国家税务总局鹿寨县税务局

2025年税收法治建设工作总结

2025年，国家税务总局鹿寨县税务局（以下简称“鹿寨县税务局”）在柳州市税务局和鹿寨县委县政府的正确领导下，全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》规定的各项法治任务措施，强化执法监督，规范执法行为，积极推动2025年度税收法治建设取得扎实成效。

一、税收法治建设基本情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实开展“第一议题”、“中心组学习”、“三会一课”、“青年理论学习”,通过集中深入学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神，坚决捍卫“两个确立”，学思践悟习近平法治思想“十一个坚持”的核心要义，坚持依法行政、依法治税，围绕精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治，全面履行税务部门职能，深入推进鹿寨税收法治建设。

（二）依法全面履行税收工作职能

一是依法组织税费收入。坚持组织收入原则，牢固树立“税费皆重”理念，在坚持“不收过头税费”的组织收入原则基础上，稳步提高税收占一般公共预算收入比重，为地方经济社会发展提供可靠财力保障。同时，不折不扣落实税费优惠政策，积极做好税费优惠政策精准推送服务，积极推广税费优惠政策“红利账单”，实现税费优惠政策“快捷享、明白享”。

（三）推进依法科学民主决策

积极将发展规划、税收改革及信息化建设、重大税收规范性文件制定、重大税务案件审理等涉及重大公共利益、纳税人切身权益和对税收管理产生重大影响的事项纳入重大决策范围，有力推进依法科学决策。

（四）坚持严格规范公正文明执法

1.优化税务执法方式，推行“三项制度”。全面推行“行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度”三项制度。一是积极通过税务部门行政执法信息公示平台，对相关执法信息进行公示；二是为税源管理分局等相关部门配备执法记录仪22台，对执法活动进行现场录音录像；三是实施重大执法决定法制审核，进一步规范税收执法。

2.提高依法行政能力。落实好领导干部学法制度、依法行政工作情况报告制度，规范依法行政水平；健全行政执法人员管理制度，严格落实税收执法人员持证上岗和资格管理要求，未经执法资格考试合格，不得从事执法活动。2025年组织全局8名新录用公务员加强学习备考，并于2025年5月18日顺利参加全国税收执法资格考试，严把税收执法人员“资格关”，进一步充实基层税收执法人员力量。

3.推进税务精确行政执法。组织税政、征管、税源管理分局等相关部门人员强化对中南区域税务行政处罚裁量基准与行政复议法的学习，重点关注对逾期申报等高频违法行为的处罚标准变化，严格按照《中南区域税务行政处罚裁量基准》规范行政处罚裁量权行使，做到规范执法。同时，严格落实《税务行政处罚“首违不罚”事项清单》，2025年作出不予行政处罚决定460余户次，其中属“首违不罚”为447户次，比例超过95%，充分彰显税收执法温度，有效提升税法遵从度，促进依法纳税。

（五）完善权利救济和纠纷化解机制

1.建立健全信访工作制度。及时调整了信访工作领导小组，信访件由局领导亲自阅批。对群众来信以及上级信访转办事项，落实分管领导和责任人，限期办结上报。全年发生信访案件0件。

2.落实行政复议职责。2025年度鹿寨县税务局未发生有行政复议、行政应诉案件。

（六）加强税收法治工作队伍建设

1.拓展法制教育渠道，提升依法治理能力。结合鹿寨县税务局工作实际，以依法治税为主线、以信息化技术为载体，以提高纳税人税法遵从度和税务干部法律素养及执法水平为工作目标，坚持创新思路，多层次，多渠道推动普法教育工作，促进干部转变思维方式，提高依法治理能力。

2.改进法制学习、培训模式，坚持“个人自学”与“集中学习”相结合、专家学者辅导讲座与税收实务操作相结合，组织和鼓励干部职工参加柳州市税务局和鹿寨县普法办举办的法律法规学习培训，提高干部法律素质。

     二、存在的主要问题及措施

鹿寨县税务局税收法制建设工作虽然取得了不错的成效，但离法治中国建设要求，离以税收现代化服务中国式现代化的要求等，还有不小的差距。主要问题为基层力量薄弱，基层一线年轻人不足，部分税收管理员年龄普遍偏大，与精确执法的要求还有不小差距。

针对以上问题采取有效措施改进：扎实开展法治宣传教育，提升干部法治素养，营造法治文化氛围；组织和鼓励干部职工参加法律法规知识学习，提高青年干部的综合能力，为税收法治建设提供后备人才保障，不断提高税务干部执法水平和依法治税能力。同时，严格落实数字化转型条件下的税费征管“强基工程”和持续深化“放管服”改革，着重开展税费风险分级分类管理，紧盯上级风险任务应对，通过“大数据”分析“信用+风险”堵漏增收，努力实现税收收入与经济社会发展相协调、相匹配。

三、2026年税收法治建设计划

一是坚持以习近平法治思想为指导，按照中央和上级最新法治建设工作要求，优化税务执法方式，推进法治税务机关建设。同时把法治思想贯彻组织收入始终，始终坚持依法依规征税收费，不踩红线、不破底线，高质量完成组织收入工作目标任务。

二是深入推行行政执法“三项制度”，做好税收服务的同时严格税务监管，坚决打击涉税违法行为的同时大力促进地方经济发展。

三是加强专业培训，全力提高税务干部综合素质。积极组织干部队伍参加执法培训，提高执法人员执法的规范化和程序化。以岗位大练兵、业务能力测试为抓手，强化对税务干部的培训，不断提高执法水平和依法治税能力。

四是加强税法宣传，奋力营造浓厚法治氛围。在国家宪法日、2026年“税收·法治·公平”主题税收宣传月等重要节点，集中开展税收法治宣传活动，实现税法宣传常态化、多样化，营造尊法、学法、守法、用法的良好税收环境。

                         国家税务总局鹿寨县税务局

2026年3月31日