河池市税务局在河池市委、市政府和国家税务总局广西壮族自治区税务局的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，按照《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》和《河池市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》要求，深入推进依法治税，法治政府建设取得新成效。

一、主要工作措施及成效

（一）学习贯彻习近平法治思想

深学细悟笃行习近平法治思想。以党委会第一议题形式将“深入学习领会习近平法治思想”列入2023年党委理论学习中心组学习内容，开展专题集中学习，推动领导干部带头学习、模范践行。把习近平法治思想融入税务干部教育培训计划，在2023年全市税务系统全员培训中列为重点课程。通过学习强国、学习兴税等学教平台，多措并举推动习近平法治思想入脑入心入行。

（二）依法全面履行税收工作职能

坚持依法依规组织税费收入，为河池经济社会发展夯实财力基础，不折开展税费政策精准推送工作，让税费红利直达快享。城乡居民医保参保缴费工作任务完成率在全区排名第一。稳步推进社保费“统模式”改革，全市所有县（区）全部顺利实现用人单位向税务部门自行申报缴纳社会保险费。全力推广“数电票”上线，推动发票领票流程更简化、开票用票更便捷、入账归档一体化。从优化咨询服务、拓展代开辅导、强化个性服务、打造办税圆环、提升通办效能5个方面推出和落实125条便民办税春风行动措施，提升纳税人缴费人满意度获得感。市县两级“一把手”带头下沉一线开展走流程活动59次，找准办税缴费“难痛堵”问题。组织246名税费体验师参加税费服务体验活动，为进一步改进税费服务谈看法、提建议、出点子。为出口企业提供申报无纸化、备案单证电子化和实地核查“容缺办理”等优质服务，办结出口退税业务时间再提速至5.8个工作日。深化“银税互动”应用，助力诚信纳税中小微企业累计放贷金额61.04亿元，同比增长21%，惠及2328户纳税人，同比增长41%。

（三）着力提高税收制度建设质量

认真落实税务规范性文件制定管理办法，加大合法性合规性审查、权益性审核和公平竞争审查力度。2023年制定税务规范性文件1份并报备备案。对税务规范性文件、其他政策措施以及“一事一议”形式的具体政策措施开展专项清理3次。

（四）推进依法科学民主决策

严格遵循法定权限和程序作出决策，严格执行党委议事规则、党委工作规则、市局工作规则，“三重一大”事项全部提交党委会议研究决定。局党委作出重大决策前，听取合法性审查意见，注重听取行业协会、企业和中介机构及法律顾问等方面意见。

（五）坚持严格规范公正文明执法

全面落实行政执法“三项制度”，2023年全市税务系统审核发布执法信息数据10.05万条，完成法制审核项目82件。深入推行税务行政处罚“首违不罚”清单制度，全市税务系统签订《税务行政处罚“首违不罚”承诺书》4966件，当事人签订承诺书后，不再发生同类违法行为率82%，纳税遵从度进一步提高。严查狠打各类涉税违法犯罪行为，维护公平公正的税收秩序，在情报交换、信息共享、手段互助、联合执法方面加强税警合作，形成强大的执法效能。

（六）落实“谁执法、谁普法”普法责任制

强力推动普法融入税收治理。出台本系统普法责任制制度性文件，明确普法责任及任务措施清单，并向社会公开公布。着力推进税收普法教育基地建设，开展税法“六进”和“宪法进乡村”主题宣传系列活动，进一步扩大税法宣传声势。与11所小学联合共建青少年法治宣传教育基地，开展“童心向党、快乐成长”系列行动，通过云端联动、亲子互动、主题班会、税法讲堂等多种形式方式，宣讲二十大、宣讲宪法税法，增进校园师生法治意识。

（七）完善权利救济和纠纷化解机制

全市税务系统共建立12个税（费）争议咨询调解中心，以部门联动“精协作”、问办一体“精服务”、诉求响应“精解决”，推动“矛盾不上交，服务不缺位，征纳更和谐”。建立税费争议分类分级化解机制，创建新时代“枫桥式”税务所（分局、办税服务厅），以法治理念、思维、方式预防化解税费矛盾争议，运用新时代“枫桥经验”绘制河池税务新“枫”景，建设经验成效得到光明网、新华社、广西日报、广西《经济新观察》等媒体推介。全市税务系统11个单位获自治区税务局“枫桥式”（分局、办税服务厅）授牌。

（八）强化税务权力制约和监督

推动政治监督常态化、具体化，开展明察暗访48次，确保重大决策部署落地见效。持续推进纪检监察体制改革和一体化综合监督体系建设，共安排57名纪检干部参加队伍教育整顿活动。开展保密和纪检干部进支部活动28次，将监督教育下沉到支部、落实到个人。常态化开展警示教育，邀请河池市纪委监委领导现场授课，发送廉政提醒微信、短信8000余条。全面推进政务公开，2023年受理政府信息公开申请1件，通过河池市税务局网站、河池税务微信公众号等渠道主动公开政府信息788条，全文电子化率达100%。

（九）推进智慧税务创新落实

推进“智慧税务”建设，探索推行AI智能语音电话服务，累计拨打提醒电话1.78万个，人企关联确认宣传电话1万余个，远超人工坐席效率百倍以上，综合实现多系统多平台多端口提供立体式在线服务。建成征纳互动服务运营中心，深入推进金税四期征纳互动服务工作，2023年5月底运行以来，接听各类咨询来电2.43万个，纳税人缴费人足不出户即可实现“随时问、即时通、实时查、即刻办”。着力搭建木材行业数字治理综合平台，大力推行饮用水、成品油、矿产资源等监管系统，持续提升税收治理效能。

（十）健全依法行政领导体系

坚持党对全面依法行政的领导，充分发挥党委在推进法治建设中的领导作用，扎实开展主题教育，市局领导班子到党支部和基层党建联系点讲授主题教育专题党课16次。市、县（区）税务局党委主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥全面依法行政领导小组工作机制职能作用，将法治建设工作与税收中心工作同部署、同落实、同推进。持续将依法行政情况作为考评干部的重要标准，推动形成重视法治素养、法治能力的选人用人导向。

二、不足之处

河池市税务局法治政府建设取得了一定的成绩，但仍存在短板和弱项：一是主动运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作、化解矛盾的意识和能力有待进一步加强；二是法治队伍专业人员不足，法律专业人才分布不均衡，专业素养有待进一步加强。

三、2024年工作计划

河池市税务局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》和中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》要求，促进全面依法行政水平提升。一是进一步深入学习习近平法治思想，积极落实党中央关于依法行政的各项要求。二是加强专业法治队伍建设，努力提高税务干部的法治素养、执法能力和执法水平，强化激励措施，鼓励税务干部报考“三师”。三是主动与其他政府部门加强协作，建立部门联合治理机制、行业数据共享共管机制、行业税收监控指标体系。四是持续优化税收营商环境，进一步简流程、提效率，推动税费服务更加高效、办税缴费更便捷。五是推进“枫桥经验”在基层税务部门的实践应用，打通联系群众、服务群众的“最后一公里”。