根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定要求,特编制并公布本报告,报告全文由基本情况概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况及存在问题和2011工作安排等六部分组成。内容涵盖贺州市国税局2010年1月1日至12月31日期间的政府信息公开工作情况。本报告的电子版可在贺州市国家税务局门户网站(http:// hz.gxgs.gov.cn)阅览。如对本报告有任何疑问,请与贺州市国税局政府信息公开办公室联系(地址:贺州市八步区星光路30号,邮编:542800,联系电话:0774-5138260)。
一、基本情况概述
2010年,我局认真学习贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》,严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》及自治区国税局、贺州市委市政府的相关规定,加强政府信息公开(政务公开)工作。在抓好政府信息公开(政务公开)工作的同时,紧紧围绕税收组织收入工作,强化制度建设,规范公开内容,丰富公开形式,大力开展政务公开工作,不断推进依法行政、优化纳税服务,促进了各项工作质量和效率的提升,为我局2010年税收收入首次突破10亿大关做出了应有的贡献。
(一)建立健全机构,强化政府信息公开工作组织领导
根据自治区国税局、贺州市委市政府的要求和部署,市局和下属5个县(区、管理区)国税局领导班子高度重视政务公开工作,坚持把落实政务公开工作列入“一把手”工程的重要议事日程、纳入党风廉政建设、国税各基层“两基”建设和依法治税工作之中。系统各单位分别成立(调整)了由主要领导任组长,分管领导为副组长,相关职能部门负责人为成员的领导小组,形成主要领导亲自抓、分管领导直接抓、科(股)室分工负责的工作格局。在此基础上,各单位还根据政务公开工作的要求,落实责任,细化要求,把政务公开工作的具体任务落实到各职能部门,加强督查考核,并将落实情况纳入年终检查评比。2011年1月,市局办公室联合纳税服务科对全局的政府信息公开、政务服务工作进行了全面自查,进一步促进了政府信息公开各项规定的落实。
(二)加强“三个结合”建设,建立政府信息公开长效机制
我局坚持政务公开工作与日常业务工作紧密结合,坚持互相协调,互相促进,积极推动政务公开工作向基层延伸,向动态延伸,向进程延伸,形成政务公开的综合效应,促进服务型机关建设。
一是政务公开与税收宣传相结合。坚持“公开是原则,不公开是例外”的原则,依托内外网站建立网络版《政务信息公开指南》、《政务信息公开目录》查阅栏。不断拓展政务公开工作载体的广度,充分发挥“一站一线一网一点”(即办税服务厅、12366纳税服务热线、国税互联网站、政府信息公开查阅点)的职能作用。在积极主动公开相关信息的同时,做好依申请公开的受理工作及答复工作。目前设在广西国税网站的贺州市国税局子网站共设有5个栏目,分别为税务报道、政务公开、纳税服务、公众参与、税收宣传。据统计,市局网站今年共更新网页内容82次,其中税收宣传图片13篇、政务动态文章58篇、各类公告11次,2010年4月税收宣传月期间,我局还利用贺州国税网站开展“走近纳税人”局长在线访谈活动,在线回答纳税人的涉税问题,进一步拓深了政务信息公开力度。2010年,市局办公室共编印《贺州国税简讯》39期、《贺州国税调研》11 期、《内部情况通报》13期,为全市国税系统内部交流、外部沟通,公开税收工作动态等起到了积极作用。
二是政务公开与办税公开相结合。始终把办税公开作为政务公开的一项主要内容,加快推进网上审批、网上咨询和电子政务,及时准确地传递政务信息,让广大人民群众及时掌握政府的工作动态、政策措施,了解政府的工作脉络,把政府的施政方针和各项的具体措施化作人民群众的自觉行动,促进各项工作的落实。我局目前共设有5个办税服务厅,通过办税服务厅中的触摸屏查询系统、涉税公示公告栏、大屏幕显示器等设施,向纳税人公开各项税收政策法规和税收执法权运行的规定、制度、办法和流程等,对机构职责和服务标准实行“定位”公开;对征纳双方的权利、义务和征管流程实行“双向”公开;对涉税审批、违章处罚实行“定期”公开;对税收政策法规和办税流程实行“顺序”公开,从而做到明明白白公开办税信息,全心全意为纳税人服务。
三是政务公开与廉政建设相结合。对工作纪律和社会监督实行“问效”公开。信息公开为公平和正义建立了监督的标尺,信息公开为公务员行使权力树立了自律的镜子,信息公开是腐败的天敌。坚持政务公开与纠风工作相结合,在拓展网上举报投诉和政策咨询办理力度的基础上,健全政务公开评议制度和责任追究制度,不断提高政务公开的规范化、制度化水平。全局基层窗口单位建立了《文明办税八公开》、《即时服务承诺项目》、《限时服务承诺项目》、共产党员示范窗口等工作制度,坚持采取问卷、走访、座谈、意见箱、举报电话、举报信箱等方式,接受社会的监督,从源头上解决不正之风和腐败问题。
二、主动公开政府信息情况
2010年,我局紧紧围绕“依法、便民、高效、廉洁、透明”的要求,进一步加强行政审批事项改革工作,将政府信息公开指南和目录及时在网站上进行公布;根据《政府信息公开条例》、《政府信息公开条例实施办法》以及市委市政府有关文件要求,结合实际制定和修订了《政府信息公开指南》、《政府信息公开目录》和《贺州市国家税务局保密制度汇编》、《贺州市国税系统政务公开工作办法》等系列文件,保障政府信息公开工作的贯彻执行。2010年,我局坚持向贺州市现行公开文件利用中心报送现行公开文件材料。据统计,2010年我局共向市现行公开文件利用中心报送现行公开文件15份,报送税收法规、公报14册。
三、依申请政府信息公开情况
2010年度共收到政府信息公开申请0件。
四、政府信息公开的收费及减免情况
2010年,我局各级国税机关未向公民、法人和其他组织收取任何政府信息公开费用。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况
2010年,我局各级国税机关未发生有关政府信息公开申请的行政复议和行政诉讼。
由于措施得力,2010年我局政务公开取得了明显成效,但也存在一些问题和不足之处。主要表现在:一是政务公开深度和广度还不够;二是日常工作中部门间沟通与协调还不到位。
六、2011年工作安排
2011年,我局将认真贯彻自治区国税局、贺州市委市政府关于政务公开工作的总体安排和部署,紧紧围绕税收中心工作,创新工作思路,完善工作措施,全力做好政务公开工作,为开创贺州国税事业新局面做出积极贡献。
一是在健全政务公开制度机制方面实现新突破。在广泛调研、科学论证的基础上,进一步探索建立促进政务公开工作的制度和机制,切实加强目标考核力度,强化责任追究,不断把政务公开工作引向深入。
二是在拓宽政务公开载体方面实现新突破。要结合税收工作不断发展的新形势,进一步拓展和强化国税内外网站、办税服务厅、“
三是在强化政务公开工作联络员队伍建设方面实现新突破。要加大对政务公开工作联络员队伍的建设力度,加强业务培训,依托《贺州国税简讯》内部简报、国税内外网站、市政务公开等各类载体,加大政务公开信息上报力度,切实提高采用率。
四是在加强部门间密切配合方面实现新突破。通过内外部门间、单位间的沟通与联系,切实形成工作合力,确保政务公开工作水平实现跨越。对内要进一步加强与各职能科室的协调配合,加强各类信息的共享面;对外要进一步加强与市政务公开办、新闻媒体等部门的密切联系。
二〇一一年一月五日