2022年，国家税务总局柳州市城中区税务局（以下简称“城中区税务局”）在柳州市税务局和柳州市城中区委区政府的正确领导下，全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》规定的各项法治任务措施，认真抓好了税收法治建设工作，现将具体工作报告如下：

一、工作进展及成效

（一）依法全面履行税收工作职能

1.严格执行税收法律法规、税收规范性文件的规定。强化纳税服务，创新打造“124诉求响应机制”纳税服务品牌，建立诉求收集和快速反馈两个闭环机制；通过下户走访以及开展小型座谈会为主的两种“联户进企”方式，开展面对面、点对点的倾听纳税人诉求,解答纳税人疑问；持续完善减税降费政策落实机制。确保政策红利直达快享，践行了“一次办好”服务理念。2022年，我局共为纳税人解决了诉求工单685宗；倾听纳税人诉求11400户次；税收优惠事项“免备案”达到95%以上，各项反馈评价满意率均达到100%。

2.依法依规组织税费收入。2022年，受国际环境复杂严峻和国内疫情冲击，经济下行压力进一步增大，房地产、建筑业、平台公司等重点税源大幅度下降，留抵退税政策再扩围等不利影响，城中区税务局坚持统筹好“退”与“收”工作，以“退”激发市场主体活力，以“收”保障财力，采取有力措施挖潜征收，有效地弥补了税收缺口，圆满完成市局下发各项税费收入目标。为地方经济社会发展提供可靠财力支撑。

3.打造“电子税务局自助办＋自助办税终端就近办＋在线客服辅助办＋审管分离集成办”相结合的办税新模式，办税服务全面升级。打造24小时办税微厅，服务更贴心；在医保青云服务点和社保中心城中部新增6台自助办税缴费终端机，配备专人辅导，实现税务、医保、社保共办。全年进办税服务厅办理社保费业务量总体下降了60%；“线上问办查评”团队月均接待人次为925次，咨询量同比增长4.5倍；电子税务局线上办结业务量为7277件，“智能外呼 税情随行”服务纳税人61000户次。逐步实现缴费人从“来回跑”到“零次跑”的转变。

（二）提高税收制度建设质量

一是以落实“三项制度”为切入点，规范执法监督。在广西区税务局网站和行政执法信息公示平台上，及时公示各项税务行政执法信息，打造“阳光税务”；二是落实好《关于进一步深化税收征管体制改革的意见》，全局紧紧围绕“精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治”四个方面深化改革。进一步承接、落实好市局减税降费工作部署，着力推进减税降费工作常态化进行；三是进一步增强责任感和使命感，发挥公益诉讼职能。2022年，城中区税务局与城中区检察院召开耕地占用税征收管理公益诉讼工作推进会暨检税联动工作座谈会，采取系列税收征管措施、按照追缴税款相关程序将相关未缴的耕地占用税款追缴入库，城中区检察院出具了结案决定书。此举进一步促进了税检双方合作，形成税收征管规范有力、法律监督及时有效的良好局面，巩固耕地占用税征收管理工作成果，共同维护国家税收利益和社会公平。

（三）推进依法科学民主决策

一是健全依法决策机制。通过召开依法行政领导小组会议、重大税务案件审理委员会等方式，研究决定重大行政执法决策，加强对重大决策的跟踪落实。二是减税降费工作常态化，全面落实各项税费优惠政策，合理下调个体工商户的定期定额，大力扶持个体工商户复工复产。

（四）严格规范公正文明执法

坚持优化税务执法方式。进一步落实“三项制度”工作，推进执法透明、规范、合法，注重发挥“三项制度”在落实减税降费政策、加强事中事后管理、防范和打击虚开骗税等方面的积极作用，不断提高税收法治治理能力，努力提高税务执法社会满意度。配合区局市局严格落实“首违不罚”清单，不断完善柔性执法措施，从而提高税务执法的温度，增进征纳双方的相互理解和支持。

（五）强化权力制约和监督

健全行政权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。完善内部监督制度，完善社会监督和舆论监督机制，通过加强人员培训，改进工作方式方法，快速响应纳税人的合理诉求，确保“事事有着落，件件有回音”。有效提升纳税服务热线信誉度以及税务机关形象。

（六）全面推进政务公开

坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。2022年，我局通过广西行政执法信息公示平台公示准予行政许可结果1751条、一般程序税务行政处罚结果11条。

（七）增强全社会税收法治观念

积极开展建设法治政府示范创建活动，大力开展推进依法行政、建设法治政府宣传工作。及时通过加强正面宣传引导，以报刊、广播、电视、网络等多种媒体形式广泛宣传，通过正确引导舆论、凝聚社会共识，营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好社会氛围。

（八）加强税收法治工作队伍建设

一是加大法律人才的培养和使用力度。通过招录法律专业毕业生、鼓励干部参加国家司法考试等措施，储备更多法律人才，强化“三师”培养。2022年我局符合条件的干部“三师”报考率达100%，累计考取注册会计师1人，注册税务师2人，律师2人；二是进一步落实执法资格管理制度，全面实行税收执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得从事执法活动，防范税收执法风险。三是加强对税务工作人员的法治教育培训。年度培训都安排相应的法律课程，学好宪法以及与自己所承担工作密切相关的法律法规。

二、2023年税收法治工作计划

2023年税收法治工作总体要求是：全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神以及党的二十大精神,高举“思想建党、制度治党”旗帜。按照上级部门要求，以“三项制度”为抓手，落实好新修订的《广西壮族自治区税务行政处罚裁量基准》，促进规范执法。优化税务执法方式，完善非强制性执法工作，逐步建立税费争议调解机制，减少争议，提高征纳互信。推进法治税务机关建设，始终坚持依法依规征税收费；做好税收服务的同时强化税务监管，促进税务执法合法合理、透明公正；主动接受外部监督。不断提升税收执法水平；配合上级部门加强税收制度法制化建设，积极推进税收共治，推动形成政府主导、税务机关主责、相关部门合作、社会协同、纳税人广泛参与的税收治理现代化新格局；促进全局工作人员认真履职担责，以“法治政府建设”创建工作为动力，恪守法治底线，奋力打造一只执法规范、服务高效、廉洁务实、开拓创新的城中税务干部队伍！

国家税务总局柳州市城中区税务局

2023年3月28日