2020年，国家税务总局忻城县税务局在来宾市税务局、县委县政府的正确领导下，认真贯彻落实中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》、税务总局印发的《“十三五”时期税务系统全面推进依法治税工作规划》，按照上级各项工作部署，围绕年初制定的工作目标，深入学习习近平总书记重要讲话精神，以组织收入工作为中心，以全面支持疫情防控和企业复工复产为出发点，本着打基础的原则，稳妥推进各项工作发展。现将一年来法治税务建设情况报告如下：
一、2020年法治税务建设工作完成情况
（一）深入学习贯彻习近平法治思想
忻城县税务局主要负责人高度重视法治税务建设，认真履行推进法治税务建设第一责任人职责，深入学习贯彻习近平法治思想。在本单位利用党委理论学习中心组学习、普法学习考试等平台，组织干部职工学法、用法、守法。2020年局党委和各支部共组织集体学习30余次，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不折不扣将上级各项决策部署贯彻落实到位。
（二）依法全面履行税收工作职能
1.依法组织税收收入。今年以来，我县税源规模不断扩大，我局本着应收尽收、实事求是的工作原则来组织开展全县的税收收入工作。我局始终坚守“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,促进税收收入与经济的协调增长。
2.全面落实国家各项税费优惠政策。我局扎实推进各项政策落地、落细、落实，确保了党中央国务院、自治区党委政府的各项税费优惠政策落地生根，让纳税人、缴费人充分享受各项优惠红利。
3.系统运行与维护工作稳步进行。按照上级局的要求组建我局金三运维、电子税务局工作团队，保证我局各系统正常运行。一年来，我局没有出现因系统原因影响业务办理情况。我局组成运维团队对系统出现的问题、故障进行紧急排查处理，截至2020年12月14日共处理各系统各类问题87项，上报上级大运维工作团队处理186项，确保我局征期各系统正常运行。
（三）提高税收制度建设质量
1.加强规范性文件清理。认真落实《税务规范性文件制定管理办法》，强化对税务规范性文件的管理，按规定报备我局制定的税务规范性文件目录，对我局设立以来的现行有效的税务规范性文件进行全面清理，及时向市局报送文件清理结果。
2.加强对规范性文件的监督管理。严格完善规范性文件的监督管理制度，建立健全的工作机制。税务规范性文件在出台之前，要经过法制机构审核把关，将自行制定或牵头与其他部门联合制定的所有涉税规范性文件纳入合法性审查范围，未经审查不得对外签发。
（四）推进依法科学民主决策
健全重大行政决策程序，坚持重大决策的合法性审查。在落实上级局各项重大决策部署和重要工作任务时，我局全面依法行政领导小组召开会议集体研究，并作出重大决策部署，杜绝独断决策现象发生。
（五）坚持严格规范公正文明执法
1.行政执法人员持证上岗。全面实行税收执法人员持证上岗和资格管理制度，只有执法资格考试合格，才授予执法资格。2020年，我局4名新录用公务员均通过执法资格考试，通过以考促学，有效提升新录用公务员的工作水平。
2.公正、文明执法。对税收违法行为的处罚严格执行规定，没有越权或者擅自作出处罚决定的行为。2020年12月，国家税务总局广西壮族自治区税务局发布《广西壮族自治区税务行政处罚裁量基准》的公告，我局及时组织人员认真学习，确保在今后的税收工作中正确执法。
（六）强化权力制约和监督
1.充分发挥税收执法督察职能，防范税收执法风险。抓好内部控制管理，深化应用内部控制监督平台，提高内控信息化水平，推进科技防控，促进权力依法运行。
2.对部门人员岗位调整等做好培训、权限配置，充分运用内部控制监督平台监控日常过错，防范税收执法风险，提高执法质量。落实上级局的审计监督、执法督察、风险排查等各项工作安排，将督察内审工作做严、做实、做好。
（七）完善权利救济和纠纷化解机制
1.加大力度对纳税服务投诉的管理，及时受理和解决纳税人、缴费人投诉，切实维护纳税人、缴费人合法权益。
2.提高税务人员的法律意识和业务能力，更好地适应本职工作的需要。组织执法人员学习《广西壮族自治区税务行政处罚裁量基准》《中华人民共和国行政许可法》等，提高税务人员运用法律、法规的能力。
（八）全面推进政务公开
1.执法主体职能对外公告。按照相关要求对具有执法和征收职能的派出机构对外发布相关事项公告，确保各项工作有序开展。
2.结合工作实际，做好我县税务系统权力和责任清单编制工作。在2020年7月20日通过行政执法信息公示平台公布我县税务系统权力和责任清单（不含《权责事项信息表》《税务行政职权运行流程图》）。
3.按照区局、市局的工作布置，做好行政执法信息公示平台的初始化工作。同时，落实专人负责公示平台的管理，及时通知相关部门和人员处理新增数据，杜绝发生逾期审核发布情况。
（九）增强全社会税收法治观念
1.成立税收法制工作领导机构。忻城县税务局成立了税收执法责任制领导小组，加强对依法治税工作的领导，做到依法治税重大事项集体研究，重大决策法制审核，重点工作统筹部署。
2.加强税收政策宣传。在办税服务厅内设立税收咨询台，及时解答纳税人的疑问,帮助纳税人解决问题。同时，不定期开展税法进企业活动,主动上门为企业送税法、送服务、送信息，帮助企业提出改进措施，并提醒企业按时申报纳税，做诚实守信、依法纳税的模范企业。
3.抓好纳税人学堂工作，宣传税收政策，辅导纳税申报，并根据纳税人咨询热点问题，利用学堂及时答疑解惑，为纳税人获取税收知识增加便利。
（十）加强税收法治工作队伍建设
提高全体干部法治思想意识，采取集中学习和自学的方法，组织干部职工深入学习国家法律法规，增强干部职工的法律素质，提升依法办事、依法行政的能力。积极培养法律人才，鼓励税务人员参加税务师、注册会计师等考试，强化执法质量意识，提高执法效力，提高学法用法的效果。
（十一）健全依法行政领导体制机制
1.成立依法行政工作领导小组。忻城县税务局成立了由县局“一把手”为组长、其他党委成员为副组长，相关部门为成员的依法行政工作领导小组，各部门之间相互协调，相互促进，推进依法治税工作的开展。
2.坚持开展依法行政工作领导小组例会制度。我局按半年召开依法行政工作领导小组工作会议，组织学习各项法律法规，听取有关工作报告，认真研究审定实施方案，及时研究解决依法行政工作中遇到的问题。
二、2020年我局依法治税工作的亮点
（一）落实内控系统监督结果定期通报制度
加强对内部控制监督平台的使用，对监控发现的过错问题及时通知相关管理部门进行处理，对上级局下发的税收执法工作存在的疑点数据，及时督促相关部门人员核实情况并整改。
（二）积极推行“非接触式”办税缴费服务，简化办税流程
1.积极推行“非接触式”办税缴费。2020年以来，我局扎实做好常态化疫情防控工作，积极推行“非接触式”办税缴费，积极引导纳税人、缴费人通过广西电子税务局、广西税务12366微信公众号等方式办理缴税、缴费业务，最大限度减少办税服务厅人员聚集。
2.全面升级硬件设备。在办税服务厅新升级了占地180平方米的自助办税服务区，新的自助办税缴费设备和智能填单平板系统，大幅度提升了纳税人办理相关涉税业务的速率，减少等候时长。同时，为解决纳税人临时急用发票、特殊时期窗口办税人流限制等问题，设立了24小时自助办税厅，做为传统办税服务厅的延伸和补充，打造“全天候的税务局”。
3.助力企业复工复产。针对企业延迟复工、停工出现的资金周转难等问题,我局积极加强与金融机构联系，通过“银税互动”等多种方式帮助企业实现“复工贷”，及时解决了企业复工复产资金困难问题，得到了地方党委政府和纳税人的好评。
4.优化企业申领发票程序，压缩新办纳税人首次申领增值税发票时间。符合条件的新办纳税人，首次申领增值税普通发票实行即时办结，首次申领增值税专用发票符合条件的当日办结。
5.开展减证便民和免填单、免费复印服务。在原来减少办税证明材料清理的基础上，又取消发票丢失登报作废声明、税收票证遗失登报声明等税务证明材料，提供免费复印服务。对税务登记、变更登记、申报纳税等涉税业务提供免填单服务，给纳税人提供了便利。
6.认真落实办税服务厅领导值班制度，每天下班后值班领导对当天工作进行点评总结，对存在问题当面提醒、当面辅导，全面提升窗口人员的业务技能和操作水平。
三、2021年工作打算
（一）继续加强干部管理工作。加强干部的思想教育工作，引导干部爱岗奉献，服从大局。日常加强对干部遵纪守法方面的学习，严格执行各项政治纪律和工作纪律。鼓励干部参加业务培训和业务大比武活动，通过学习、交流、考试达到提升工作效能的目的。
（二）加强发票使用工作管理。加强发票管理，严格落实代开发票管理规定，落实专人负责对代开发票的核查。同时特别要加强委托代开发票、代征税款的管理工作，加强各部门之间的沟通，确保每一项工作顺利进行。
（三）做好各项管理制度的落实和完善。从业务培训、问题解决、资料归档等制度建立和落实，提升办税服务的整体水平，同时处理好各业务股室的业务衔接。
（四）认真贯彻落实行政执法三项制度。保障行政相对人和社会公众的知情权、参与权、表达权、监督权，确保税务执法透明。牢固树立法治思维，强化执法质量意识，着力推进税务执法透明、规范、合法、公正，不断健全法治制度，完善执法程序，全面提高税务执法效能，确保税务机关依法履行法定职责，有效防范税务执法风险，切实维护纳税人和缴费人的合法权益。
国家税务总局忻城县税务局
2021年3月30日
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