“全球10朵茉莉花，6朵来自广西横县”，横县是世界上最大的茉莉花生产基地，被誉为“中国茉莉之乡”“世界茉莉花都”。近年来，国家出台的系列税费优惠政策及当地政府出台的系列财税优惠措施，有力推动了该县茉莉花产业做大做强，促进茉莉经济蓬勃发展。

　　税费优惠激发花茶市场活力

　　“近几年，我茶厂每年交增值税2万多元，2019年实行减税新政，增值税免税销售额提高以后，这笔税款又省下了。”横县杰龙茶厂厂长闭攀景高兴地说。

　　据横县花茶协会会长罗玉振介绍，横县目前有130多家花茶企业，大部分是中小型企业。为帮助花茶企业做大做强，税收政策对原料茶、茉莉花等花茶生产所需农产品按比例进行抵扣，再加上近年来国家出台的减税降费新政、小微企业税收优惠等优惠政策，大大减轻了横县花茶行业的成本负担。

　　税收惠普政策吸引了越来越多的投资者来横县投资建厂。

　　位于横县县城的茉莉花交易市场是中国最大的茉莉鲜花交易市场，占地约10000平方米，平均每天的茉莉花交易量在200吨至500吨左右。

　　多年来，税务部门均按农产品批发市场给予横县茉莉花市场免征收房产税和城镇土地使用税，降低了市场的运营成本，进而降低了租户租金。“市场里每个收花摊位都享受租金及税费优惠，政府让利我们企业，减轻了我们企业的负担，我们企业也让利花农，适当提高花价，让花农获利，大家受益。”在茉莉花交易市场租用多年收花摊位的南方茶厂厂长谢大高说。

　　“下一步，我们会进一步优化税收营商环境，将茉莉花茶加工行业纳入农产品核定扣除试点，调整和完善农产品增值税抵扣机制，化解和防范我县花茶加工企业开具农产品收购发票的负担和风险，进一步降低企业税负，给行业发展创造更公平、更有利的发展环境。”国家税务总局横县税务局有关负责人表示。

　　据横县茉莉花产业服务中心主任陆宏建介绍，除了国家出台的税费优惠政策，横县政府还依托财政税收，出台了《横县茉莉花产业发展奖励扶持办法》等扶持政策，已累计帮助3000多户贫困户发展茉莉花产业。截至目前，全县累计补贴种植3114.124亩茉莉花，奖补183.5万元。同时，对在横县投资新建茉莉花产品标准化加工生产项目的企业，享受国家、自治区、市、县产业发展扶持政策和包括土地、税收、厂房等优惠配套政策。

　　税收支持助推茉莉小镇建设

　　从南广高速驶入横县地界，以第二批全国特色小镇、第一批广西特色小镇——校椅“茉莉小镇”为核心，一条绵延17公里的茉莉花生态农业示范带，串联起11多万亩茉莉花标准化种植基地、汇聚世界茉莉名品的中华茉莉园以及全国最大的茉莉花及茉莉花茶原料市场。校椅“茉莉小镇”辐射吸引北京张一元、广西顺来茶业等89家企业进驻，其中规模以上工业企业23家，合资企业6家。

　　广西顺来茶业有限公司于2009年2月注册成立，其继承的“周顺来”品牌是横县百年老字号，是横县国家现代农业产业园和校椅“茉莉小镇”区域内的本土茉莉花茶加工民营企业，2019年公司被认定自治区农业龙头企业。

　　谈及公司发展历程，该公司董事长黄山珍说：“公司创建以来，横县税务部门给予大力关心支持，每年税务部门领导上门走访，送政策送服务。2019年公司享受各种税费优惠达14.34万元。税费优惠有利于公司科技创新、打造品牌，近年来公司自主研发的周顺来系列茉莉花茶获得了16项国家外观专利，先后荣获‘中国茉莉花茶十大品牌企业’‘广西名牌产品’等荣誉。”

　　“目前，我公司将加快推进‘茉莉小镇’周顺来茉莉花文化产业园项目建设，使之建设成为以茉莉花为主题，将农业观光、工业旅游、特色文化博览相结合的4A级综合景观产业园，带动周边产业及农村经济跨越发展。”对公司未来的发展，黄山珍充满信心地说。

　　为了培育大市场，横县当地政府推出了系列优惠“套餐”。据横县花茶协会会长罗玉振介绍，该县对进驻电商产业园或孵化园的茉莉花文创、“双创”企业，免租金3年；对积极参加国际、国家协会，省级政府或部级部门主办的展销会（含交易会、博览会）的企业，给予展位费50%的补助。

　　延伸产业链，茉莉经济助农脱贫奔小康

　　得益于从事农业生产减免企业所得税、吸纳贫困户就业税收扣减、通过出租的方式将承包地流转给农业生产者用于农业生产免征增值税、农产品自产自销免征增值税等税收优惠政策，越来越多的花茶企业采取“公司＋农户”经营模式租用农户土地用于生产经营。

　　横县校椅镇贺桂村是2014年自治区级贫困村，2018年10月，贺桂村茉莉花产业扶贫示范园建成，这也是横县第一个茉莉花特色扶贫产业园。贺桂村通过“产业园+合作社+企业+农户”的发展模式，引导贫困户入股产业发展，优先选聘附近的贫困户到示范园务工。就业人员人均年增收入达到2300元，带动村集体经济增收4.8万元。贺桂村全村948户人中，曾有148户贫困户，2017年该村已甩掉贫困村的帽子。64岁的贺桂村村民黄桂珍从2018年开始，将家里的一亩地租给了当地的花茶企业，用于种植茉莉花。同时，她到茉莉花扶贫产业园中摘花，每天的工资有一百元。半年来，靠着土地流转与摘花，2017年她摘掉了贫困户的帽子。

　　贺桂村是横县茉莉花产业助推脱贫致富的一个缩影。据横县花茶协会会长罗玉振介绍，根据国家税收政策，花农种花、卖花都是全免税的。在国家税费优惠政策的扶持下，像黄桂珍这样的花农靠种植茉莉花脱贫致富，大步迈向小康生活。

　　国家出台的系列税费优惠政策及当地政府出台的系列财税优惠措施，有力促进了横县茉莉花产业链不断延伸。

　　横县那阳镇青年闭东海，2014年外出务工返乡创办广西横县莉妃花圃农业科技有限公司，通过“互联网+公司+农户”经营模式，与校椅镇榃汶村委会达成合作关系，在榃汶村发展茉莉花盆栽扶贫产业园，将家乡原来只能一斤斤称斤卖的茉莉花改造为一盆盆出售的茉莉花盆景产品，通过互联网远销全国各地。目前该产业园年产茉莉花盆栽超过40万盆，每年向榃汶村委以及贫困户提供分红和劳务工资超过10万元，惠及贫困户78户。

　　“我们的产品是自产自销，可以免增值税，大大减轻了我们企业发展的负担。下一步我们将会加大投资力度和生产力度，争取在2020年我们的销售额达到300万元，为榃汶村委以及广大贫困户，提供更多的经济收入。”闭东海说。

　　税费优惠政策给力，撬动了横县茉莉经济。一朵花带动了一个大产业，2019年全县茉莉花（茶）产业综合年产值达120亿元；据中国品牌价值评价信息显示，横县茉莉花、茉莉茶综合品牌价值达202.97亿元，成为广西最具价值的农产品品牌。目前，横县正依托国家级现代农业产业园、“中国茉莉小镇”等载体，推动茉莉花一二三产业深度融合发展，让茉莉花成为老百姓的“致富之花”。（郑秉智 卢信党）