根据国家税务总局印发的《“十三五”时期税务系统全面推进依法治税工作规划》的要求，国家税务总局柳州市阳和工业新区税务局（以下简称“阳和区税务局”）全面深入贯彻落实文件精神，以提升执法能力为基础，以规范执法行为为重点，全面推进法治政府建设，各项税收工作任务顺利完成。现将阳和区税务局2019年税收法治建设情况报告如下：
一、工作进展及成效
（一）依法全面履行税收工作职能
1.依法组织税收收入。阳和区税务局始终坚持组织收入原则，将组织收入工作与依法行政相结合，率先完成全年税务总局口径目标任务。
2.夯实征收管理工作。一是落实减税降费稳步深入，减税降费工作得到自治区财政厅督导组和阳和管委会领导的充分肯定。二是金税三期系统并库大双轨运行、个税电子明细申报率、企业所得税汇算清缴等方面工作都较好完成，城乡居民基本医疗保险费征收工作进度全市第一。
（二）积极优化税收营商环境，纳税人满意度提升明显
1.委托第三方对辖区企业进行纳税服务评估，收集纳税人的意见建议，为改进纳税服务工作提供参考。
2.开展“陪纳税人办一次税”工作，由局领导带队在征收期开展上门陪办活动，同时深入企业开展调研走访和宣传辅导，收集纳税人诉求，帮助企业用好用活税收政策。全国纳税人满意度调查阳和区税务局位列全市税务系统第三名。
（三）深化“便民办税春风行动”，纳税人办税体验持续改善
一是服务到位，通过在办税服务厅设置服务专窗、问题处理专岗并指定专人解答，为纳税人提供舒适贴心的办税体验；二是宣传到位，通过大屏幕、公告栏、税收宣传“e”路行活动等方式向纳税人宣传税收政策；三是培训到位，通过纳税人学堂，微信群、Q群、短信等渠道推送税收优惠减免政策，达到培训全覆盖。
（四）提高税收制度建设质量
一是健全依法决策的行政决策制度。制定了《阳和区税务局重大行政事项议事规则》，明确了决策主体、事项范围、法定程序、法律责任，规范决策流程，强化决策法定程序的刚性约束。二是加强合法性审查。建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，重大决策由行政审批领导小组审核。三是坚持集体讨论决定。重大行政决策在依法行政审批领导小组会议讨论基础上作出决定。
（五）坚持严格规范公正文明执法
2019年，阳和区税务局始终牢固全面依法履行税收工作职责，积极推进法治政府建设，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度（“三项制度”）。严格落实行政处罚裁量基准，并通过官方网站、公示栏等渠道主动公开税务主体、部分人员、职责、权限、依据、程序等基本信息。
（六）强化权力制约和监督，进一步推动行政执法水平的提高
内控系统是推行税收执法责任制、推进依法治税的重要举措。阳和区税务局通过内控系统严格实施税收执法考核。一是指标到人，切实做到“谁办理，谁负责”；二是执法过错及时通知，确保及时发现、及时反馈、及时操作和维护，有效防范执法过错的产生；三是过错行为严守申辩调整原则，对确属客观原因造成的过错，及时进行申辩调整。
（七）完善权利救济和纠纷化解机制
一是坚持内部监督和社会监督相结合。畅通纳税人投诉、监督渠道，明确告知纳税人的权利。二是加强行政复议工作。完善行政复议工作制度，健全行政复议审理机制，提高行政复议工作专业性、透明度和公信力。三是完善行政调解制度。进一步明确行政调解范围，规范行政调解程序。2019年阳和区税务局没有发生应诉、行政复议等案件。
（八）全面推进政务公开
政务公开工作全面深化，2019年阳和区税务局积极推进政策法规、行政权力、数据资源、自身建设等事项的公开，发布办税指南，明示办税材料，承诺办理时限，推进办税事项的规范化、标准化建设，不断提升税务工作透明力度和税务部门公信力。
（九）加强税收法治工作队伍建设
一是坚持人才强税兴业，加强税收法治人才的培养和使用。二是加强税法学习教育培训。制定普法学习计划，将普法教育与依法行政工作紧密联系起来。
（十）健全依法行政领导体制建设
落实税收执法责任制，成立依法行政工作领导小组，实行“一把手”总负责、分管局领导具体负责，各部门实施、监督，形成齐抓共管的领导机制和工作机制。
二、存在问题
一是队伍素质亟待提高，基层单位既懂法律又懂业务和财会知识的复合型人才少，依法行政岗位人才短缺；二是后续管理制度和规定滞后，基层执法不规范、随意性大的问题依然存在，造成一定执法风险；三是部分纳税人依法纳税观念淡薄，税法遵从度不高。
三、下一步工作打算
2020年阳和区税务局将全面贯彻上级局和管委会的决策部署，以不断优化税收营商环境为引领，以圆满完成预算确定的税费收入任务为主业，以依法全面履行税收职能为基础，以严格规范公正文明执法为重点，以督查考核为抓手，全面推行“三项制度”，切实强化依法行政工作任务贯彻落实。
国家税务总局柳州市阳和工业新区税务局
2020年2月19日
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