2025年，国家税务总局贺州市税务局（以下简称“贺州市税务局”）党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于税收工作的重要论述和重要指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，扛牢职责使命，加强税收法治建设，为实现贺州高质量发展贡献贺州税务力量。现将2025年税收法治建设情况报告如下：
一、深入贯彻习近平法治思想，实现政治能力再提升
（一）深入领会学习中央全面依法治国工作会议精神。贺州市税务局通过党委中心组理论学习、专家讲堂和党支部“三会一课”等各种形式，深入学习领会习近平法治思想的核心要义、精神实质和实践要求，结合税务工作实际开展交流研讨，研究法治税务建设工作要点等重要事项，教育引导广大党员干部自觉用习近平法治思想武装头脑，提升广大税务干部运用法治思维、法律手段解决问题的能力。
（二）坚持党对税收法治工作的领导。贺州市税务局党委深入推进政治机关建设，扛牢推进税收法治建设责任，落实“一把手”负总责、班子成员分工负责、各部门协同配合、层层督进、环环紧扣的贯彻落实工作机制，确保全局有序有节、有声有色地推进税收工作任务落地见效。
（三）全面落实第一责任人责任。贺州市税务局党委主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，带头学法讲法，多次听取税收法治工作汇报，并研究提出贯彻落实措施，确保习近平法治思想在各项税收工作落实中彰显。
二、依法履行税收工作职能，税收执法质量显著提升
（一）依法依规组织税费收入。2025年，全市税务系统认真贯彻落实中央、自治区和贺州市委、市政府各项稳经济工作部署，进一步推进税费征管“强基工程”，高效能发挥税务部门职能作用，全力以赴、攻坚克难，全年组织各项税费收入共144.48亿元。
（二）积极落实减税降费政策。2025年，全市支持科技创新和制造业发展减税降费及退税4.87亿元，有效助力市场主体发展。
三、推进严格规范公正文明执法，持续提升税务执法效能
（一）提高政治站位,推动统一大市场建设。贺州市税务局认真落实党中央、国务院要求，扎实开展违规招商引资涉税问题专项治理。在参与政府招商引资会议、来文征求意见以及签订相关协议时，严格按照税收法定原则，提出禁止在招商引资过程中变相给予税收优惠政策、扭曲市场公平竞争的修改意见，有力服务全国统一大市场建设。
（二）以推进精确执法为着力点，显著提升税收执法质量。以精准实施《中南区域税务行政处罚裁量基准》为抓手，规范行政处罚权的正确行使，将执法自由裁量权这把“弹簧秤”变成“公平尺”。以规范税收执法文书的使用作为关键抓手，着力解决文书内容表述不清、引用依据不够精准、完全依靠金四系统自动生成的文书导致文书内容不能反映个案实际等情况，促进精确执法。
(三)推进完善“首席税务、统计官”机制，加强企业涉税风险内控，引导企业合规管理。深入推进数字化转型条件下的税费征管“强基工程”，在全区率先推行首席税务、统计官（以下简称“CTO”）机制，构建“内控+监控”的涉税风险双控体系，引导企业将税收与统计合规意识融入经营管理核心，推动税收风险管理从“治已病”向“治未病”转变，并取得显著成效。2025年以来，全市共有558家规上企业、政府平台企业、重点龙头企业、出口退（抵）税企业设立了CTO岗位。
四、优化办税缴费服务，提升税费服务效能
（一）打造“极简办税”新范式。设立办税“简事快办”窗口，针对申报、缴费等16项即办税费业务，优先引导至“简事快办”窗口；建立“白名单”信用池，为纳税信用A级企业提供绿色办税通道即来即办；提升容缺受理机制，开通59项常见业务先办后补通道，实现了“简单”税费业务的迅速办理，纳税人平均等候时长大大缩短至8分钟之内。
（二）打造“沉浸办税”新体验。开展“流动导税”、“亲情陪办”、“一问一指引”，“一对一”预约辅导等，为到厅纳税人提供“沉浸式”现场辅导；开设“税企港湾”服务专区，邀请涉税专业服务机构中业务骨干和党员代表组建“税费服务体验师”团队，变“企业自行跑”为“专员辅导办”。
（三）打造“智能办税”新场景。不断优化拓展征纳互动服务功能和场景，通过“问办协同”、“厅线联动”、“跨区域通办”等智慧服务机制，真正让纳税人缴费人“少跑腿、快办事”。2025年，全市人工互动服务量达 45545人次，平均人工互动成功率 99.04%；开展“伴随访”15731户次，满意率 99%以上，切实打通征纳“心”通道。
五、畅通权利救济渠道，积极化解征纳纠纷
（一）依法办理行政复议案件。充分发挥行政复议定分止争功能，畅通渠道、规范操作，切实保障行政相对人救济权利。2025年，全市税务系统共受理行政复议案件5件。作为被复议申请人，应对自治区税务局行政复议案件2件。
（二）依法积极应对涉税民事诉讼案件。2025年，贺州市税务局解放思想，沉着应对，积极应诉，利用诉讼化解争议的功能，组织公职律师团队应对了1起民事诉讼执行异议之诉。
（三）抓实抓稳信访工作。严格落实《信访工作条例》及税务总局、广西壮族自治区税务局信访工作要求，坚持法治思维和法治方式，深入推进依法分类处理信访诉求。通过建立市县联动的信访工作机制，完善信访工作台账，及时掌握信访工作动态，确保信访事项按时规范办结。2025年共办结信访诉求15件。
六、强化权力运行制约和监督，确保权力在阳光下运行
（一）认真开展好税收执法督察。紧紧围绕减税降费政策落实、组织收入原则遵守等关键领域，深入开展税收执法督察。2025年，累计组织开展各类督察13次，发现并督促整改执法问题9类118个，有效规范了基层执法行为，确保了国家各项惠民利企政策精准落地。
（二）全面落实“三项制度”。以公开促规范，以行政执法公示制度打造“阳光税务”。坚持“应公开、尽公开”原则，着力构建开放、动态、透明的执法机制。修订并公布了《权责清单》《税务行政职权运行流程图》等。充分利用办税服务厅公告栏、电子显示屏等渠道，事前公开职责权限、执法依据、裁量基准、救济途径，告知权利义务等，接受社会监督。以记录溯公正，执法全过程记录制度筑牢证据链条，让每一次执法经得起检验。以审核提质效，重大执法决定法制审核制度严守法治底线。充分发挥法制审核的监督纠正功能，为重大执法决定上好法律保险。
（三）加强财务管理监督。完善重大财务事项决策机制。贯彻落实财务事项议事机制，将重大决策、重大项目安排、大额资金使用等财务管理事项纳入税务机关党委议事内容目录清单，进一步细化财务事项报告制度，确保重大财务事项经过集体研究和科学决策。继续落实财务管理规范。严格落实经费保障办法、落实中央过“紧日子”规定、落实和细化财务管理制度，进一步夯实管理基础，完善内控机制，提高了风险防控能力。
（四）完善社会监督和舆论监督机制。健全舆情管理监控机制，加强日常工作特别是税收新政发布前后的舆情监测工作，防止不良信息的传播，促进和保障良好的税收舆论环境。开展纳税、缴费电话咨询服务，接受、转交12366纳税服务投诉和涉税违法举报工作。2025年，共解决105个基层税务机关和纳税人缴费人反映的疑难复杂税费诉求问题，纳税人缴费人满意度大大提升，征纳关系进一步和谐。
七、夯实税收法治基础，强化税收法治保障
（一）高素质人才队伍建设成效显著。贺州市税务局深入贯彻落实《深入推进税务青年工作高质量发展三年行动计划》以及税务总局人才工作部署，2025年举办各类业务培训45期，参加总局“强基工程”视频培训90期。1名优秀青年干部入选第十一批全国领军人才学员。注重练兵比武，全市税务系统有自治区局级业务标兵21人，市局级业务标兵58人。鼓励税务干部参加“五师”资格考试，取得“五师”等资格证书干部51人次。
（二）多维发力强化税收普法宣传
认真落实“谁执法谁普法”普法责任制。贺州市税务局围绕“税收·法治·公平”主题，精心组织了第34个全国税收宣传月活动，推出了“合规经营诚信纳税 三月三共话民族情”“税月同行 共话民族情”“非遗文化+场景税宣”等创新模式的税收普法活动，积极引导各类经营主体尊法学法守法用法。积极打造“税润童心”税法宣传进校园品牌，让税法知识如春风化雨般浸润校园，将法治的种子种进学生心中，让法治意识如幼苗茁壮成长。持续推进政企宣传，推动税收宣传工作进一步优化。全面畅通线上传播，依托广西税务局直播平台打造“税费辅导周三见”税收政策宣传品牌，推出“可视答疑”系列课程，在贺州税务微信公众号持续用短视频演绎税法精髓，让税法宣传“平易近人”。联合贺州市司法局、贺州市工信局举办“一月一链”暨中小企业合规经营健康发展“一起益企”活动，在全社会营造良好税收法治氛围。
一年来，税收法治建设取得了积极成效，但还存在一些短板和不足。比如，税收执法人员运用法治思维、法律手段解决疑难问题的能力仍待提高，基层税务机关应对新市场主体、新经济业态的响应能力和响应速度仍需进一步提升。
2026年，贺州市税务局党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，认真落实党的二十大和二十届历次全会精神，继续深化税收法治建设，更好发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，为“十五五”良好开局作出更大税务贡献。
国家税务总局贺州市税务局
2026年3月31日
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