2021年，是中国共产党成立100周年，国家“十四五”规划开局之年，为贯彻落实党中央全面推进依法治国的重大战略部署，深入推进依法行政，加快建设法治政府，根据中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》精神，国家税务总局南丹县税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入开展党史学习教育，认真学习领会习近平总书记“七一”重要讲话精神，以宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神为主旨，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，压紧压实法治建设责任，全面推动法治税务建设在本系统得到不折不扣贯彻落实。现将南丹县税务局2021年度法治政府建设工作总结如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想

南丹县税务局党委以高度的政治站位，始终坚持党的领导与法治政府建设的有机统一，以习近平法治思想、全面依法治国新理念新思想新战略为统领，全面贯彻落实党中央关于法治政府建设的部署和要求。局党委以党史学习教育为抓手，组织全体干部职工认真学习习近平总书记视察广西时的重要讲话精神，制定印发《2021年全县税务系统全面从严治党工作要点》和《中共国家税务总局南丹县税务局委员会落实全面从严治党主体责任和监督责任清单》，推动党史学习教育规范化、创新化、实效化。还通过党委集中学习、研讨交流、党支部“三会一课”“主题党日”等方式，利用“学习强国”、“学习兴税”等学习平台，提高全体干部学法的主动性和自觉性，坚持学用结合、学以致用，做到学习有记录、有体会，教育引导全局干部自觉向党的理论和路线方针、习近平法治思想看齐，持续推进法治政府建设学习制度化、常态化、规范化，为全县税务系统的税收法治建设全面深入开展奠定了坚实的基础。2021年11月，我局被自治区司法厅、法学会授予2016-2020年广西法治建设先进集体称号。

二、健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

机构改革以来，南丹县税务局按照总局要求，建立健全系统内部机构和派出机构体系，并结合我县税收征管实际，调整部门业务衔接和配合，不断完善上下联动、横向辐射的税收征管模式，从加强征管、堵漏增收、强化分析、风险应对、内控防范、统筹规划组织收入、全面落实减税降费优惠政策等方面入手，严守“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则。通过实行领导挂钩联系点制度、绩效考核制度以及“加强分析预测，强化重点行业、重大项目税收监控，强化税费协调共治、加强风险效应分析”四位一体税源管理措施，圆满完成全年税收组织收入任务目标。

三、健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

县局党委始终坚持把依法行政作为基本准则贯穿于税收征管工作中，强化执法监督，不断规范税收执法，以深化税收执法责任制为抓手，稳步推进税收法治建设，全局依法行政能力进一步加强，税收制度建设稳步提高。一是取消和简化行政许可申请和行政审批制度，让纳税人和缴费人办税更方便、更快捷、更满意。依托“便民办税春风行动”，认真落实办税缴费便利化改革，推出网上办税（缴费）和4大类26项便民措施，简化申请材料11项，全面实现纳税人和缴费人“最多跑一次”。二是全面落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》。县局成立《意见》落实领导小组办公室，建立工作机制，下设综合协调组、业务制度组、督导督办组、外部联络组、教育培训组、宣传舆情组，旨在不断完善税务行政制度体系和机制，精准实施税务监管，持续深化拓展税收共治格局。三是进一步推进税务领域“放管服”改革，更好服务市场主体发展，营造良好营商环境，不断提高税收制度建设质量。以办税服务厅为窗口，严格执行领导值班、首问责任制、一次性告知等服务制度和政务服务“好差评”工作制度，为纳税人、缴费人提供文明周到满意的服务。       

四、健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

南丹县税务局党委坚持“法治税务”理念，以县局全面依法行政领导小组组织、协调和监督全县税务系统依法行政、依法治税和法治政府建设工作，推进依法科学民主决策。一是为保证税费征收实施的合法合规、科学民主，我局聘请了常年法律顾问，健全专家论证、风险评估、合法性审查、群众参与和集体讨论决定的决策机制，增强决策透明度。对涉及面广的重大工作事项，都经过深入调查研究、涉及部门协商、听取基层意见和论证评估等步骤，多渠道了解纳税人、缴费人、社会公众对决策实施的意见和建议，及时评估决策执行效果。二是我局按照国家税务总局和自治区人民政府的工作部署，大力推进各项费改征管职责划转工作，通过与相关部门搭建的协同联建工作机制，严格坚持“密切部门协作、狠抓数据质量、扩大宣传培训”原则，国有土地使用权出让收入、矿产资源出让收入等费改划转工作平稳有序推进。三是对县域内重大税费事项，坚决落实集体讨论制度，做到重大决策依法集体决策，严格执行“三重一大”依法履行集体决策程序，让国家减税降费、特殊群体、制造业企业四季度缓缴等惠及民生的优惠政策在我县全面顺利落地。

五、健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

局党委坚持严管厚爱相结合原则，把抓队伍、促稳定作为行政执法的首要工程抓实抓好，在行政执法工作中严格落实税务行政执法责任制，严格规范税务行政公正文明执法。一是及时掌握干部的思想动态和业务需求，加强谈心谈话、思想引导，妥善解决干部的利益诉求，保障人员、装备、交通工具到位，促进干部队伍和谐稳定。二是通过全员教育培训、廉政风险约谈教育、政策规范指引和内部风险监控提醒等组合拳，监督执法人员的执法随意和权力滥用，进一步提高税务干部的业务素质和执法水平。三是以《税务系统内部控制监督平台》“扫描、筛选、核查”的功能，及时筛查、发现、整改执法过错行为，加大内控工作监督检查力度，建立内控情况通报制度，发布风险防控情况，以责任追究倒逼执法人员做到执法全过程可回溯管理，确保执法全过程留痕、执法决定合法有效。2021年，我局内控专岗人员在平台共发现各类“过错指标”提示27条，全部及时向各分局反馈并指导纠正。通过加强对平台各项预警功能的运用，特别是聚焦重点行业、重点领域的内部风险防控，有效减少了税收人员执法风险，切实提高了税收执法质量和效率。        

六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

局党委把加强突发事件应对和创建“平安税务”工作相结合，成立平安建设工作领导小组应对舆情、突发和群体事件，制定“平安税务”建设和突发事件应对方案，层层落实社会综合治理责任制和预防处置重大突发事件，形成了主要领导亲自抓、分管领导全力抓的工作机制。在疫情防控和爱卫创城期间，我局积极投身地方政府组织的全民应急行动，专门抽调5人（临时紧急时人员达10人）化身为地方“网格员”，开展入户宣传、疫情排查、城乡清洁等活动，为社会稳定贡献“税务力量”。在疫情防控期间，我局全面落实地方政府各时期的防疫措施，建立办税服务厅“线上服务团队”，全面推行“非接触式”办税，加大线上辅助办税途径的宣传辅导，收集办税堵点信息，快速解决“堵点”问题，积极引导纳税人通过电子税务局、自助办税终端等渠道办理纳税申报和缴纳城乡居民基本养老保险、医疗保险，最大限度减少纳税人、缴费人到办税场所现场办理业务，将疫情防控和税费征收工作“两手抓，两不误”。

七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

县局党委高度重视社会矛盾纠纷工作，建立平安建设工作领导小组专司行政预防调处化解工作。以税法宣传为抓手，不断完善权利救济和纠纷化解机制，持续优化我县税收营商环境。我局以“税法宣传月”、“便民办税春风行动”和“宪法宣传周”活动为载体，入社区（村屯）、下企业、进校园，持续开展“问计问需”调研走访、“学史力行 春雨润苗”座谈等税收法治宣传工作。另外，我局还通过召开纳税人学堂、税收专题会、税企座谈会、走访重点企业发放调查表等形式，听取社会各界的声音，拓宽和完善行政相对人的税费政策渠道，有效化解税企之间的矛盾，营造全县范围内和谐的征纳环境。

八、健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

我局严格落实国家税务总局印发的《优化税务执法方式全面推行“三项制度”实施方案》及其相关配套文件精神，牢固树立法治思维，强化执法质量意识，以“三项制度”的基本要求全面推进税务政务公开，使税务行政执法透明化、规范化、法治化，全面提高税务执法效能，税收治理能力稳步提升。目前，我局已完成政务一体化平台、官方网站、办税场所税务行政执法“事前、事中、事后”公示制度和执法人员持证上岗制度，共有4项行政许可、11项行政确认、26项其他行政权力、97项行政征收、54项公共服务事项向社会公开。另外，我局还根据总局、区局陆续下发的文件精神，在纳税服务大厅及时做好清理、下放和取消税务行政审批项目管理工作，落实税务行政审批目录清单、“首违不罚”清单、十税合一申报的更新工作，全县税务政务公开已全面推行。

九、健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

县局党委全面落实党中央《关于进一步深化税收征管改革的意见》，深刻领会《意见》提出的“全面推进税收征管数字化升级和智能化改造”任务。首先，我局建立健全完整的网络与信息安全管理制度体系，将个人网络信息安全工作纳入绩效考核体系，完善了机房安全管理、网络与信息安全管理、信息系统安全管理、软件正版化、信息安全应急响应管理等一系列安全管理制度，明确网络信息安全责任人，将各种安全隐患消灭在萌芽之中，全局网络信息安全管理工作走上了制度化、规范化轨道。其次，强化安全意识。开展网络安全宣传周活动，通过制作宣传板报，利用楼道LED屏、大屏播放视频片宣传《网络安全法》、保密信息管理、网络违法打击、假冒网站识别、电信网络诈骗、网络安全防护等个人信息保护知识和政策法规信息等内容，通过积极教育引导，为干部职工普及正确的网络安全观，增强网络安全意识和安全防护技能。最后，局党委保证信息化设备的资金投入，持续加强信息化设备升级和运维管理，拓展税收征管数字化管理模式，以智慧税务创新不断推进“数字税务”和“数字南丹”建设，为地方经济发展贡献“税务智慧”。

十、加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

县局党委始终把加强党的领导摆在首位，坚决贯彻落实党中央和上级党委决策部署，全面落实《全国税务系统党的建设工作规范》，以深入推进税务系统党的建设高质量发展两年行动为契机，以党史学习教育为重点，着力提升党建工作质量，充分发挥党委领导作用，把方向、管大局、促落实，有力推进了南丹税务党建工作高质量发展。一是坚持党委理论、党支部学习中心组集体学法制度，增强税务干部学法用法能力。在全员培训中设置提升法治思维、法治能力相关课程，组织全员参加2021年度全区国家工作人员学法用法培训考试，不断提升税务干部法治素质。2021年，我局共开展党委会“第一议题”学习22次，党委理论中心组学习5次、专题党课6次、专题读书班2期、党支部学习研讨33次，青年理论学习17次、党史知识测试8次、专家宣讲辅导3次，举办庆祝建党100周年暨全员教育综合素质提升培训班2期。二是打造以“丹心辉映  税润锡都”为主题，融合党建红色文化、税务特色文化、地方民族文化和多媒体技术于一体的“智慧”党建文化展厅。通过图文展示、实物展览、声光体验等多种方式，推动“看、听、说”与“思、悟、行”有效结合，使法制学习规范化、经常化，不断加强税收法治工作队伍建设。展厅自7月1日建成以来，共举办党史学习教育主题活动4场次，先后接待各级各部门参观交流10批次，获自治区、市、县三级媒体联合宣传报道。三是建立健全了党委领导下的县局依法行政领导机制，突出县局依法行政领导小组在推进全县依法治税工作中的统一领导、统一部署、统筹协调和督促落实的指导作用、法治税务建设的引领作用。行政审批领导小组、税收执法责任制领导小组、内部控制领导小组、实施减税降费工作领导小组、税务行政复议委员会、重大税务案件审理委员会等专门机构在依法行政领导小组机制内有效运行，全面推进系统依法行政水平不断提升。2021年6月，南丹县税务局机关党委荣获“全区税务系统先进基层党组织”荣誉称号。

下一步，国家税务总局南丹县税务局党委将继续坚持稳中求进工作总基调，聚焦中共中央《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》主旋律，全面落实中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》，切实增强履行税收职能、服务发展大局的责任感、使命感和紧迫感，严格按照党中央、国务院及国家税务总局的部署，围绕税务部门特色，突出精准有效举措，主动作为，推动党中央各项政策以最快速度落地，在减税费、增信贷、降成本、缓期限上下功夫求实效，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，进一步高标准加强法制政府建设，高质量推进税收现代化，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！