2023年，在国家税务总局来宾市税务局党委的正确领导下，合山市税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导、认真学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想和习近平总书记关于税收工作的重要论述、认真学习中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》等重要文件。按照上级的工作部署，围绕年初制定的工作目标，结合我局的税收工作实际开展工作。现将2023年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2023年法治政府建设工作开展情况

（一）发挥党建引领作用，确保党对法治税务建设的领导更加坚强有力

牢牢把握税务机关首先是政治机关的要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想。认真学习习近平总书记关于税收工作的重要论述，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到实处上，围绕中心工作，全面推进依法治税，切实发挥党委对法治税务建设的集中领导，将法治税务建设的重点任务列为重点工作抓好落实。一年来，合山市税务局党委理论学习中心组多次结合新的税费优惠政策落实工作、深化税收征管改革等工作展开学习；以党支部的“三会一课”为载体，把学习贯彻习近平法治思想融入机关党建、第二批主题教育和税收工作中；组织动员税务干部通过丰富多彩、灵活多样的学习方式，深入学习习近平法治思想。确保我局深入学习贯彻习近平法治思想及学法用法工作有序开展。

（二）依法履行税收职能，服务地方发展大局

今年以来，党中央国务院审时度势，决策部署继续开展减税降费工作。我局多措并举，认真落实各项税费优惠政策。从政治站位、机制落实、精准推送、问题解决、宣传服务、效应分析、风险防控、严查狠打等八个方面来开展税费优惠政策落实工作。有力的支持了企业特别是中小微企业的发展，在稳定经营主体、增强经营主体信心和经济发展动能等方面作出税务贡献。

（三）全面学法用法，积极提升全员法治素养

继续推行领导干部学法制度。坚持局党委理论学习中心组、局长办公会不定期学法，规范和完善领导干部学法考勤、学法档案、学法情况通报等制度，进一步提升领导干部依法行政、依法决策能力；增强税务人员法治意识。把宪法、法律作为税务人员培训的必修课程。健全税收执法人员岗位培训制度，组织全员通过干部网络培训学员参与普法教育活动。

（四）强化法制宣传，优化营商环境，构建和谐征纳关系。

学习宣传习近平法治思想。党委理论学习中心组把习近平法治思想作为重要的学习内容，推动领导干部带头学、融入税务干部教育培训计中重点学，运用媒体和平台多样学。在“重点内容普法”方面：突出宪法、民法典宣传；重点宣传税费法律法规；大力宣传与纳税缴费密切相关的法律法规。

推动普法融入税收治理。严格落实各项税费政策，依法依规办理各项税费业务。严格落实风险业务约谈制度，加强对纳税人的宣传教育。积极落实扫黑除恶专项斗争、反诈骗、民族团结、优化营商环境等各项工作。

广泛开展宣传。线上通过微信群、短信、QQ等非接触办税模式向纳税人缴费人推送“广西税务APP”等系统操作手册和最新政策等宣传资料，对重点税源企业实行“一对一”辅导；通过推广数电票、新电税等专项工作，多数税费业务不需要再到前台办理，让数据多跑网路，纳税人缴费人少跑马路。降低办税时间和成本，提高办税效率。线下组织开展“春风行动”税务人员专题学习、“便民办税春风志愿服务队”开展“保护消费者权益 合山税务在行动”3·15消费维权主题宣传与合山市工商业联合会开展“解涉税难题 促优惠落实”税费政策宣传辅导、“亲情陪办 满意合山”、面向纳税人开展的“周三见”纳税人学堂、“一月一讲”、数电票相关业务等活动或培训，累计对内培训3场次54人次、对外培训30场次惠及纳税人缴费人1982人次，答疑46人次，发放纸质宣传资料9760份。

（五）健全依法执政体制机制，注重法律制度刚性约束

一是严格执行党委制定的议事规则。在涉及全局性问题和重大事项集体决策时坚持法制审核制度。加强对重大事项决策行为的监督管理，认真执行《税务机关主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法（试行）》，主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。

二是严格落实税收法定原则，强化税收执法刚性。未发生需移送司法机关及行政复议或行政诉讼等案件情形。严格按照《广西壮族自治区税务行政处罚裁量基准》的要求，进一步明确“首违不罚”的适用范围。新的行政处罚裁量基准实施后，对处罚标准进行了调整，有效降低了纳税人缴费人的抵触情绪，行政处罚基本能够有效执行，一定程度上提高了纳税人缴费人的税法遵从度。

三是深入推进税务行政许可和税务行政处罚信用信息公示工作。按照行政许可和行政处罚等信用信息公开工作相关要求，全面梳理我局作出的税务行政许可和税务行政处罚决定，坚持明确标准、规范公开、保障权益的原则，按要求在广西税务官网门户网站进行行政处罚与行政许可决定信息公示。2023年行政执法公示平台已发布事后公示数据2331条，无逾期或未按规定进行对外公示的数据。

（六）加强权力制约和监督，不断优化税务执法方式

继续落实税务行政执法“三项制度”。做好四方面工作，确保“三项制度”顺利开展。2023年，我局补充公示惠企惠民清单19条，按上级统一要求“扎口”通过税务官网对外公示。组织税务人员开展岗位业务练兵活动的培训，覆盖前后台所有税务执法人员。通过学习，统一执法标准，规范税收执法行为。

强化督察内审，对税收工作进行全面监督。2023年，我局承接来宾市税务局督察内审部门下发整改数据4批次。不动产交易程序及留存备查资料规范齐全，降低了税收执法风险，杜绝了贪污截留税款情况的发生，同时也规范了相关业务的办理流程，工作成效显著。

广开外部监督渠道，促进政风税风进一步好转、税务形象进一步提升。以纳税人缴费人满意度为导向，不断优化提升税收服务质量，设置投诉举报箱、公开投诉举报电话及电子邮箱，自觉接受社会各界监督。办税服务厅在服务质量评价中，评价率99.4%，满意率100%。今年我局未收到涉及税务干部“吃拿卡要”及违法违纪事项的举报。

二、存在问题

（一）法制工作队伍人才短缺，年龄结构偏大，法律专业人员不在法制工作岗位。法制部门的工作牵涉的业务较多，需要税收业务和法律知识都比较精通的专业人才，专业素质亟待提升。

（二）普法宣传较为薄弱，普法宣传缺乏广度和深度，宣传方式方法还不够新颖。税法遵从度还是较低，普法工作任重道远。

三、2024年法治政府建设工作计划

（一）以学习贯彻习近平法治思想、党的二十大精神为契机，加强政治思想建设。在来宾市税务局、合山市委市政府的指导下，进一步落实好各项工作。

（二）履行好全面依法行政领导小组工作职责，进一步推进依法治税工作，健全完善议事规则，做到有法可依，有则可守。

（三）继续推行“三项制度”的落实。按照上级以及本局工作要求落实我局全面依法治税各项工作。加强业务素质培训。创新宣传方式，加强对纳税人缴费人的税费优惠政策宣传力度。

（四）加大税收执法督察力度，全力保障纳税人、缴费人合法权益。持续夯实法治税务基础，积极营造依法治税浓厚氛围。