根据《自治区国家税务局办公室关于报送2008年政务公开工作总结和2009年工作计划的通知》（桂国税办函〔2008〕33号）文件要求，现将2008年我局开展政务公开工作的情况报告如下：

一、信息公开工作组织机构情况

为了增强对政务公开工作的组织领导，我局把推行政务公开工作列入重要议事日程。早在2007年就成立了政务公开领导小组，并在同年5月，下发《贺州市国税系统政务公开工作办法》，制定了一整套信息公开方案。2008年4月25日，成立全市国税系统政府信息公开领导小组，进一步加强政务公开工作。该领导小组由我局党组书记、局长亲自挂帅,成员由市局机关办公室、法规科、流转税科等12个部门负责人组成。领导小组下设办公室作为常设办事机构，承担推进、指导、协调、监督全市国税系统政府信息公开工作职责，从而实现了一级抓一级，层层抓落实，上下联动、整体推进的工作体系。

二、《中华人民共和国政府信息公开条例》学习培训、宣传准备情况

《中华人民共和国政府信息公开条例》实施前，我局认真组织学习培训、做好宣传等准备工作。4月21日，参加市政府举办的贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》工作会议。随后即召开局内会议，将会议精神传达到各县（区）局以及局机关各科室，要求全市系统各级国税部门积极行动起来，做好实施《条例》的各项准备工作。同时，利用每周市局机关学习例会时间，对《条例》进行集中系统地学习。为进一步加深干部对开展政务公开工作的理解与认识，我局还广泛发动，积极组织干部参加全国政务公开征文活动。

三、政府信息公开目录、指南等文件的编制以及公开查阅场所建设情况

我局将公开内容分为政策类、审批类两大类共32多项，编印了《贺州市国家税务局政府信息公开目录》、《贺州市国家税务局政府信息公开指南》，积极配合政府信息公开查阅场所建设，做好全局公共信息送交工作。同时，在全市系统各级征收窗口严格执行“文明办税八公开”制度，公开窗口岗位人员姓名，接受群众监督。在全市所有办税服务厅设置了不同职能的办税窗口，每个窗口公开受理项目、在岗人员的姓名、职责，公开办税流程图、办税服务承诺及有关税收法规、执法标准等，让广大纳税人进行评议、监督，进一步融洽了征纳关系。

四、政府信息载体建设情况

（一）不断拓展政务公开工作载体的广度。一是以办税服务厅为主要阵地，将文明办税“八公开”全面张贴上墙，并设置公告栏及时将最新税收法律、法规政策对外公布；二是依托贺州政府门户网站、市局机关网页建立网络版《政务信息公开指南》、《政务信息公开目录》查阅栏；三是不断通过新闻媒体、电子触摸屏和显示屏、印刷宣传册等形式或渠道加强信息公开力度。根据市政府建立新闻发言人的要求，确定我局办公室主任陈晓娟同志为本局新闻发言人。

（二）建立“四公开”制度。一是重大决策公开。对重大工作决策和与干部职工利益密切相关的重大事项，严格按照民主集中制的原则，坚持在认真调研并广泛征求意见的基础上，召开有关科室负责人参加的局长办公扩大会议集体决定，确保决策的民主化、科学化；二是财务经费开支公开。各级单位凡是有设置财务账户的必须定期向群众公开，基层分局则实行经费报账逐月公布制度，并实行财务开支审核一支笔，增强开支透明度；三是基建和大宗物品采购公开。成立了政府采购小组，对大宗物品采购严格按审批、招投标、监管三大原则执行，对不符合公开招标条件的，则采取询价采购，以“货比三家、价比三家”的方式择优选定；四是人事选拔、任免公开。在人事选拔、任免上不断扩大竞争上岗的范围和层次，严格执行公示制度。

五、推进政府信息公开工作的经验做法和存在问题

总结我局2008年的政府信息公开工作，主要有以下两个特点：

（一）广开渠道，强化监督，政务公开工作得到落实。为了增强群众对我们执法与行政的监督，我局积极采取有效措施，确保政务公开工作得到落实。一是通过公开举报电话，设立监督举报信箱，多渠道地了解和掌握群众对我们国税工作的建议和意见。二是推行了领导接待日制度，接受社会的监督。为进一步提高服务质量和办税效率，及时有效解决队伍存在问题，我们实行领导接访日制度，热情接待来访者，坚持能当时答复和解决的问题现场办公解决，需要协调和研究的及时做好协调处理工作，尽快答复解决问题。三是利用新闻媒介对新的税收政策法规和税收热点难点工作进行通告，及时让纳税人了解和掌握最新的税收政策和法律法规，有效地提高纳税人对国税工作的认识和理解。四是通过公开举报电话，设立监督举报信箱，多渠道地了解和掌握群众对我们国税工作的建议和意见。五是主动聘请特邀监察员，监督税务人员执法行为。六是实行挂牌上岗，公开办税人员的身份、姓名，便于纳税人监督和投诉；七是对干部的任免实行公示制度，对新任的领导干部实行公示制度，即在新的领导干部正式任命前，对拟任命人员的基本情况和工作经历在群众中进行公示，有效防止了用人上的各种不正之风，增强了选人用人上工作的透明度。

（二）依托信息化手段，外树形象，政务公开工作取得显著效果。

国税网站是我们与纳税人进行互动交流、信息发布的窗口，也是我们开展政务公开工作的重要平台。在国税网站上，将我局的职能、机构设置以及咨询、举报电话等情况及时向广大纳税人进行公布，同时还将与纳税人息息相关的税收法律、法规、规章等问题及时在网上进行公布。利用这一平台，纳税人可以详细地了解怎样办理有关纳税事项、怎样开展税收筹划和用好税收优惠政策。同时能够及时了解到国家的最新税收政策法规和税务机关办理有关税务事宜的程序和结果，促进了执法程序化，增强了执法刚性和执法透明度。从而促进了机关干部工作作风的根本转变，提高了工作效率。

总结过去的工作，在上级局的正确领导下，全市各级国税部门逐步加快政务公开工作步伐，不断深化政务公开内容，取得了较好的工作成效。但对照上级的要求和标准仍然存有差距，需要进一步整改和完善。如某些政务公开工作的内容不够全面，公开时间不够及时，公开频率有待提高；政务公开制度需进一步完善；贯彻执行政务公开工作力度有待加强等等。在今后工作中，我们将克服困难，更加全面深入，扎实有效地实施政务公开，促进我局政务公开工作迈向正常化、制度化，让群众更方便地了解政务，监督政务，使政务公开工作真正体现实际、实用、实效，从而更好地促进全市国税系统的各项工作深入开展。

六、2009年政务公开工作安排

按照上级党委、政府以及上级局的安排，结合我局实际，2009年我局政务公开工作重点要做好以下四个方面：

（一）发动全市国税系统参与政务公开工作。一方面继续大力宣传推进政务公开工作的重要性，增强各级国税机关政务公开工作的主动性，另一方面向纳税人展示我局对政务公开工作的重视和推进政务公开工作的决心，号召全体干部都来关注、监督政务公开工作。

（二）继续逐步公开政务信息内容。依据“公开是原则，不公开是例外”的政务公开的总体要求，继续推进政务信息公开工作。努力做到积极稳妥、注重实效、优质服务，科学安排全市政务公开工作进程，分阶段实施，最终达到实现税务机关政务信息全面公开。

（三）全面推行办事公开制度。以办税服务厅为重点，全面推行办事公开制度。从纳税人普遍关心、涉及纳税人切身利益、最容易引发矛盾或滋生腐败的热点难点问题入手，为便于纳税人明确税收执法程序，加强有效监督，拟依据国家税务总局制订的执法岗责范本，结合税收征管重组、优化业务流程，按照职权法定和权力制约制衡的原则设计执法工作流程，并将执法程序予以公开。年终将对政务公开工作组织考核评议。

（四）加强政务公开组织机构建设。进一步充实政务公开办公室工作人员。政务公开领导小组办公室将对有关政务公开工作人员进行培训，并适时组织干部到政务公开工作先进的单位进行学习考察。

                                                                                                                                贺州市国家税务局

                                           二○○八年十二月二十五日