国家税务总局东兰县税务局办公室

关于2025年度法治政府建设情况的报告

    2025年，国家税务总局东兰县税务局（以下简称“东兰县税务局”）在上级税务机关和县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届历次全会精神和习近平法治思想，以服务高质量发展为首要任务，以一体推进政治机关建设、效能税务和严管体系为支撑，不折不扣执行税费优惠政策，持续提升税收法治水平，为东兰县经济社会高质量发展提供了坚实的税收法治保障。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

    一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

    (一) 强化政治引领，把稳法治建设方向

    一是牢牢把握税务机关的政治属性，依托“三会一课”、理论学习中心组、主题党日活动等载体，常态化开展政治机关意识和法治思想教育。二是严格落实中央八项规定精神，引导干部职工运用法治思维和法治方式指导实践、推动工作。压实“一岗双责”，用好“纪检委员时间”等监督执纪手段，加强警示教育与家风建设，推动全面从严治党向纵深发展。三是规范权责清单管理，提升行政效能。严格对标上级要求，系统修订2025年度县局及分局权责清单，绘制标准化职权运行流程图，实现权责清晰、流程可视。深化“放管服”改革，税务行政许可事项精简至1项，有效压减制度性交易成本，以权责瘦身换取效能提升。

    (二) 优化机构职能，夯实法治运行基础

   一是深化机构改革成果，优化机构职能协同。精准调整各派出机构、内设机构人员配置，科学厘清部门职能与岗位权责，稳步推进基层管理扁平化转型，打破职能壁垒、理顺协作机制，实现机构设置更科学、职能配置更优化、运行效率更高效，为税务法治建设提供坚实组织保障。 二是深化“枫桥式”办税服务厅建设，成立税费征缴争议调解工作专班，构建“简单诉求即时结、一般矛盾限时解、疑难争议联动办”模式，2025年成功化解涉税（费）矛盾争议21起。    

三是优化办税服务，提升政务服务效能。推行证明事项告知承诺制，累计发布2批次12项证明事项告知承诺事项，2025年办理相关业务972件，切实减轻群众负担。优化“一窗受理”、自助办税等模式，落实税收优惠“自行判别、申报享受”机制，推动税费业务“全程网办”。拓展便民服务阵地，设立不动产交易专窗、车辆购置税便民服务岗，推行24小时电子发票服务。

  (三) 完善依法行政制度，严守法治底线    

    一是严格执行规范性文件管理规定，2025年未制定本级规范性文件，积极参与市县层面制度论证。坚决落实国家税务总局“三个不得”要求，未发现违规参与招商引资行为，严守法治底线。二是建立政策适用联席会议制度，规范减免税、退税审核流程，推动49个《政策适用与风险管理工作手册》落地见效。三是完善依法行政领导小组、重大执法决定法制审核委员会等决策组织体系，严格执行党委会、局长办公会等集体决策制度。

    (四) 规范行政执法行为，增强执法公信力

一是全面推行行政执法“三项制度”，规范执法文书和操作指引，依法保障当事人陈述、申辩、听证等权利。严格执行《中南区域税务行政处罚裁量基准》及行执证上岗制度，规范涉企检查，解决多头执法、重复执法问题。 二是健全法律顾问参与机制，使其深度介入重大决策、执法监督、复议诉讼等环节，为依法决策提供专业支撑。三是严格执行区域行政处罚裁量基准，落实“首违不罚”清单，全年办理首违不罚167例，实现执法力度与温度统一。深入实施“八五”普法，利用重要节点开展税费法治宣传“六进”主题活动，营造依法诚信纳税缴费良好氛围。

    (五)健全突发事件应对体系，筑牢风险防线

  一是聚焦发票管理、土地增值税清算、信息化建设、违规风险应对、出口退税、与不良中介勾连勾兑问题等七大领域开展专项治理，通过实地检查、教育惩戒厘清风险点。二是完善税收领域重大风险防范化解机制和应急预案，常态化开展安全隐患排查。严格落实紧急事项报告制度，筑牢意识形态、保密、网络等安全防线。紧盯个税汇算、数电票推广等关键环节，构建全流程舆情管理体系，2025年未发生重大突发事件和涉税舆情。三是优化行政复议机制，充分发挥法律顾问在行政调解中的积极作用，为重大、疑难、复杂的案件提供咨询意见，探索税检协作，全年未发生行政复议和行政诉讼案件。

(六) 强化权力监督制约，规范权力运行

    一是强化内部监督，依托金税工程、内控平台实施执法全流程风险扫描，定期开展执法督察和审计，严格落实岗位不相容分离和轮岗制度。二是畅通外部监督，通过12366、12345平台及政务公开渠道主动接受社会监督，建立反馈快速响应机制。三是严肃责任追究，对执法过错行为严格依据《税务执法责任制实施办法》追责问责，构成违纪违法的移送纪检监察或司法机关处理。建立健全“事事明责、从人尽责、失责必问、问责必严”的责任落实机制，完善尽职免责制，激励墙担当作为，保障纳税人、缴费人权利。

    二、存在的问题与不足

    2025年，我局法治政府建设虽取得一定成效，但仍存在以下短板：税收共治格局有待深化，内控监督机制仍需完善，法治队伍服务改革发展的能力有待加强，执法风险防控压力增大，部分纳税人缴费人税法遵从度不高，政策宣传的精准性和实效性有待提升。

    三、下一步工作计划

    一是坚持党的全面领导，深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，坚决落实上级决策部署，以更高标准推进税务执法、服务与监管现代化。

    二是高效履行税收职能，坚持依法依规组织税费收入，不折不扣落实各项税费优惠政策，持续释放政策红利，服务地方发展大局。

    三是深化普法宣传引导，全面落实“谁执法谁普法”责任制，创新普法形式与载体，推动习近平法治思想深入人心，持续优化税收营商环境。

四是开展法治全面体检，通过风险扫描、专项检查等方式，对执法、服务、监管各环节进行自查自纠，强化纪律监督与问责，夯实法治建设基础。

五是推动制度落地见效，持续加强内控制度建设，优化行政管理和执法场景应用，严格规范执法程序，全面提升法治政府建设质量。

               国家税务总局东兰县税务局办公室

                             2026年1月15日