2023年，国家税务总局柳州市阳和工业新区税务局按照上级统一部署，认真学习贯彻习近平法治思想，进一步压实主体责任，全面贯彻落实中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》规定的各项法治任务措施，全面推进税收法治建设。国家税务总局柳州市阳和工业新区税务局2023年度税收法治建设情况如下：

一、2023年税收法治建设情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

深入贯彻落实党的二十大精神，以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，通过列入党委会“第一议题”、党委理论学习中心组学习、党支部“三会一课”、主题党日活动以及会前学法和大力促进自学等方式方法，组织税务干部深入学习习近平法治思想，进一步增强税务干部法治意识，激发税务干部担当作为、干事创业新热情，稳步有序推进各项法治工作任务落实，实现税收工作法治化。

（二）依法全面履行税收工作职能

一是筑牢主业之基，坚持组织收入原则，依法依规征税收费，为地方经济社会发展提供可靠财力支撑。二是推进各项税费优惠政策落实，做好退税审核工作，推动惠企政策应享尽享、精准落地，有效减轻市场主体负担、激发市场主体活力。三是坚持推进税收征管改革，推行“一个引领、二个到位、三个更加”的工作做法，稳步推进“数电票”。四是抓好“统模式”改革。坚持“稳、实、细、严”的工作原则，确定工作目标，全局各部门统筹共进，如期完成社保费“统模式”改革任务。五是积极开展“一把手走流程”，建立班子成员联户进企制度，畅通与挂钩企业的沟通渠道，用心用情优化营商环境，全年协调解决纳税人缴费人“急难愁盼”事项45项。

（三）提高税收制度建设质量

一是深入贯彻《关于进一步深化税收征管改革的意见》精神，围绕“精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治”四个方面深化改革。二是成立税费优惠政策落实工作领导小组，切实落实落细税费优惠政策。三是严格落实国家税务总局《税收规范性文件制定管理办法》，强化税收规范性文件合法性审查、合规性评估、公平竞争审查，认真开展税务规范性文件及涉税规范性文件自查自纠清理工作。

（四）推进依法科学民主决策

一是健全依法决策机制，根据人员变动情况及时调整全面依法行政工作议事机构，严格执行重大执法决定法制审核制度。二是贯彻落实《中共国家税务总局柳州市阳和工业新区税务局委员会工作规则》，严格执行民主集中制。三是加强外部法律顾问服务管理，建立法律顾问服务台账，全年完成非格式经济合同审查24份。

（五）坚持严格规范公正文明执法

一是抓好第税务行政处罚“首违不罚”事项清单落实，准确把握“首违不罚”适用条件，对适用税务行政处罚“首违不罚”的当事人，采取签订承诺书等方式教育、引导、督促其自觉守法，对再次违反的当事人严格按照规定予以行政处罚，既体现执法“温度”，又不放松税收管理。二是推进执法全过程记录工作，建立健全税务约谈室使用管理制度，加强税务约谈室使用管理。三是全面落实行政执法公示制度，累计发布税务行政执法信息8016条。四是全面落实行政执法责任制，建立健全常态化责任追究机制。

（六）完善权力救济和纠纷化解机制

根据年内人员变动情况，及时调整税务行政复议委员会、税务行政应诉工作领导小组成员及成员单位，及时完成全国行政复议行政应诉工作平台复议人员基础信息变更维护工作，进一步畅通了税务行政复议申请途径。2023年受理行政复议案件0件，受理行政应诉案件0件。

（七）强化权力制约和监督

一是认真开展各项专项核查抽查，提升防范税务执法风险意识。二是加强内部控制制度建设，根据人员变动情况及时调整内部控制制度建设领导小组，重点加强对 “税收执法权”和“行政管理权”运行中高、中、低风险事项的监督管理，进一步明确责任、强化监督、促进落实，切实提升内部控制工作水平，实现一体化综合监督工作目标。三是完善社会监督和舆论监督机制，进一步畅通举报箱、举报电话等监督渠道。

（八）加强税收法治队伍建设

一是落实领导干部学法制度，领导干部带头遵法、学法、守法、用法，引领带动全局推进依法治税。二是加强普法教育，成立青年行政团队和业务团队，推进网络普法，税务干部全员参加年度普法考试合格率100%。

二、工作中存在的不足

部分税务干部还不能充分全面运用习近平法治思想指导和推进工作，干部队伍依法行政能力与国家现代化治理的高标准要求还存在差距。

三、下一步工作计划

2024年，国家税务总局柳州市阳和工业新区税务局将坚持以习近平法治思想为指导，把法治思想贯彻到税收工作始终，落实组织收入原则，坚持依法依规征税收费，以“三项制度”为抓手，进一步优化税务执法方式，推进法治税务机关建设。

(一）深入学习贯彻习近平法治思想，进一步增强税务干部法治意识。

（二）坚持组织收入原则，落实税费优惠政策，依法依规征税收费，依法全面履行税收工作职能。

（三）认真执行《中南区域税务行政处罚裁量基准》，坚持严格规范公正文明执法。

（四）加强法律救济管理，完善权力救济和纠纷化解机制。

（五）加强内部控制制度建设，开展各项专项核查抽查，强化权力制约和监督。

（六）认真组织新录用公务员参加税务执法资格考试，加强税收法治队伍建设。

国家税务总局柳州市阳和工业新区税务局

2024年3月22日