中华人民共和国政府信息公开条例施行后,为保障广大纳税人依法获取税务信息,提高税务工作透明度,促进依法行政,充分发挥税务信息对纳税人的服务作用,贺州市国税局进一步拓展政务公开渠道,推行特色服务措施,政务公开工作取得一定成效。现将2010年全市国税系统政务公开工作总结如下:

一、公开办税渠道,打造“阳光国税”

在推行政务公开工作中,我局将公开办税与推进依法治税相结合,与优化纳税服务和转变工作作风相结合,与从源头上预防和治理腐败相结合。采取三项措施,进一步推进公开办税工作,形成了公开办税的综合效应。

措施之一,主动公开内容:将公开内容分为职能类、许可类、服务类、决策类、法规文件类,工作动态六大类六十多项,把影响税收工作的“难点”,普遍关注的“热点”和影响执法公正的“关键点”作为政务公开的重点。及时根据国家税收政策把纳税人关注的热点问题,以12366纳税服务热线、申报大厅电子显示屏、触摸屏、公共查阅点、资料索取点、信息公告栏等形式公开。因地制宜,挖掘出有自己特点的公开载体,开设了纳税人学校、“纳税人服务之家”,安排专人对纳税人进行网上申报及网上学习进行指导,深受纳税人的欢迎。同时,今年以来我局向市现行公开文件利用中心报送现行公开文件材料。据统计,2010年我局共向市现行公开文件利用中心报送现行公开文件15份,报送税收法规、公报14册。

措施之二,完善公开方式:全局充分发挥办税服务厅直接接触纳税人的优势,在各申报大厅设立了多个公告栏,每年免费印发上税收宣传资料。12366纳税服务热线及时向纳税人宣传税收政策,解答纳税人咨询的各类业务问题。在全国第十九个税收宣传日,开展形形色色的宣传活动。各单位、部门依托建立健全政务公开相关制度,重点推进目前相对薄弱的乡镇、社区的公开。“关注民生、情系税收、政务公开与你我同行”,税收宣传“走进农村、走进社区、走进学校”,宣传了税收政策,使纳税人增强了诚信纳税的自觉性。

措施之三,建立公开机制:在各个基层窗口单位和全体干部中开展了“五查七珍惜”活动,我局监察部门多次对基层局和基层税务所开展明察暗访,督促各单位积极开展政风行风工作,切实防范和打击系统内各种不正之风,及时发现和解决问题,不断提升国税部门的良好社会形象。此外,在全市邀请了各机关单位、社会各界的多名特邀监察员,经常对各单位进行监督检查。

二、实行满意服务,打造“诚信国税”

针对国税工作的特点,推出了方便纳税人办税的五项特色服务措施。

一是实行首问负责制。办税窗口在受理纳税人办税事宜后,主要通过内部运行机制,为纳税人提供包括受理、承办、回复等环节的服务。

二是实行预约服务制。根据纳税人需求,在征纳双方约定时间内,为纳税人办理涉税事项,节省纳税人的等待时间。

三是实行提醒服务制。为了尽量避免和减少处罚,在纳税申报、发票认证、纳税登记换证等工作中,都建立了提醒告知制度,每到征期结束前,通过“税收征收管理信息系统”查询出还未办理纳税申报的名单,由管理人员进行电话提醒,使很多纳税人避免了因此而受到处罚。

四是实行上门服务制。在纳税服务工作中,全局对需要纳税服务援助的老年人员,残疾人员,下岗人员等实行上门服务,到纳税人生产、经营场所进行办税辅导或为其办理有关涉税事项,对一些大型企业,根据工作需要,实行上门服务,为贺州的经济发展作贡献。  

五是实行延时服务制。当遇到办税人员较多、征期时间相对集中的情况,办税服务厅的干部主动放弃休息时间,加班加点工作,利用业余时间为纳税人服务,解决了纳税人的燃眉之急。

三、拓展绩效考核,打造“高效国税”  

我局把特色服务制度纳入考核指标,从而保证了办税渠道的畅通,在全体税务干部中形成了个人绩效与组织绩效相关的观念,促进了公平公正用人机制的形成,形成了“抢事做”的局面。  

四、健全制度体系,构建“为民国税”
  把政务公开工作与日常业务工作紧密结合,坚持互相协调,互相促进,积极推动政务公开工作向基层延伸,向动态延伸,向进程延伸,形成政务公开的综合效应,促进服务型机关建设,以“四个结合”建立起政务公开长效机制。
  一是政务公开与税法宣传相结合。坚持“公开是原则,不公开是例外”的原则。制定了《政务信息公开指南》、《政务信息公开目录》,同时依托内外网站建立网络版《政务信息公开指南》、《政务信息公开目录》查阅栏。不断拓展政务公开工作载体的广度,充分发挥“一站一线一网一点”(即办税服务厅、12366纳税服务热线、国税互联网站、政府信息公开查阅点)的职能作用。在积极主动公开相关信息的同时,做好依申请公开的受理工作及答复工作。
  二是政务公开与办税公开相结合。全局始终把办税公开作为政务公开的一项主要内容,加快推进网上审批、网上咨询和电子政务,及时准确地传递政务信息,让广大人民群众及时掌握政府的工作动态、政策措施,了解政府的工作脉络,把政府的施政方针和各项的具体措施化作人民群众的自觉行动,促进各项工作的落实。全局对机构职责和服务标准实行“定位”公开;对征纳双方的权利、义务和征管流程实行“双向”公开;对涉税审批、违章处罚实行“定期”公开;对税收政策法规和办税流程实行“顺序”公开,从而做到明明白白公开办税信息,全心全意为纳税人服务。
  三是政务公开与廉政建设相结合。对工作纪律和社会监督实行“问效”公开。信息公开为公平和正义建立了监督的标尺,信息公开为公务员行使权力树立了自律的镜子,信息公开是腐败的天敌。坚持政务公开与纠风工作相结合,在拓展网上举报投诉和政策咨询办理力度的基础上,健全政务公开评议制度和责任追究制度,不断提高政务公开的规范化、制度化水平。全局基层窗口单位建立了《文明办税八公开》、《即时服务承诺项目》、《限时服务承诺项目》、共产党员示范窗口等工作制度,坚持采取问卷、走访、座谈、意见箱、举报电话、举报箱等方式,接受社会的监督,从源头上解决不正之风和腐败问题。
  
由于措施得力,2010年政务公开取得了明显成效,但也存在一些问题和不足之处。主要表现在:一是政务公开深度和广度还不够;二是日常工作中部门间沟通与协调还不到位。

五、2011年工作安排
    2011
年,我局将认真贯彻市委、市政府关于政务公开工作的总体安排和部署,紧紧围绕税收中心工作,创新工作思路,完善工作措施,全力做好政务公开工作,为开创贺州国税事业新局面,加快贺州经济社会跨越式发展,做出积极贡献。

    一是在健全政务公开制度机制方面实现新突破。在广泛调研、科学论证的基础上,进一步探索建立促进政务公开工作的制度和机制,切实加强目标考核力度,强化责任追究,不断把政务公开工作引向深入。

    二是在拓宽政务公开载体方面实现新突破。要结合税收工作不断发展的新形势,进一步拓展和强化国税内外网站、办税服务厅、“12366纳税服务热线等载体的功能,进一步密切与当地新闻媒体的沟通与协调,不断拓宽政务公开工作新领域,切实提升政务公开水平。

    三是在强化政务公开工作联络员队伍建设方面实现新突破。要加大对政务公开工作联络员队伍的建设力度,加强业务培训,依托《贺州国税简讯》内部简报、国税内外网站、市政务公开等各类载体,加大政务公开信息上报力度,切实提高采用率。

    四是在加强部门间密切配合方面实现新突破。通过内外部门间、单位间的沟通与联系,切实形成工作合力,确保政务公开工作水平实现跨越。对内要进一步加强与各职能科室的协调配合,加强各类信息的共享面;对外要进一步加强与市政务公开办、新闻媒体等部门的密切联系。

 

 

                        二年一月五日