定《2022年东兰县税务局全面从严治党工作要点》和修订《落实全面从严治党主体责任和监督责任清单》，及时召开2022年全县税务系统全面从严治党工作会议，把全面从严治党工作与税收业务工作同部署、同落实、同考核，把全面从严治党监督责任工作落到实处。二是强化廉政教育，筑牢廉洁防线。组织全体干部学习系统内外违反中央八项规定精神典型案件通报12期、增值税留抵退税政策落实工作典型案例通报3期，观看廉政教育短片3次，开展全员警示教育4次，开展现金税费征缴常态化工作警示教育4次，受警示教育375人次。三是强化日常监督检查、加大监督执纪力度。加强安全防范措施，扎实做好保密工作，以保密宣传月为契机，围绕中心工作组织开展全员保密警示教育，通过听保密委员会主任授课、看警示教育题材片，学“保密观”APP指定课程等多种形式进一步增强全体干部职工的保密意识，警示全体干部职工切实增强政治意识、保密意识和责任意识、严守保密纪律，从工作、生活细微处抓起，从细节处防范，在税收工作中严格执行保密相关规定，切实增强保密意识、岗位权限和责任意识，坚决杜绝泄密问题发生。

二、存在问题和不足

2022年，我局法治政府建设虽然取得了一些成效，但距离上级局和县委县政府关于法治政府建设工作要求还有一定差距，需要在今后的工作中不断完善提高。一是局领导班子对法治政府建设工作的极端重要性认识还不够到位；二是法治政府建设的系统性思维还未形成；三是将日常税收执法工作融入法治政府建设的力度还不够。

三、2023年推进法治政府建设的主要思路和打算

（一）强化依法治税，坚持规范执法。规范自由裁量权，强化执法责任，认真落实重大税务案件审理办法，推行法制审核制度，强化内部权力监督制约。推进包容性、审慎性执法，精准落实“首违不罚”清单制度。加强税收执法监督，严格落实“三项制度”，对日常税收执法行为进行常态化督察督导。推进执法风险信息化联防联控，做好征纳矛盾纠纷调解。执行好新的税务行政处罚裁量基准，促进规范执法，提升纳税遵从。

（二）深化征管改革，提高征管质效。继续深化税收管理改革，理顺工作流程，对涉税事项进行实时监控，加大信息化管税力度，找准征管薄弱环节，弥补短板，增强税收征管的科学性和预见性。

（三）优化纳税服务，增进征纳和谐。落实服务规范，梳理办税流程，升级服务内容，统一服务水准。推行纳税风险警示提醒，注重解读税收政策，最大限度地降低纳税人涉税风险，不断提高纳税人满意度和税法遵从度。