近年来，国家税务总局柳州市税务局围绕培养“30”、用好“40”、发挥“50”的干部队伍管理思路，构建起“三个机制”，出台了《加强干部队伍建设的指导意见》等12项制度和措施，开展了“导师带徒”“人事工作线上说”等特色活动，有效激发了干部队伍活力，推进干部队伍“四合”向纵深发展。今年以来，全系统各单位先后获得全国青年文明号、广西“五一”劳动奖状、广西五四红旗团委、柳州市三八红旗集体等荣誉，24人（次）被评为各级党群团组织先进个人，在全区税务系统开展的“智税2019”竞赛中勇夺冠军。

着眼培养“30” 构建起制度化成长机制

“青年税务干部是未来税收事业的中流砥柱，培养好青年干部一直都是我们的重点工作之一。”柳州市税务局党委书记、局长孟宗民表示。

——在规划上做“早”。该局及早制定了《适应新时代要求系统培养青年干部的实施方案》，特别是针对理想信念、职业发展、团队协作等方面，为30岁上下的青年干部成长进行特色规划。

“今天的这堂课，进一步加深了我对税务部门职责和廉洁自律重要性的认识。”2019年新录用公务员座谈会上，邓吕嘉激动地说出了自己的感受。

该局党委书记、局长孟宗民每年坚持为新录用公务员上好入职“第一课”。“如何树立正确的世界观、人生观、价值观，如何加强学习，如何开展工作，如何做好廉洁自律等方面，对新录用的公务员十分重要。希望通过入职的‘第一课’，帮助他们走好人生的每一步。”孟宗民表示。

同时，该局还为全系统321名“30”上下的干部建立了个人成长档案，充分利用数字人事个人成长账户功能，注重对个人各类荣誉、比赛成绩、学历学位、资格证书、挂职经历、外语能力、专业特长、绩效等次的及时更新和记录，做到个人的成长轨迹组织全程掌握，从日常点滴中激励青年积极向上。

——在培训上抓“牢”。该局在培训上做好文章，用培训促进干部迅速成长成才。

在办税服务厅实行“管培生”培养模式，挑选优秀的青年干部纳入“管培生”计划，由各县（区）税务局“一把手”或领导班子成员直接进行挂钩培养。目前，已确定了第一批“管培生”培养对象。

该局推进青年岗位历练计划，共有6名30岁以下青年干部到地方财政、团委、乡镇等岗位挂职锻炼，青年进一步开阔视野、增长才干。其中，1名青年参与筹办2019年“创青春”中国青年汽车行业创新创业大赛，为这一全国性赛事贡献了“税务智慧”。

——在成长上带“好”。该局利用“导师带徒”“业务大比武”等载体，在助推成长上把青年带好。

在现场热烈的掌声中，徒弟邹雯宇郑重地向师傅鞠躬、行礼，再双手递上一杯热茶，“师傅请喝茶。”这是柳南区税务局开展的“薪火相传 导师带徒”拜师仪式上的一个场景。

“导师带徒”是柳州市税务局在青年干部中开展的一项人才培养活动。活动以签订师徒协议、导师向徒弟赠礼等为主要形式，将“传帮带”与党的后备力量培养、税收业务、廉政教育交互融合，每位导师还根据每位徒弟的需求和实际制定“一对一”的培训计划，赢得了青年干部的欢迎。近年来，共为新入职的200多名青年干部配备120多名导师。2019年，共有10名优秀青年获评“优秀徒弟”。

此外，该局通过开展“岗位大练兵、业务大比武”活动，建立市局、县（区）局两级人才库等人才培养项目，促使税务干部以学为用、以练为战、以干为先，有效提升了业务技能和服务水平。

8月29日，该局的干部们在电脑前为参加全国税务系统“岗位大练兵、业务大比武”网络竞赛做准备。“竞赛不仅是对我们税收业务知识掌握情况的一次检测，还是对我们个人综合素养、业务能力的一次培训与提升。”第一税务分局的干部周律说。

据悉，柳州市税务局共有1820名税务干部参加此次全国税务系统网络竞赛，并以92.57%的参加率、99.67%的达标率，超额完成综合测试环节的比赛。

该局还搭建了墩苗培养平台，选派青年干部到基层和艰苦乡镇，鼓励年轻人建功乡镇，共推荐培养44名35岁以下的干部作为乡镇税务分局长后备人选。

着眼用好“40” 构建起规范化用人机制

柳州市税务局从健全干部管理制度、建强基层班子、激发干部活力等方面着手，建立起规范化的用人机制，使干部人尽其才、才适其职。

——把制度健全。该局制定了《干部交流培养管理办法》《县级局中层干部激励办法》等12项制度，为中壮年干部搭建起建功立业的舞台，进一步调动工作积极性，让他们释放能量、担当作为。

——把班子建强。火车跑得快，全靠车头带。“把班子建强”是关键。该局党委书记、局长孟宗民表示。只有抓好党委领导班子建设，充分发挥领导核心作用，才能推动各项税收工作落实落地。

该局按照党委统一领导、分级负责、稳妥有序、统筹兼顾、规范操作的原则，有序地开展各级领导干部优化工作。在优化中，注重结构的优化和人员的平衡，坚持事业为上、以事择人、人岗相适，识人察人看担当、选人用人看作为，体现正确的用人导向。2019年，累计调整科级领导干部10人、调整选拔税务分局长9人、正股级干部13人。

——把平台搭好。为加强税务与地方的联系，多岗位锻炼科级干部，共派出15名科级领导到地方挂任职，主要在与税收联系紧密的经济类岗位，这些干部充分发挥自身熟悉财税业务的优势，有力推进地方各项经济工作。

——把激励用活。开展“优秀县级局中层干部”“十佳县级局中层干部”评选活动，表彰了近百名“优秀县级局中层干部”和10名“十佳县级局中层干部”。

“表彰既是荣誉，也是责任。”一位获得表彰的干部说道，“这份荣誉鼓励我们为税收事业再立新功再作贡献。”

该局坚持“凡任必用”“凡考必用”“凡评必用”，对评选年度考核优秀的393名人选及属于提拔或进一步使用的19名正股以上干部绩效结果进行审核，将绩效考核与干部的切身利益和个人发展紧密联系起来，激发了干部向上的正能量，形成了队伍整体提升的导向。

着眼发挥“50” 构建起人性化关怀机制

柳州市税务局对50岁以上干部，充分发挥其特长，让其传授经验、以老带新。与此同时，发挥职级晋升激励作用、思想政治引导作用，使之受尊重。

——用活“导师带徒”机制。充分发挥“50”干部经验丰富、熟悉业务的优势，通过师徒挂钩、表彰奖励的方式调动其工作积极性。一名担任导师的“50”干部表示，自己又有了新的责任和挑战。

今年以来，各单位共组织拜师仪式12场，导师经验交流与分享会等主题活动6场（次），系统上下形成了尊师重道、注重培育、活力迸发的生动局面。

——用好“职级晋升”政策。为避免“时间久、自然有”等职级思想，在临近退休人员职级晋升中强调对干部工作实绩、工作作风的考察，体现正确的用人导向，共有26名干部晋升了职级，其中3人得到二次晋升。

——用巧“谈心谈话”方式。今年以来，该局围绕怎么谈、谈什么、和谁谈等重点，开展了一对一、一对多等多轮次促膝谈心谈话活动。其中，尤为注重对“50”干部的思想引导和心理疏导，特别针对推行新公务员法、新职务与职级并行政策等，及时从讲政治、讲党性、讲政策的角度开展谈心谈话，努力消除干部思想隔阂、缓解干部思想压力，避免部分干部因对政策理解偏差而产生的思想波动。

——用实“暖心工作”平台。开通“人事工作线上说”，设置了专门的内部邮箱和网页，广泛收集干部职工对涉及自身利益的诉求、疑问、意见及建议，按规定程序及时进行回复，并将可公开的共性问题及政策规定放到内网上供干部学习、了解。

开展 “人事工作面对面接访”，规定每周二下午人事部门按不同业务类型安排接待干部职工来访咨询，及时回访、反馈干部合理诉求。该局人教科负责人表示：“我们以面对面的方式为干部职工答疑解惑，受到了广大干部职工的欢迎。今年以来，共计接待来访人员11人（次）。”